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全球城市觀察︱120億美元能否挽救危機(jī)中的紐約公共交通

疫情期間正在給公交車消毒的清潔員。圖源 紐約大都會運(yùn)輸署官網(wǎng)
新冠疫情期間,全球多地頒布居家令,城市公共交通的客流量驟降。但隨著越來越多行業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,一些城市的公共交通卻有了新麻煩。
當(dāng)?shù)貢r間8月26日,紐約大都會運(yùn)輸署(Metropolitan Transportation Authority,MTA)提出,急需120億美元(約合824億元人民幣)的聯(lián)邦援助,否則紐約市的公共交通系統(tǒng)將陷入危機(jī)。
大都會運(yùn)輸署是紐約市公共交通的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)紐約地鐵、公共汽車、輪渡及多條通勤鐵路的運(yùn)營。
最直接的原因是加劇的赤字,疫情期間,紐約市公共交通營收大幅縮減。以地鐵客流量為例,3月下旬,工作日的日均客流量低于50萬,疫情前則為550萬。長島鐵路(Long Island Railroad)和大都會北方鐵路(Metro-North)是兩條重要的跨城通勤鐵路,疫情期間客流量分別縮減了83%和76%。
盡管紐約市已經(jīng)逐漸復(fù)產(chǎn)復(fù)工,越來越多人恢復(fù)日常通勤,但目前,地鐵客流量仍然只有正常水平的四分之一。預(yù)計(jì)到2024年,大都會運(yùn)輸署將面臨高達(dá)162億美元(約合人民幣1112億)的赤字。
大都會運(yùn)輸署主席Patrick J Foye表示,如果無法獲得120億的聯(lián)邦援助,紐約市的公共交通將迎來“末日”(Doomsday),屆時該機(jī)構(gòu)將被迫采取非常手段,媒體稱其為“末日計(jì)劃”(Doomsday Plan)。
針對既有線路,“末日計(jì)劃”將砍掉40%的地鐵和公交運(yùn)力,并提高票價。這意味著更少的班次和更長的等候時間。
一些規(guī)劃中和在建項(xiàng)目可能被延期或終止,比如地鐵第二大道線(Second Avenue Subway)至哈萊姆區(qū)(Harlem)的延伸段,一些地鐵新車廂和電動公交車的采購計(jì)劃同樣可能暫緩。
這還會影響一些關(guān)鍵的改造升級計(jì)劃,比如老舊的地鐵信號系統(tǒng),它被認(rèn)為是造成紐約市地鐵經(jīng)常性延誤的最主要原因。
大都會運(yùn)輸署的“末日計(jì)劃”被認(rèn)為是在向美國聯(lián)邦政府施壓,但即便他們獲得了120億美元的援助,也無法解決根本問題。早在疫情之前,大都會運(yùn)輸署就存在長期財(cái)政危機(jī)。
此前我們曾報(bào)道過紐約地鐵危機(jī),2018年,紐約州州長安德魯·科莫領(lǐng)銜組成了“大都會交通可持續(xù)性研究小組”,據(jù)其研究顯示,要想維修和升級紐約地鐵,大都會運(yùn)輸署需要600億美元。但錢從何處來,目前尚未找到有效途徑。
“末日計(jì)劃”還可能包括大規(guī)模裁員。疫情期間,紐約市公共交通中的司機(jī)、售票員、維修工、清潔員承擔(dān)了更高的感染風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,已有131名大都會運(yùn)輸署員工在疫情期間死亡,其死亡率(每10萬人中死亡351人)遠(yuǎn)高于紐約市平均水平(每10萬人中死亡270人)。機(jī)構(gòu)的“反應(yīng)遲緩”被認(rèn)為是一大原因,3月初大都會運(yùn)輸署仍遵從當(dāng)時美國疾控中心的指導(dǎo)意見,禁止一線員工佩戴口罩,而等到他們向員工分發(fā)口罩時,已有至少兩名員工因新冠死亡。





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