7月15日，主管經(jīng)濟的泰國副總理頌奇攜家人赴春蓬府休假慶生，當天是他的67周歲生日。當日下午，他收到來自泰國總理巴育的一條短信：“感覺很為難，很糟糕，不知道當面如何啟口?！表炂媪⒖袒仉姲陀０陀陔娫捓飶娙讨鴮擂胃嬷炂妫阂驗檎螌用娴脑?，政府經(jīng)濟事務(wù)團隊必須要進行調(diào)整。頌奇聞言，表示理解巴育總理的處境，并表態(tài)會立刻攜自己的門生——“四王子”團隊（即財政部長烏達瑪、能源部長頌提拉、高教與創(chuàng)新部長素威和總理府副秘書長高薩）辭職。

僅僅在一周前，“四王子”剛剛高調(diào)宣布退出公民力量黨，并表示將在巴育的統(tǒng)率下，繼續(xù)干好本職工作，服務(wù)國家和人民。當時筆者的判斷是，“四王子”團隊是以退為進，與公民力量黨決裂，向巴育效忠，希望能夠得到他的支持，繼續(xù)留在內(nèi)閣名單中。然而，在公民力量黨的巨大壓力下，巴育最終不得不狠下決心，暗示（幾乎是明示）頌奇副總理與“四王子”團隊主動辭職。

7月16日，烏達瑪、頌提拉、素威和高薩四人就前往總理府遞交了辭呈，并拜祭了四面佛和土地公婆神龕，正式宣告暫時離開政壇。

四天后，7月20日，總理府常任部長、泰國國家發(fā)展黨黨魁泰萬毫無征兆地宣布辭職。同日，已于6月辭去民眾合力黨黨魁一職并宣布退出該黨的勞工部長乍都蒙空親王也宣布辭去部長職務(wù)。數(shù)日之間，6名內(nèi)閣重臣密集辭職，令此前一直甚囂塵上但曖昧不清的內(nèi)閣調(diào)整不得不提上議事日程。巴育已經(jīng)明確表示，他將盡快調(diào)整內(nèi)閣，爭取在8月之內(nèi)完成此項工作。

內(nèi)閣調(diào)整就是利益重新分配，各個政黨、各個派系都會展開激烈角逐。尤其是作為執(zhí)政聯(lián)盟第一政黨的公民力量黨，自然希望能夠通過這次調(diào)整，控制政府各要害部門，為下一次大選提前做好準備。但是，在新冠疫情導(dǎo)致經(jīng)濟大幅衰退的背景下，巴育更多地希望尋求經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)人士加盟，提振經(jīng)濟，安撫民心，穩(wěn)固政權(quán)。他和公民力量黨之間，不可避免地會出現(xiàn)利益分歧。

所以，這次內(nèi)閣調(diào)整對于處于權(quán)力中心的巴育總理而言，絕對是一次大考。人民將通過內(nèi)閣成員人選，判斷巴育是否如同他6年前發(fā)動政變時所承諾的，全無私心，一切以國為重、以民為重。而作為公民力量黨推舉的總理候選人，巴育如何做到以國家利益為重的同時，滿足公民力量黨的訴求？

挑戰(zhàn)總理：公民力量黨的強硬訴求

公民力量黨巴威派系從4月份開始便處心積慮將頌奇派系的“四王子”團隊逐出內(nèi)閣，一方面是因為頌奇派系占據(jù)4個內(nèi)閣席位，導(dǎo)致巴威派系部分骨干成員無法晉身內(nèi)閣部長，更為重要的是，頌奇派系的烏達瑪和頌提拉二人所掌控的財政部和能源部在泰國政府內(nèi)具有特殊重要性。尤其是能源部，盡管部門預(yù)算少于工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部等部，但是麾下?lián)碛刑﹪凸尽㈦娏緝纱髧缶揞^，其權(quán)力之大、資源之富，令公民力量黨內(nèi)眾多派系大佬垂涎三尺，而能源部長一職也成為本次內(nèi)閣調(diào)整競爭博弈的焦點。

早在2019年組閣時，公民力量黨“三友派”核心人物素利亞便已經(jīng)表達出強烈的愿望，希望擔(dān)任能源部長，但是巴育最終任命時任公民力量黨秘書長頌提拉出任能源部長，素利亞任工業(yè)部長。此后，素利亞一直沒有放棄這一愿望，始終緊盯著這個位置。

自從巴威奪黨事件爆發(fā)后，媒體便在猜測，如果頌提拉被免去能源部長職務(wù)，哪些經(jīng)濟領(lǐng)域的知名人物可以擔(dān)此重任。在坊間流傳的巴育內(nèi)閣名單中，前交通部助理部長、泰國石油公司前總裁派林、高管素帕納鵬等人都是這一職位的有力競爭者。

7月16日，頌提拉正式辭去能源部長一職后，媒體報道巴育已經(jīng)征求派林意見，希望他出任能源部長。而在利益面前，公民力量黨多位執(zhí)委和議員不惜開罪巴育，公開宣稱能源部長職位系本黨應(yīng)有的名額，頌提拉卸任后自然應(yīng)由本黨推舉繼任者接替。其中，表現(xiàn)最為積極的是公民力量黨眾多副黨魁之一的派汶。

7月20日，派汶在接受記者采訪時表示，“根據(jù)各參政政黨議員人數(shù)比例，能源部長是公民力量黨的席位，如果要任命非本黨人士擔(dān)任部長，必須要通過本黨黨員大會批準……他（派林）曾經(jīng)擔(dān)任過泰國石油公司的總裁，存在利益重合之處，更加不應(yīng)該擔(dān)任能源部長。如果他出任這一職位，將如何向社會解釋？”

派汶認為，素利亞的個人素質(zhì)全面，畢業(yè)于加州大學(xué)伯克利分校，在商業(yè)經(jīng)營方面也獲得巨大成功，是能源部長的最佳人選。派汶還抱怨，作為最大的參政黨，公民力量黨在內(nèi)閣席位分配上受到了不公正的待遇。他強調(diào)，能源部長這一席位的任命，決定著這次內(nèi)閣調(diào)整方案的正確與否，如果公民力量黨不能執(zhí)掌此部，將無法向本黨議員和黨員們交待。

派汶的這番講話在泰國朝野引起巨大爭議，大多數(shù)時事評論人都對此持批評態(tài)度。他們普遍認為，派汶的做法是向巴育在示威，逼迫巴育讓步，在國家遭遇危機之時，仍將政黨和政客個人利益凌駕于政府之上，“吃相太難看”，這種做法非常值得商榷。就連同為公民力量黨執(zhí)委的“三友派”另一核心人物司法部長頌薩也公開批評了派汶的言辭。

就在派汶發(fā)表上述言論的次日，公民力量黨便召開議員大會和執(zhí)委會會議。根據(jù)會議形成的政黨決議，擬推薦巴威擔(dān)任副總理兼任內(nèi)務(wù)部長，素利亞由工業(yè)部長轉(zhuǎn)任能源部長，新任秘書長阿努查擔(dān)任工業(yè)部長，該黨議員協(xié)會主席素察出任勞工部長，該黨執(zhí)委、總理府發(fā)言人納樂蒙出任總理府常任部長。

硬核總理：“內(nèi)閣調(diào)整我說了算”

從公民力量黨的角度出發(fā)，作為執(zhí)政聯(lián)盟第一大黨，他們的訴求完全合理。

一是民主黨黨魁朱林擔(dān)任副總理兼商業(yè)部長，自豪泰黨黨魁阿努挺擔(dān)任副總理兼公共衛(wèi)生部長，巴威作為公民力量黨黨魁，理應(yīng)擔(dān)任副總理兼任某一個重要部長職位。內(nèi)務(wù)部是泰國各部中最有權(quán)勢的部門，所有的府尹、縣長均由該部任命，是中央政府與地方聯(lián)系的最主要渠道。盡管現(xiàn)任部長阿努蓬上將與巴育、巴威均系“同一戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友”，但是阿努蓬并非公民力量黨成員，公民力量黨部分執(zhí)委認為，阿努蓬占據(jù)著如此重要的職位，但是在工作中并未為本黨謀取利益，對政治資源是一種極大的浪費。因此，他們極力主張巴威直接執(zhí)掌此部，為下一步的地方選舉和全國大選打好基礎(chǔ)。

二是財政、能源兩部長席位不能都是總理手中的“公共名額”，公民力量黨深知財政部長一職在國家經(jīng)濟事務(wù)中的重要意義，所以放棄對這一職位的爭取，但強調(diào)能源部長必須由本黨人士出任。

三是阿努查作為公民力量黨新任秘書長，必須入閣。在泰國政黨制度中，黨魁和秘書長是政黨的核心，秘書長的重要性遠在副黨魁之上。泰國政治史上曾經(jīng)多次出現(xiàn)執(zhí)政黨黨魁出任總理，秘書長擔(dān)任副總理的組合。所以，阿努查秘書長入閣完全合乎情理。

四是希望獲得勞工部部長席位。公民力量黨認為，新冠疫情導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)暴增，勞工部在后疫情時代將會在勞工培訓(xùn)、促進就業(yè)等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，如果能夠獲得該部，將有助于增加本黨的民眾支持度，進而贏得下一次大選。公民力量黨強調(diào)其推薦的勞工部長人選素察少年時在碼頭做過7年苦力的經(jīng)歷，試圖證明素察了解底層民眾生活，更有助于與勞工之間的交流聯(lián)系。

公民力量黨的每一條理由看上去都那么充分，但是巴育并不完全認可。他公開表示：“我已經(jīng)與巴威副總理商量過了，我們不認為內(nèi)閣席位是屬于政黨的份額，我只需拿出最合適的方案便可。我非常感謝公民力量黨各位黨員，每個人都有表達意見的權(quán)力，但是最終做出決定的人是我?！?/p>

這番話暗含三重涵義。首先，否認了外界關(guān)于他和巴威之間存在裂痕的傳言，表明二人仍然一條心，遇大事先商量。其次，拒絕了公民力量黨內(nèi)部按照政黨議員比例分配內(nèi)閣議席的要求。最后，展示了一名通過政變上臺的前軍方領(lǐng)袖不屈從于傳統(tǒng)政黨政治的強硬立場。

隨后，公民力量黨黨魁巴威也公開宣稱，自己絕對不會接受內(nèi)務(wù)部長的提名。他向記者們說：“我走路都走不穩(wěn)了，怎么可能去干內(nèi)務(wù)部長呢。”這番話在外界聽來，非常符合邏輯。因為內(nèi)務(wù)部長需要經(jīng)常去外府視察，是個體力活，而且內(nèi)務(wù)部辦公大樓還沒有電梯。

與此同時，外界也傳出巴育總理駁回了公民力量黨此前的調(diào)整方案，要求將此前提議的5個職位的調(diào)整減少至2個，而且強調(diào)素利亞不能擔(dān)任能源部長。由于此前派汶在能源部長席位問題上公然挑戰(zhàn)巴育總理權(quán)威，所以巴育希望通過在這個席位上的還擊展示自己駕馭政局的能力。

當然，巴育在打壓公民力量黨的同時，也做出了一定的讓步。比如，在能源部長人選方面，既未讓素利亞遂愿，但也很可能不啟用派林，也算給了素利亞一個臺階。再比如，公民力量黨希望獲得勞工部長席位。此職之前由民眾合力黨前黨魁乍都蒙空親王擔(dān)任，他于6月退黨后民眾合力黨第一時間召開會議，宣布將推薦該黨創(chuàng)始人之一，泰國著名學(xué)者、蘭實大學(xué)副校長、東方研究院院長阿奈·勞塔瑪塔教授出任勞工部長。該黨創(chuàng)始人素貼也多次公開表示本黨絕對不會放棄勞工部長席位。7月22日下午巴育親自打電話給素貼，表示阿奈教授是學(xué)界名人，且曾任高校高級管理人員，是高教與創(chuàng)新部部長的不二人選，希望民眾合力黨將勞工部長讓給公民力量黨的素察。巴育的想法得到了素貼的理解與支持。

這個消息被媒體報道后，泰國高校界立刻表示強烈支持總理的決定，認為他出任高教與創(chuàng)新部長將會極大促進泰國高等教育。巴育此舉可說既滿足了公民力量黨的要求，又展示自己在內(nèi)閣成員配備上“唯才是用”的理念，也與他此前所表示的“將拿出最合適的方案”相呼應(yīng)，收到“一箭三雕”之效。

巴育與公民力量黨的博弈中之所以似乎仍占上風(fēng)，筆者認為，這里涉及到一個問題：究竟是巴育需要依靠公民力量黨支持才能出任總理，還是公民力量黨依靠巴育的聲譽和影響才能贏得大選？

客觀地說，巴育和公民力量黨之間是相互依存關(guān)系，但是隨著公民力量黨內(nèi)斗、部分議員素質(zhì)低下等事件不斷曝光，公民力量黨可能更多地需要依靠“維穩(wěn)英雄”（2014-2019）、“抗疫英雄”（2020）巴育總理的號召力，才能與為泰黨、民主黨和遠進黨去較量。正因此，巴育才敢反復(fù)在媒體面前放言：“內(nèi)閣調(diào)整決定權(quán)在我！”

當然，現(xiàn)在的內(nèi)閣名單仍然只是一種方案，距離巴育所說的8月份完成調(diào)整還有一段距離。這段時間內(nèi)，公民力量黨能不能成功逼迫巴育接受其方案，仍未可知。

抗議燎原之勢漸起，巴育左右受敵

自2014年政變上臺以來，巴育擔(dān)任總理已經(jīng)六整年。前五年，軍政大權(quán)集于巴育一身，殺伐決斷，所向披靡。但2019年大選以來，巴育這一年過得并不如意。

一方面要改變原來的“政變總理”形象，學(xué)著適應(yīng)議會政治，在議會中與為泰黨、遠進黨、自由合泰黨等反對黨周旋，耐著性子接受反對黨的猛烈批評，有時甚至還要賠笑臉。

另一方面，要協(xié)調(diào)執(zhí)政聯(lián)盟各參政黨之間的關(guān)系。作為公民力量黨唯一總理候選人，既要最大可能滿足該黨的利益訴求，又要保持自身執(zhí)政獨立性，避免被反對黨和媒體、民眾批評是“公民力量黨的傀儡”、“巴威上將的跟班”。

自豪泰黨、民主黨以及其他中小政黨雖然是盟友，但在很多關(guān)鍵問題上也給巴育施壓，不斷考驗他的政治定力和政治智慧。更艱難的是，第二任期剛開始，便遭遇新冠疫情，憑借著《緊急狀態(tài)法》，巴育主導(dǎo)的集權(quán)式防疫模式獲得巨大成功，但泰國經(jīng)濟也面臨著史上最大的衰退風(fēng)險。如何盡快恢復(fù)經(jīng)濟，穩(wěn)定民心，是巴育當前最大的難題。

事實上，反對巴育政府的力量一刻也沒有停止推翻他統(tǒng)治的努力。若不是新冠疫情暴發(fā)，2月新未來黨被解散后巴育便要面對持續(xù)不斷的學(xué)生集會、街頭游行活動。泰國政府啟用《緊急狀態(tài)法》后，反政府集會游行只能偃旗息鼓。但是，隨著泰國連續(xù)60天未出現(xiàn)本土新增病例，年青一代的反政府集會又重燃火花。

7月17日，一個名為“解放青年團”的年輕人組織在網(wǎng)絡(luò)上號召次日在曼谷民主紀念碑舉行集會。盡管泰國政府并未取消《緊急狀態(tài)法》，但短短一天時間，竟然有數(shù)千人到場，聲勢之浩大出人意料。最令人吃驚的是，竟然有800萬人次通過互聯(lián)網(wǎng)社交平臺觀看了這次集會的現(xiàn)場直播。此后幾天，全泰各府多所高校與“解放青年團”合作，舉行反政府集會，燎原之勢漸起。“解放青年團”提出三大訴求：解散議會、停止恐嚇人民、修改2017版憲法。

左有老套陳舊的政治傾軋和政治威逼，右有聲浪喧天的學(xué)生運動和街頭示威，“硬核總理”巴育能治得了只顧私利的政客，究竟能否安撫思想激進的年輕人？這里還需要打一個大大的問號。

泰國議會近日已經(jīng)通過議案，要求成立相關(guān)委員會，傾聽年輕人群體的聲音。如果巴育能平衡政壇各方力量利益訴求，以最大的公心盡快實施內(nèi)閣調(diào)整，向民眾和年輕人們展示他駕馭政局和一心為公的形象，或能轉(zhuǎn)危為機，倘若巴育在接下來的內(nèi)閣調(diào)整中最終屈服于一心利己的政客們，他第二任期的第二次內(nèi)閣恐怕也只是曇花一現(xiàn)。

“暹羅拾珠”是泰國問題研究專家秦翊的專欄，在宏大視野下對泰國政情、民情與外交關(guān)系做有料有細節(jié)的全方位觀察和剖析。兩周一期，不見不散。