自泰國(guó)新未來(lái)黨2月因“違規(guī)放貸案”被憲法法院判決解散后，巴育政府一度陷入各方的攻擊和批評(píng)中，要求其下臺(tái)之聲此起彼伏。然而，隨著泰國(guó)新冠肺炎疫情在3月份日趨嚴(yán)重，原本熱得燙手的政治議題急遽降溫，民眾人人自危，轉(zhuǎn)而同仇敵愾，配合政府實(shí)施“全民抗疫”。

目前，在巴育政府的努力下，疫情得到有效控制，每日新增病例數(shù)已連續(xù)低至個(gè)位。泰國(guó)在東盟各國(guó)感染人數(shù)的排名中，也從最初的高居榜首下降至第五位。 隨著疫情的好轉(zhuǎn)，沉寂一時(shí)的政黨之爭(zhēng)再次成為輿論焦點(diǎn)。不過(guò)，這次黨爭(zhēng)不是執(zhí)政黨與反對(duì)黨之爭(zhēng)，而是領(lǐng)銜組閣的執(zhí)政聯(lián)盟第一大黨公民力量黨內(nèi)部爭(zhēng)斗。

山頭林立的公民力量黨

2014年5月，泰國(guó)軍方發(fā)動(dòng)政變，推翻英拉政府，成立軍政府，執(zhí)政時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5年。為了巴育軍人政權(quán)在2019年大選后能夠合法延續(xù)，2018年公民力量黨應(yīng)運(yùn)而生。在“巴育-巴威-阿努蓬”三位前陸軍司令組合的強(qiáng)勢(shì)影響下，包括原他信（泰國(guó)前總理）派系下的若干政治勢(shì)力在內(nèi)的眾多政治團(tuán)體紛紛投靠加盟，令公民力量黨勢(shì)力短時(shí)期內(nèi)急遽擴(kuò)張。該黨在2019年3月大選中表現(xiàn)不俗，一躍成為僅次于他信派系為泰黨的泰國(guó)第二大黨，并成功領(lǐng)銜組閣，該黨唯一總理候選人巴育得以連任總理，開(kāi)啟第二任期。

在此過(guò)程中，泰國(guó)政府“經(jīng)濟(jì)國(guó)師”頌奇副總理的團(tuán)隊(duì)發(fā)揮了重要作用。首先，為了改善軍人政黨形象，他麾下的烏達(dá)瑪、頌提拉、素威、高薩四員大將（泰國(guó)媒體稱為“四王子派”）擔(dān)任了公民力量黨黨魁、秘書(shū)長(zhǎng)、副黨魁等重要職務(wù)。烏達(dá)瑪、頌提拉等四人均有名校學(xué)習(xí)經(jīng)歷，而且專業(yè)水準(zhǔn)得到業(yè)界公認(rèn)。

以烏達(dá)瑪為例，他博士畢業(yè)于美國(guó)馬薩諸塞大學(xué)金融管理專業(yè)，曾擔(dān)任曼谷大學(xué)校長(zhǎng)，后擔(dān)任頌奇的顧問(wèn)而步入政壇。因此，頌奇團(tuán)隊(duì)的加盟可謂撐起了公民力量黨的門(mén)面，他們?cè)诟?jìng)選過(guò)程中深入選區(qū)、發(fā)表演講、宣傳政綱，避免了行伍出身的巴育、巴威、阿努蓬等人拋頭露臉，淡化了公民力量黨的軍人色彩，為公民力量黨最后的成功組閣立下汗馬功勞。

其次，頌奇團(tuán)隊(duì)還出面與“三友派”等重要政治力量談判，爭(zhēng)取其加盟，以壯大公民力量黨?！叭雅伞庇身炈_·泰素挺、素利亞·振隆樂(lè)昂集、阿努查·那卡賽等三位知名政客組成。三人均曾加入他信派系泰愛(ài)泰黨、人民力量黨和為泰黨，擁有深厚民意基礎(chǔ)。2001年他信領(lǐng)導(dǎo)的泰愛(ài)泰黨席卷政壇時(shí)，頌奇與“三友派”骨干都為他信所倚重。2019年大選前，頌奇出馬與“三友派”再續(xù)前緣，將其招入公民力量黨麾下。

再次，頌奇團(tuán)隊(duì)幾乎從巴育發(fā)動(dòng)政變后便加入軍政府，成為泰國(guó)經(jīng)濟(jì)事實(shí)上的“掌舵人”。巴育第一任期提出的眾多經(jīng)濟(jì)提振計(jì)劃，如“泰國(guó)4.0”、“東部經(jīng)濟(jì)走廊”等都出自頌奇之手。而這些也成為公民力量黨贏得大選的重要政績(jī)。

然而，隨著巴育總理第二任期開(kāi)啟，“巴育-巴威-阿努蓬”軍政府核心領(lǐng)導(dǎo)層為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，進(jìn)行了內(nèi)部角色協(xié)調(diào)。原泰國(guó)軍政府中最具權(quán)勢(shì)的人物、原副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)巴威上將在新政府中僅擔(dān)任副總理一職，不再擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)，防長(zhǎng)一職由總理巴育兼任。與此同時(shí)，巴威由幕后走向臺(tái)前，出任公民力量黨戰(zhàn)略委員會(huì)主席，從軍人正式轉(zhuǎn)變?yōu)檎稳耸俊?/p>

巴威憑借多年來(lái)積累的影響力和練就的政治手腕，很快便在公民力量黨中成為事實(shí)上的掌門(mén)人。盡管自他上任后，一直對(duì)外宣稱，“公民力量黨內(nèi)再無(wú)山頭，不分彼此”，但是出于利益糾葛，公民力量黨的十多個(gè)山頭還是不可避免地分為了兩大派系：一方以頌奇團(tuán)隊(duì)“四王子派”（黨魁烏達(dá)瑪、黨秘書(shū)長(zhǎng)頌提拉為代表）為首，另一方以巴威為首。

疫情當(dāng)前，巴威為何同室操戈？

事實(shí)上，從2019年12月起，巴威便試圖將擔(dān)任公民力量黨秘書(shū)長(zhǎng)的頌提拉撤換為本派系的汕迪·蓬帕，但未成功。經(jīng)過(guò)數(shù)月醞釀，4月24日起，巴威派系再度向頌奇派系發(fā)難，試圖逼迫財(cái)政部長(zhǎng)烏達(dá)瑪和能源部長(zhǎng)頌提拉主動(dòng)辭去公民力量黨黨魁和秘書(shū)長(zhǎng)一職。此事被媒體曝光后，烏達(dá)瑪?shù)谝粫r(shí)間證實(shí)了事件真實(shí)性。

為何疫情當(dāng)前，巴威派系卻選擇在此時(shí)在黨內(nèi)發(fā)難？筆者認(rèn)為，主要存在以下幾點(diǎn)考慮：

一是頌奇副總理領(lǐng)銜的政府經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)在抗擊疫情中表現(xiàn)不佳，逼其辭職時(shí)機(jī)較好。泰國(guó)遭受新冠肺炎危機(jī)后，經(jīng)濟(jì)民生備受打擊，失業(yè)人口高達(dá)一千萬(wàn)，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率恐低至6.8%。盡管巴育政府宣布啟動(dòng)《緊急狀態(tài)法》，有效阻止了疫情惡化蔓延，大多數(shù)民眾都對(duì)巴育持肯定態(tài)度，但是頌奇經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)制訂的一系列扶助民眾的社會(huì)福利計(jì)劃，由于種種原因褒貶不一。

比如，對(duì)于失業(yè)人群每人每月5000銖（約人民幣1102元）的救助金計(jì)劃。財(cái)政部自主研發(fā)的人工智能系統(tǒng)的篩選竟使很多符合救助條件者無(wú)法獲得救助金；相反，一些出境非法務(wù)工者反而在網(wǎng)上曬出自己所得救助金。不少民眾聚集于財(cái)政部大樓門(mén)前討要說(shuō)法。媒體報(bào)道后，財(cái)政部形象一落千丈。而且，4月中旬以來(lái)，泰國(guó)社會(huì)自殺人數(shù)呈上升趨勢(shì)，致使巴育政府遭受反對(duì)派和社會(huì)異見(jiàn)人士抨擊。凡此種種，以頌奇副總理、烏達(dá)瑪財(cái)政部長(zhǎng)為首的政府經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)受到較大壓力。巴威派系正是看準(zhǔn)了這一時(shí)機(jī)出手，希望能“一招制敵”。

二是出于本黨利益重新分配，著眼疫情后改組內(nèi)閣。2019年公民力量黨領(lǐng)銜組閣，組建有史以來(lái)最為龐大的執(zhí)政聯(lián)盟，共有19個(gè)大小黨派加入。由于當(dāng)時(shí)執(zhí)政聯(lián)盟與反對(duì)黨聯(lián)盟勢(shì)均力敵，為籠絡(luò)人心，公民力量黨不得不讓出多個(gè)部長(zhǎng)席位給一些重要的盟友。部分政治團(tuán)體首領(lǐng)原本應(yīng)擔(dān)任部長(zhǎng)，但“出于大局考慮”被迫“讓位”。比如，東部地區(qū)議員首領(lǐng)素察·沖戈林，以其實(shí)力應(yīng)任部長(zhǎng)，但最終讓步，未能入閣，僅擔(dān)任公民力量黨議員協(xié)會(huì)主席一職，聊作安慰。2020年2月，泰國(guó)議會(huì)反對(duì)黨聯(lián)盟對(duì)政府進(jìn)行不信任辯論，揭發(fā)了政府動(dòng)用軍費(fèi)向南部民眾進(jìn)行“信息戰(zhàn)”等“黑幕”。如果不是疫情暴發(fā)，巴育政府應(yīng)該在3月進(jìn)行改組。據(jù)悉，巴威已向素察·沖戈林、汕迪·蓬帕等己方重要派系首領(lǐng)許諾部長(zhǎng)職位，此次施壓烏達(dá)瑪和頌提拉辭去公民力量黨黨魁和秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù)，便是“騰籠換鳥(niǎo)”，為下一步進(jìn)行內(nèi)閣改組做好鋪墊。

三是執(zhí)政聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)明顯，政權(quán)得到鞏固。組閣初期，執(zhí)政聯(lián)盟對(duì)反對(duì)黨聯(lián)盟僅占極其微弱優(yōu)勢(shì)。但隨著公民力量黨和其他參政黨派不斷開(kāi)疆拓土，以及新未來(lái)黨遭解散后原新未來(lái)黨執(zhí)委被判禁止從政，執(zhí)政聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)急劇擴(kuò)大。第一大反對(duì)黨為泰黨盡管人數(shù)眾多，但其他反對(duì)派政黨勢(shì)單力薄。因此，巴威可能認(rèn)為，即使頌奇派系被迫退出公民力量黨，亦不會(huì)影響執(zhí)政聯(lián)盟執(zhí)政大局。

巴育-巴威組合出現(xiàn)裂痕？

在泰國(guó)坊間對(duì)此事的熱議中，大多數(shù)人認(rèn)為巴威必已與巴育進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致，否則不至如此魯莽行事。然而，吊詭的是，巴育非但沒(méi)有支持巴威，反而公開(kāi)制止。

5月5日，巴育在總理府接見(jiàn)了烏達(dá)瑪和頌提拉二人。其后，烏達(dá)瑪主動(dòng)接受記者采訪，透露巴育力挺他與頌提拉二人繼續(xù)擔(dān)任政黨領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)閣部長(zhǎng)，并表示巴育寬慰他倆“無(wú)須擔(dān)心”。

隨后，巴育在記者招待會(huì)上明確表示，現(xiàn)在不宜進(jìn)行政治調(diào)整，一切以戰(zhàn)勝疫情為首要任務(wù)。巴育公開(kāi)與巴威唱起反調(diào)，讓人不禁產(chǎn)生疑問(wèn)：原本鐵板一塊的“巴育-巴威”組合，難道出現(xiàn)了裂痕？

筆者認(rèn)為，之所以巴育做出如此表態(tài)，主要原因有三：一是巴育自啟動(dòng)《緊急狀態(tài)法》以來(lái)，民意支持率呈攀升態(tài)勢(shì)。5月4日，泰國(guó)國(guó)家數(shù)據(jù)辦公室公布了此前就2020年民眾對(duì)政府執(zhí)政看法的調(diào)研結(jié)果。在主題為“人民對(duì)巴育總理的整體滿意程度”調(diào)查中，41.7%的受調(diào)查者表示非常滿意，45%的受調(diào)查者表示中等滿意，另有9.5%的受調(diào)查者表示不盡滿意，僅有1.3%的受調(diào)查者表示非常不滿意，2.5%的受調(diào)查者表示一點(diǎn)都不滿意。此外，調(diào)查結(jié)果顯示，泰國(guó)中部和北部45%的民眾對(duì)總理非常滿意。巴育借助抗疫努力正在挽回之前民望降低的頹勢(shì)，所以非常不希望政黨內(nèi)斗影響自身形象。

二是巴育自2014年擔(dān)任總理以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)上倚重頌奇團(tuán)隊(duì)。一旦頌奇團(tuán)隊(duì)被迫離開(kāi)政府，暫時(shí)并無(wú)合適團(tuán)隊(duì)接替。巴威原本打算如果烏達(dá)瑪辭職，則安排現(xiàn)任財(cái)政部助理部長(zhǎng)汕迪·蓬帕接任財(cái)政部長(zhǎng)，總理府發(fā)言人納樂(lè)蒙博士、教授升任財(cái)政部助理部長(zhǎng)。但是，從巴育本人的角度出發(fā)，頌奇團(tuán)隊(duì)無(wú)論是專業(yè)性還是配合度來(lái)說(shuō)，都更勝一籌。當(dāng)然，從巴育最近的政策來(lái)看，他也正在尋找替代方案。比如，他4月致信國(guó)內(nèi)20多位商業(yè)巨子，希望他們?yōu)榛謴?fù)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)出謀劃策。

三是巴育有可能正在試圖展現(xiàn)出不聽(tīng)命于巴威的獨(dú)立姿態(tài)。3月26日，巴育政府正式實(shí)施《緊急狀態(tài)法》，并且出臺(tái)20余項(xiàng)措施，成立“新冠肺炎疫情防控管理中心”，巴育總理出任總指揮。根據(jù)該法律，巴育政府暫時(shí)停止各部部長(zhǎng)的部分權(quán)力，進(jìn)行緊急狀態(tài)下的“集權(quán)管理”，由巴育與各部常務(wù)次長(zhǎng)共同構(gòu)成“臨時(shí)內(nèi)閣”。有泰國(guó)學(xué)者認(rèn)為，在某種程度上，巴育此舉可以視作“自我政變”，以合法手段剝奪了民主黨、自豪泰黨等參政政黨的權(quán)力，避免負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生部的自豪泰黨黨魁阿努挺和負(fù)責(zé)商業(yè)部的民主黨黨魁朱林等競(jìng)爭(zhēng)者在抗疫過(guò)程中有突出表現(xiàn)。同時(shí)，軍人出身、政變上臺(tái)的巴育更習(xí)慣在毫無(wú)掣肘的情況下進(jìn)行決策。有記者問(wèn)及疫情結(jié)束后內(nèi)閣調(diào)整問(wèn)題，巴育回答道：“這是總理一個(gè)人決定的事情?！憋@示其獨(dú)掌大權(quán)，無(wú)須顧忌他人想法。

巴育和巴威究竟是否存在裂痕，作為局外人難窺究竟。不過(guò)，泰國(guó)政壇上曾經(jīng)親如兄弟的人，最終互為仇讎者也比比皆是。比如武里南教父奈溫·奇初曾經(jīng)視他信為大哥，最后和他信形同陌路；阿披實(shí)和素貼，在“紅衫軍”“黃衫軍”時(shí)代曾是親密無(wú)間的戰(zhàn)友，相互攬肩吹哨子，但去年大選時(shí)素貼公開(kāi)批評(píng)阿披實(shí)乃“無(wú)恥之徒”；他信和阿努蓬曾是同屆的軍事預(yù)備學(xué)校同學(xué)，關(guān)系密切，但最終后者參與謀劃了推翻前者政權(quán)的軍事政變。

這些事實(shí)無(wú)一不告訴我們，泰國(guó)政壇中的密友關(guān)系，大多只是利益驅(qū)使。一旦利益出現(xiàn)沖突，分道揚(yáng)鑣也屬正常。

就目前情況分析，在巴育干預(yù)下，公民力量黨內(nèi)斗暫時(shí)翻不起大浪。但是，巴威派系和頌奇派系的斗爭(zhēng)卻不會(huì)平息。根據(jù)泰國(guó)選舉委員會(huì)要求，各黨派將會(huì)在未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)召開(kāi)年中代表大會(huì)，選舉政黨執(zhí)委會(huì)。屆時(shí)巴威極有可能會(huì)借此機(jī)會(huì)重新選舉執(zhí)委，力爭(zhēng)由己方派系執(zhí)掌政黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，進(jìn)而為6月或者7月的內(nèi)閣調(diào)整做好準(zhǔn)備。

究竟形勢(shì)將如何發(fā)展，我們拭目以待。

“暹羅拾珠”是泰國(guó)問(wèn)題研究專家秦翊的專欄，在宏大視野下對(duì)泰國(guó)政情、民情與外交關(guān)系做有料有細(xì)節(jié)的全方位觀察和剖析。兩周一期，不見(jiàn)不散。