2019年春天起，澎湃新聞就中國森林火災(zāi)的防治工作，在多地進(jìn)行探訪，形成“林中路”系列。

深圳森林消防專業(yè)大隊隊長宮鳳岐，從自身經(jīng)歷的大興安嶺特大森林火災(zāi)說起，為我們講述了三十多年森林消防工作的經(jīng)驗和感受。以下是記者根據(jù)口述進(jìn)行的整理。

注意安全：大興安嶺的記憶

之所以會走上森林消防的道路，是因為我從小有一種當(dāng)兵的向往。那時也是想了各種辦法，要走到這支隊伍里。我1982年入伍，參加了中國人民解放軍內(nèi)蒙古包頭軍分區(qū)，在那里工作三年，后來有機會到了剛組建不久的內(nèi)蒙古森林總隊，承擔(dān)的任務(wù)就是森林防火滅火。

1987年5月6日，黑龍江大興安嶺發(fā)生特大森林火災(zāi)，我當(dāng)時是第五年兵，跟著我們總隊長，上到火場。我們到那的時候，火已經(jīng)著了半個月。整個漠河縣全被大火燒完了。整個山是黑的，樹是黑的，到處都是黑的。我記得，當(dāng)時有3個林業(yè)局、9個林場被燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5億余元。

東北燒柴做飯，包括冬天取暖，都用劈柴（木條木塊），每家門前都有好幾垛。因為時間長了，木頭干燥，大火這一來，整個都給燒了。當(dāng)時風(fēng)力非常大，火比汽車跑得快。大火過來，溫度極高，上千度甚至更高?；疖囪F軌都變成麻花狀，窗戶玻璃化掉再凝結(jié)，像是冰溜子。

不止一個地方著火，火場都是幾十公里。我跟著我們總隊長各火場跑。當(dāng)時國家副總理都到了前線，國家成立了前指。黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古三個總隊，還有解放軍、邊防部隊、林業(yè)職工等幾萬人在那里撲火。這場火，著了23天，燒死了210多人，266人被燒傷，還有230多人無家可歸。

這場舉世震驚的火，教訓(xùn)有幾方面：指揮上，當(dāng)時一些領(lǐng)導(dǎo)懶政，工作落實不到位，官僚主義、形式主義非常嚴(yán)重，對森林防火不太重視。對那些負(fù)有一定責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)時都給予了不同程度的處分或降職。另外，當(dāng)時裝備落后，完全靠人工撲火，技術(shù)手段也落后，國家那幾年也比較窮。損失慘重，主要還是落后造成的。

中國的森林消防有自身沿革。森林部隊1948年組建，后面逐步走向職業(yè)制，整個東北都叫森林警察。1985年12月轉(zhuǎn)為現(xiàn)役制，就是現(xiàn)役軍人，叫武警森林總隊。有段時間還不是統(tǒng)一管理。

那時國家經(jīng)濟(jì)落后，森林消防裝備也落后。東北大林區(qū)，人進(jìn)去行走都非常困難，更別說車輛，可用于撲火的飛機都很少。那邊雷擊火比較多，當(dāng)時監(jiān)測設(shè)備也落后。以前著火，衛(wèi)星監(jiān)測不到，根本沒法管。有的自然著自然滅，有的靠人工打滅，難度非常大。1987年的大火，是最后下了雨，老天幫忙，加上人努力，才得到控制。

大興安嶺這場火，給我留下了深深烙印。每次講起來，我都能在腦海復(fù)原大興安嶺火場——畢竟從事森林防火工作，習(xí)慣聯(lián)系現(xiàn)場情況進(jìn)行分析。

這么多年，我給大家講課，都說要注意安全。這意味著，要能識別氣候條件、地形、植被。對高危險環(huán)境，要足夠重視。有時在林區(qū)，你根本不覺得自己所處的是高危險環(huán)境。出來打火就面對危險，不安全因素隨時有，有的并非來自火本身，而是在打火過程中——掉到懸崖里，被倒木砸傷或砸死。這種情況并不少見。

2019年涼山爆燃，導(dǎo)致30人當(dāng)場犧牲，也是這種情況。我還特地找了資料。什么是爆燃？爆燃和轟燃不一樣，轟燃跟溫度有關(guān)，達(dá)到一定溫度時，轟的一下，轟燃產(chǎn)生。而爆燃是在一定環(huán)境下形成的，比如草塘溝里有好多植被，多年后霉?fàn)€，變成沼氣，遇到火就爆燃了。爆燃沖擊波很厲害。那30個人連逃生機會都沒有。

我來到深圳后，帶著這支隊伍，也遇到很多險情。我是指揮員，帶著三個中隊，每次撲火手段都是以水滅火。比如，小火場，風(fēng)力較小時可在左側(cè)放一支隊伍，右側(cè)放一支，中間放一支。但有時，火場會突然發(fā)生變化，如果隊伍在撲打火頭，就容易發(fā)生一些險情。我們總感覺，以水滅火安全，畢竟水槍打火，離人有二十多米，有一定的安全距離。有一次撲火隊伍剛接近火線，火就過來了，此時水帶突然脫節(jié)，情況非常緊急。隊員們?nèi)酉滤畼尵屯较屡?。?dāng)時火從山上往下燃燒。正好過這個山頭，是下山火，變得緩慢了。沒過幾分鐘，隊員們快速接駁好水槍、水帶，把水供上，有效控制了火線。

我在前指看不到險情。打完火回來要總結(jié)。這些是他們回來總結(jié)時說的。后來我們規(guī)定：至少要兩條水槍上，不能用一條水槍；不能打頂風(fēng)火，一定要打順風(fēng)火；不管什么情況，都要把安全放在第一位。

來到深圳：城市里的森林消防

深圳所在的南方，有自己的特征。

自然植被方面，這里沒什么原始林，多是人工林，一般是灌木叢。北方自然植被粗大，著火強度也猛烈。不過，這邊植被低矮，但著火速度快，僅次于草原火。如果是同樣的風(fēng)力，這邊比東北大興安嶺林區(qū)的火小得多，也好打。我們在這里打火，雖然也比較困難，但我覺得比北方容易多了。這邊一著火，就幾平方米或幾畝，北方那邊一著火，會著上幾天，燒上好多公頃。

另外，這邊山不高。云貴川都是高山地區(qū)，打火得自己攜帶給養(yǎng)，還往往跟不上。而這邊沒有攜帶給養(yǎng)的問題。

深圳有前瞻性，對森林防火很重視。2007年，國家林業(yè)部在新疆烏魯木齊開了全國森林防火工作會議。開完這個會議，深圳防火辦主任就到我當(dāng)時所在的新疆森林總隊參觀，看完之后，他就想到，可以組建一個專業(yè)撲火隊。

那時我在新疆森林總隊當(dāng)作訓(xùn)科長。他跟新疆防火辦主任說，能不能跟新疆森林總隊聯(lián)系幾個兵，好組建一個專業(yè)隊伍。防火辦主任找到我，說能不能給選幾個退伍兵，我說可以。到年底，我就問要退伍的兵，有沒有想來的。十個人報了名，2007年3月，他們統(tǒng)一集中在甘肅，之后乘火車來到深圳。

有兵得有人管。那年我到了轉(zhuǎn)業(yè)年齡，選了自主擇業(yè)。我就問，需不需要管理人員，我可以去。深圳防火辦主任問，你是不是開玩笑？我說，真心想去，他說，你把簡歷給我，我把簡歷傳給他。他一看，我做作訓(xùn)科長，每年組織新兵訓(xùn)練，搞隊伍訓(xùn)練基本是主業(yè)。他說，你直接來上班吧。我就這么來深圳的。

來到深圳后，先期我們在羊臺山森林公園守護(hù)30平方公里林地，當(dāng)時是做巡防隊的工作。深圳防火辦主任說，咱們還是要組建專業(yè)隊伍。之后，我參與做了個方案，得到市政府批準(zhǔn)，組建45人的森林消防專業(yè)大隊。我又回到老部隊，招了45個人，然后做裝備計劃，開始組織訓(xùn)練。我們這個市大隊就組建完畢了。

來深圳時，我跟你們想法一樣。深圳這么個大城市，哪有火打？成立這支隊伍干什么？沒想到，這個小的隊伍剛組建，人還沒招齊，2008年3月5日，龍崗區(qū)紅花嶺就發(fā)生一場大火，燒了2天，當(dāng)時我們巡防隊只有10個人。火頭在一個懸崖處，火頭打不滅，還調(diào)用了香港三架直升機。后來，我看了森林防火的值班記錄，才知道一年下來，深圳經(jīng)常發(fā)生森林火災(zāi)，每年平均在30場火以上，甚至有的在50場左右。

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，我們后來也在各區(qū)組建隊伍。我們每年幫助各區(qū)培訓(xùn)，讓隊伍成長起來。截至2017年12月，深圳十個區(qū)全組建完畢，裝備是全國一流的。珠海近年也成立了專業(yè)隊伍，他們?yōu)榇诉€專程到深圳學(xué)習(xí)參觀。江門也是參照深圳建隊的。

深圳經(jīng)驗在整個南方地區(qū)都比較受認(rèn)可：是第一個組建的，意識超前；隊員素質(zhì)高，從部隊上招的，管理人員多在部隊從事過森林防火工作；裝備配置一次到位，標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量都比較高。

深圳1997.47平方公里，人口近2000萬，城在林中，林在城中。森林覆蓋率占41.50%。龍崗、大鵬和寶安等地，是重點防火區(qū)。森林大都在大鵬新區(qū)，而到大鵬海邊旅游的人也多，火災(zāi)機率非常大。還有三洲田那塊，人基本上不去，車也到不了。但有些人去探險，著火以后，撲打很困難。有人的地方著火多，深圳都是人為火。比如抽煙丟煙頭、電焊引燃。還有在山上野炊。

一進(jìn)防火期，幾乎每天接到報警?；鸾?jīng)常發(fā)生。不過，我們現(xiàn)在裝備強了，隊伍強了，很快會把火打滅。一般著不了大火。這邊火一般不過夜。

另外，深圳普及了以水滅火。南方水資源特別豐富，魚塘、河流、水溝到處都是。以水滅火，不用清理和看守火場，比較安全。打火時，水槍射水，人跟火線有一段距離。而風(fēng)力滅火機需要離火近，火的強度如果高，人靠不了近前，風(fēng)力滅火機反而會成鼓風(fēng)機，把火越吹越旺——我們培訓(xùn)的就是這些技戰(zhàn)術(shù)，幾個滅火機吹一個地方，才能滅火。用水就更好，火頭20米遠(yuǎn)，幾個水槍一過來，一下就壓下去了。

粵北地區(qū)水資源比較少。用風(fēng)力滅火機最好，可以用幾臺，打1.5米以下的火，非常好用。

當(dāng)然，這也跟當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有關(guān)。我跟幾個老師也探討過。他們說，你們有錢，可以買一些好裝備；我說，你可以少花錢辦大事，比如，沒必要投入那么多錢搞一臺大的水車，也可以搞一個三噸的水車，里面水的系統(tǒng)裝成一樣的就行。

前方指揮員：需要懂業(yè)務(wù)有經(jīng)驗

森林消防必須要懂業(yè)務(wù)，要有實戰(zhàn)經(jīng)驗。沒有實戰(zhàn)經(jīng)驗的人，上山撲火容易受傷。瞎指揮容易出事。

火場指揮要具備一定政治素質(zhì)，身體素質(zhì)要好，業(yè)務(wù)能力要強。地形、植被、氣象等綜合性知識都要知道一些。一定要由懂指揮、有實戰(zhàn)經(jīng)驗的人指揮滅火。如果不懂瞎指揮，容易出事故。而隊員如果身體不行，作戰(zhàn)能力不行，不經(jīng)過培訓(xùn)，或者裝備很落后，也不能打火。

火場上很重要的是通訊，保證信息暢通，才指揮得動前方隊員。另外，不能多頭指揮，令要從一個人的口子出。一定要有經(jīng)驗的人，知道火場態(tài)勢怎樣，知道怎樣跟前方保持不間斷聯(lián)系。

這幾年我?guī)ш犞笓]撲救了好幾場大火。這一點我有信心，隊里的中隊長我熟悉，可以通過對講機、基站保持信息暢通。他們隨時匯報火場態(tài)勢情況，火線多長，地形什么樣，植被什么樣，風(fēng)力怎么樣。前方的人根據(jù)經(jīng)驗判斷現(xiàn)場情況，比如大概是三級風(fēng)還是五級風(fēng)。火場一著火，火助風(fēng)威，形成火場小氣候，他們也有經(jīng)驗。我一般先問火線多長，是什么風(fēng)向，火場什么樣的植被，坡形是陡還是緩。他們就會回應(yīng)。火線長，或是斷續(xù)的火線，有植被的地方著火，沒有植被的地方?jīng)]有火。隨著風(fēng)往前吹，它就往前走。整個火場態(tài)勢我要掌握，別人可能不知道。所以，打火要有經(jīng)驗的人指揮，而且隨時提醒前方，地形、山坡比較陡的時候，注意安全。

隊員配合很默契。比如說，我們2013年增援江門。當(dāng)時因為我們?nèi)松伲易尞?dāng)?shù)亟M織了40人的撲火預(yù)備隊。這是一個戰(zhàn)法創(chuàng)新。以前都是我們自己打火。當(dāng)時打火打出去將近5公里，我們30人，能背多少水帶？不可能到30公里，再跑回來取水帶。所以，就用這40人進(jìn)行運送。第一批10個人，先把水帶送上去，看夠不夠。如果夠了就不再送。前方說，還急需水帶，我又派第二批10個人上去?？紤]到這時已作戰(zhàn)兩三個小時，第三批10個人往上送的就是吃的和水。后來第四批10個人上去，就協(xié)助山上打完火的人撤收水帶，統(tǒng)一帶回來。

那次增援滅火非常順利。他們當(dāng)?shù)孛癖A(yù)備役40人，加上我們30人，一共是70人。這得靠當(dāng)?shù)嘏浜稀．?dāng)?shù)匚溲b部長都四五十歲了，親自背水帶上山，其他人都跟上了，組織得也好。

我一直很喜歡做這件事。很有意義，也很有意思。有意義是部隊的延續(xù)，原來就從事森林防火工作。每次打一場火，就感覺為人做了好多好事。有意思是跟年輕人在一起，心態(tài)也好，我快60歲的人，這么多年也不斷學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，由原來對深圳情況不熟悉，到現(xiàn)在熟悉了深圳森林防火工作。現(xiàn)在各區(qū)都邀請我當(dāng)專家組成員，甚至還有外市，比如佛山。省里開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每次我都參與做講師。我最大的收獲，是在專業(yè)方面，在本行業(yè)里成了有經(jīng)驗的人，為廣東省森林防火盡了一份力。

隊伍建設(shè)和訓(xùn)練

我們這樣的專業(yè)隊伍隊員都是臨聘。政府出錢，采取第三方購買服務(wù)。編制固定，政府給每人核定薪水，人員是流動的。我們的隊員多數(shù)是退役就來了，年齡在30歲以下。年齡大的是特招的，比如A牌司機，因為要拿證就得達(dá)到一定年限。

只要年齡滿足條件，身體素質(zhì)比較好，自己又愿意干，都可以招進(jìn)這支隊伍。但我們優(yōu)先選擇部隊上的人，是因為管理有基礎(chǔ)，身體素質(zhì)好，招過來就能用。尤其是，作戰(zhàn)的紀(jì)律作風(fēng)，高于沒經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的人。這對隊伍健康發(fā)展有好處。

一旦著火，新隊員可以在后面做服務(wù)保障，不允許上山進(jìn)火場。我們每年招進(jìn)來的新隊員，要組織專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行模擬演練，而不是一招進(jìn)來就讓上火場。

從事這項工作，當(dāng)然非常危險，但我覺得，保障方面跟進(jìn)，應(yīng)該不成什么問題。

年輕人現(xiàn)在有顧慮，覺得這項工作沒前途。但我覺得，三百六十行，行行出狀元，不管哪項工作，如果你做好了，都應(yīng)該沒有問題。隊伍也是選優(yōu)秀的人留下。要是做得不好，人家有權(quán)炒你。如果在這個單位做不好，我想，到另一個單位也照樣做不好。

人員的流動性大，這有多方面原因。森林消防工作確實高危，同時要求24小時在崗在位，照顧不了家。比如剛結(jié)婚的小伙子，家里有老人又有孩子，負(fù)擔(dān)非常重，有時會考慮家庭問題而離開。還有個別人感到，之前在部隊那么緊張，回到地方，又進(jìn)入另一支隊伍，管理甚至比部隊還嚴(yán)，要求24小時在崗在位，請假又很困難。所以也就離開了。

最主要的，還是待遇問題。我們有45人的編制，之前想招滿并不容易?，F(xiàn)在待遇相對高了一些，但還是偏低。深圳畢竟是特區(qū)，我覺得待遇好一點也應(yīng)該。他們不單承擔(dān)深圳森林防火工作，還接受省里的調(diào)動，跨區(qū)域增援撲火。從廣東省看，個別地方待遇好些，其他專業(yè)隊伍，包括一些非專業(yè)隊伍，待遇還是太低。

我們是軍事化管理，每天出早操、要訓(xùn)練。每周有具體工作安排，體能訓(xùn)練是重點，比如一周不少于兩個3000米，不少于兩次爬山，背水帶負(fù)重跑每周兩三次。還有常規(guī)滅火機具、油鋸、水車水泵的操作與使用。還搞小型的比武競賽。有時要夜間緊急出動，因此照明設(shè)備、通訊設(shè)備，都得確保處于良好狀態(tài)。每周工作安排滿滿，訓(xùn)練強度非常大。

森林防火工作越來越科學(xué)。不管從裝備建設(shè)，還是體制建設(shè)，都在向好的方向發(fā)展，而且提速很快。原先的森林部隊脫了軍裝，變成了國家專業(yè)撲火隊伍，專業(yè)性更強，針對性更好。

整個國家的體制改革，都從原來單一撲救森林火災(zāi)向大救援轉(zhuǎn)變。

2018年，我們這支隊伍30多人，參加了近半個月山竹臺風(fēng)的搶險救援。深圳幾條主要的干線都被倒樹擋住，車走不了。尤其是，羅湖垃圾處理廠，深圳幾百臺車，每天早上要把垃圾運到那里。如果不處理，整個深圳的垃圾都運不出去。

當(dāng)天晚上，臺風(fēng)稍弱了些，我們就投入搶險。當(dāng)時還下著雨，風(fēng)很大，整條路大概三四公里，被倒樹遮擋。我們分成幾組，用油鋸把樹切斷。平時打火也要砍隔離帶，油鋸這就用上了。第一天整整干了一個晚上，干到天亮?；厝バ菹讉€小時，吃完飯又出來，把深南大道等幾條干線上的樹清理掉。

森林消防的梯隊與沿革

2012年也遇到一次臺風(fēng)。我們這支隊伍清理倒伏樹木十多公里。那時，我們歸城管局管理。原先深圳沒有林業(yè)局，都?xì)w城管局管。城管局下設(shè)有野生動植物保護(hù)管理處，負(fù)責(zé)管理森林消防隊伍。而我們是這個支隊下屬的大隊。現(xiàn)在成立了林業(yè)局，但我們這支隊伍又劃歸應(yīng)急管理局了。

2019年2月14日，分管業(yè)務(wù)的局長，帶著我們幾個骨干去進(jìn)行交接，有專門的交接書。實際1月就轉(zhuǎn)隸深圳市應(yīng)急管理局了。

深圳以前靠森林巡防隊、護(hù)林員撲火，火災(zāi)發(fā)生率挺高。成立專業(yè)隊伍后，火災(zāi)成災(zāi)率明顯減少，基本沒有大的森林火災(zāi)發(fā)生，都在可控范圍之內(nèi)。

2007年前，森林巡防隊是各個區(qū)財政出錢，采取合同制組建的，每天在山上巡護(hù)，比如，郊野公園配備非專業(yè)的撲火隊，即森林巡防隊。每年一到防火期，政府發(fā)出戒嚴(yán)令，禁止上山旅游，野外用火。森林巡防隊每天就需要在林區(qū)巡護(hù)，尤其每條主要的上山路線的入口都建了檢查站。還有安保隊伍，也要承擔(dān)一些撲火工作。一般靠海的地方，比如大鵬，招的都是保安，旅游景點一旦著火，可以隨時撲救。

兼職隊員，指的是臨時性的，防火期進(jìn)行工作。南方防火期是每年10月1日到次年4月30日。此階段植被干燥，山火易發(fā)。這時招募兼職撲火隊員。他們平時在家沒什么事，臨時組建一支隊伍，一旦著火就過去撲火。而護(hù)林員，一年薪水固定，待遇比較低，是簽合同的。任務(wù)是把這塊地方看好，有人帶火種或點火做飯，都要制止。

這些人巡山護(hù)林在第一線，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，第一個到現(xiàn)場，撲救初發(fā)火是非常好的有生力量。應(yīng)急管理轉(zhuǎn)制后，非專業(yè)的人平時做預(yù)防工作，能打早打小打了。非專業(yè)的平時訓(xùn)練少，幾乎沒有我們這樣的專業(yè)訓(xùn)練。再說，他們也沒有這些設(shè)備。比如，風(fēng)力滅火機、水泵水車。非專業(yè)隊人員年齡較大，兼職的更是年齡偏大。

而專業(yè)隊伍采取軍事化管理，有非常好的裝備，有實戰(zhàn)經(jīng)驗強的隊員。另外，專業(yè)隊里都是年輕人。前方火一旦控制不住，專業(yè)隊伍就上去撲火。我覺得現(xiàn)在更科學(xué)。

進(jìn)入防火期，非專業(yè)的都加大巡護(hù)力度和巡查頻次。而專業(yè)隊伍基本進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)。我們在非防火期就組織開展培訓(xùn)，提升綜合能力，讓隊員對各種裝備都能熟練操作使用。

組建專業(yè)隊伍，在全國是形勢需要。人們保護(hù)生態(tài)，環(huán)境越來越好，發(fā)生森林火災(zāi)的機率也越來越大。還沒組建專職隊伍的地方，也都在積極探討。廣東省也有要求，要求所有的市、縣都要組建專職的森林消防隊伍。這項工作一直都在推進(jìn)。

轉(zhuǎn)隸后也要解決一些問題。一是規(guī)范管理，現(xiàn)在是每個區(qū)自己管，我覺得，就像消防部隊轉(zhuǎn)為火焰藍(lán)，統(tǒng)一服裝和裝備標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)是下一步發(fā)展的方向。同時，要大力推廣以水滅火，這在南方地區(qū)非常好使。還要考慮直升機吊桶滅火，用來打火頭，已經(jīng)比較成熟。還有智能滅火，各地都在做監(jiān)控預(yù)警，以早發(fā)現(xiàn)早撲滅。

撲火隊伍裝備要提升質(zhì)量、提升層次。深圳配的裝備好一點。有些地方的配置，多是壓庫底子的，配完之后用不上。裝備不僅要配備，還要配好的。不僅要有人管，還要科學(xué)管理。

咱們現(xiàn)在的培訓(xùn)，都為提高隊伍作戰(zhàn)能力。整個廣東，甚至全國，都在努力實現(xiàn)科學(xué)撲救，實現(xiàn)零傷亡。避免人員傷亡，減少國家損失，這就是森林消防最大的目的。