【編者按】

2019年退場的腳步聲還未消逝，2020年已然登臺。過去一年里，我們看到了全球經(jīng)濟增速放緩，單方面制裁而非雙邊協(xié)商正越來越頻繁地被用于貿(mào)易爭端的解決，由此帶來的不確定性考驗著人們對經(jīng)濟形勢的信心；另一方面，全球氣候治理相關(guān)會議的波折和成果的乏善可陳，WTO上訴機制的停擺，也讓我們看到了全球治理遭遇的挫折，面對共同的未來，人類將向何處去，令人心生迷茫。

這一年，我們看到了席卷歐洲、中東、拉美等地區(qū)多國的抗議示威浪潮，其中既有民生、治理的問題，也有民粹主義與建制派的博弈，還有發(fā)展道路的左右之爭，這其中的亂象不禁再次讓人確信歷史遠未“終結(jié)”，不同的人類社會面對自身當(dāng)下的問題正在做著不同的嘗試、抗爭和思考；我們也看到了舊有國際秩序的引領(lǐng)者正在繼續(xù)搖動自己參與締造的架構(gòu)，而國際社會的新興力量的影響則在不斷上升，大國競爭、地緣博弈、利益糾葛之下，國際格局的動蕩變化，不同陣線、各方力量的分化組合塵埃未定。

世事如棋局局新，當(dāng)此“百年未有之大變局”，值此新年舊歲的交界點，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）國際部推出“2020鑒往瞻來”系列報道，邀請國內(nèi)外國際關(guān)系學(xué)界權(quán)威學(xué)者復(fù)盤2019年風(fēng)云激蕩的全球大勢，前瞻2020新局。

2018年至2019年，西起阿爾及利亞，東至伊拉克，一股前所未有的抗議示威浪潮席卷阿拉伯世界，數(shù)位縱橫政壇數(shù)十載的政治強人在民眾抗議聲中黯然退場。一年過去，有的國家已完成權(quán)力過渡，抗議平息，而有的國家仍深陷抗議示威的漩渦之中，暴力沖突此起彼伏，一幕幕的場景似曾相識。

這不禁讓人們的視線回到2010年的那個冬天。2010年12月，突尼斯青年穆罕默德·布瓦吉吉迫于生計壓力，在街頭抗議自焚，點燃了“阿拉伯之春”的燎原之火。數(shù)月之內(nèi)，埃及、利比亞、也門、巴林、敘利亞等國紛紛爆發(fā)民眾示威游行，其中，突尼斯、埃及基本實現(xiàn)了政權(quán)和平更迭，而利比亞、也門、敘利亞的抗議運動最終演變?yōu)檎c反對派之間的武裝沖突。

時至今日，當(dāng)外界已經(jīng)“宣判”了8年前那場“阿拉伯之春”進入了“寒冬”之時，新一波抗議潮又讓中東再次燃燒。這究竟是不是另一場“阿拉伯之春”？還是，那場漫長的“阿拉伯之春”從來就沒結(jié)束，2018到2019年的抗議只是“長阿拉伯之春”的又一波浪潮？在過去一年多里席卷中東多國的動蕩，在新的一年里又將如何發(fā)展？

在2018年至2019年的抗議潮中，率先讓人們想起數(shù)年前的“阿拉伯之春”的，是2019年4月執(zhí)掌阿爾及利亞20年的時任總統(tǒng)布特弗利卡下臺的那一幕（詳見《布特弗利卡辭職后：阿爾及利亞青年們的等待和希望》）。

某種程度上，阿爾及利亞的“阿拉伯之春”從未結(jié)束過?！鞍⒗骸北l(fā)后，突尼斯的抗議席卷全國，憤怒瞬間也蔓延到了鄰國阿爾及利亞，但阿爾及利亞卻在這場地區(qū)性運動中“獨樹一幟”。2011年2月，布特弗利卡解除了實行19年的國家緊急狀態(tài)法，成功化解了一場危機，也進一步贏得了民心。

“革命”在2019年錯峰爆發(fā)，與阿爾及利亞上世紀90年代的“黑色十年”有關(guān)。經(jīng)歷了十年的血腥內(nèi)戰(zhàn)后，那一代阿爾及利亞人對待政治的態(tài)度早已趨向理智。然而，彼一時也，此一時也。8年后，國家的主人翁們變成了對歷史感觸甚少的“新新人類”，抗議遂一觸即發(fā)，年輕的民眾齊心協(xié)力，推翻了在位20年的老總統(tǒng)，國家的全面變革也在醞釀中。

蘇丹人民看到了阿爾及利亞的“革命果實”，受到了某種精神鼓舞。2019年4月11日，在一場軍事政變中上臺的時任蘇丹總統(tǒng)奧馬爾·巴希爾（Omar al-Bashir）最終在30年后的另一場軍事政變中下臺（詳見《動蕩中的蘇丹：軍民談判破裂，民眾期盼穩(wěn)定和平》）。

在阿爾及利亞和蘇丹后，埃及、伊拉克、黎巴嫩都爆發(fā)了大規(guī)模民眾抗議。埃及的抗議者們在政府的嚴厲鎮(zhèn)壓下偃旗息鼓，而伊拉克、黎巴嫩的抗議則持續(xù)至今，并有升級之勢（詳見《大型蹦迪現(xiàn)場？黎巴嫩狂歡式抗議背后的經(jīng)濟危機和政治僵局》）。無獨有偶，這些國家在2010年至2011年的“阿拉伯之春”，也都爆發(fā)了不同程度的抗議。

即便是錯峰爆發(fā)的“革命”，一種不同于2010年“阿拉伯之春”的現(xiàn)象是，2018年至2019年的抗議背后基本沒了大國的影子，阿拉伯國家的民眾也十分理智地打出了“反對外國干涉”的旗幟，在黎巴嫩和伊拉克，美國大使館都成了抗議者圍攻的目標。

“人們已經(jīng)看到了，作為一種策略，外國干涉是一種完完全全的失敗?！狈▏鴩H和戰(zhàn)略關(guān)系研究所（IRIS）所長帕斯卡爾·博尼法斯（Pascal Boniface）在接受澎湃新聞采訪時表示，“在2003年的伊拉克，還有2011年英法對利比亞的干涉都造成了混亂，釀成了慘劇。對于全世界來說，外國干涉并不是一種解決方案”。

“娜拉走后怎樣”

在2018年至2019年的抗議潮中，無論是阿爾及利亞還是黎巴嫩、伊拉克，抗議者的訴求基本都是一致的：根除腐敗、提振經(jīng)濟、改變不平等的狀況。

“不同的抗議中，人們都認為不平等的狀況越來越嚴重。大的國際經(jīng)濟形勢沒有發(fā)生改變，人們并沒有共享經(jīng)濟發(fā)展的成果，頂層的人享有了絕大部分經(jīng)濟發(fā)展的紅利，而底層的人卻無法分一杯羹?！辈┠岱ㄋ箤ε炫刃侣劚硎?，“他們也認為，腐敗現(xiàn)象太嚴重，而這恰好能夠解釋不平等現(xiàn)象發(fā)生的原因，這就是抗議發(fā)生的根源?！?/p>

因此我們可以看到，當(dāng)阿爾及利亞、蘇丹、黎巴嫩、伊拉克的國家領(lǐng)導(dǎo)人被迫下臺之后，抗議仍在繼續(xù)，人們不滿足于某個領(lǐng)導(dǎo)人下臺，而是希望整個政治體制的改變，社會、經(jīng)濟狀況實現(xiàn)根本的變革。

在阿爾及利亞，人們似乎已經(jīng)對政客失去了信心。原定于2月22日舉行的總統(tǒng)大選兩度取消并推遲，直至12月12日才正式舉行。然而，據(jù)法新社消息，大選期間，由于五位候選人與前總統(tǒng)關(guān)系密切，民眾擔(dān)心此次大選只會鞏固執(zhí)政集團，遂繼續(xù)抗議，呼吁抵制當(dāng)權(quán)派操縱的大選，堅持當(dāng)權(quán)派必須先下臺。結(jié)果本次大選投票率僅為39.93%，創(chuàng)下阿爾及利亞總統(tǒng)大選投票率新低。

事實上，在率先走出“阿拉伯之春”、被西方譽為“民主模板”的突尼斯，也一直面臨著“娜拉走后怎樣”的命題（詳見《人物｜突尼斯老總統(tǒng)任上離世，阿拉伯之春發(fā)源地留下模糊未來》。編注：在易卜生的戲劇《玩偶之家》的結(jié)尾，追求自由的女主人公娜拉離家出。魯迅在《娜拉走后怎樣》一文中提出了娜拉獲得自由后如何生存的問題）。

“在突尼斯，民主并未能夠帶來經(jīng)濟上的表現(xiàn)。”博尼法斯指出，“突尼斯的經(jīng)濟在革命之后陷入了停滯，又發(fā)生了多起恐怖襲擊，突尼斯一個重要的經(jīng)濟伙伴——利比亞也陷入了內(nèi)戰(zhàn)，不可能再為突尼斯帶來經(jīng)濟上的進步。因此在突尼斯，我們可以看到的是民主體系的成功和經(jīng)濟狀況的停滯不前，人們要求的是提振經(jīng)濟，民主并沒有解決問題，他們需要的是更多經(jīng)濟發(fā)展成果。”

倫敦大學(xué)亞非學(xué)院教授吉爾伯特·阿卡（Gilbert Achcar）則認為，多年來，阿拉伯國家實施的新自由主義改革未能給該地區(qū)帶來快速發(fā)展，這種思路也被證明是完全失敗的。

這位來自黎巴嫩的學(xué)者在2010年“阿拉伯之春”爆發(fā)后，著有多部剖析阿拉伯國家社會變革的著作，其中包括2013年的《人民想要：阿拉伯起義的激進探索》（The People Want: A Radical Exploration of the Arab Uprising）、以及2016年的《病態(tài)癥狀：阿拉伯起義中的舊病復(fù)發(fā)》（Morbid Symptoms: Relapse in the Arab Uprising）。

吉爾伯特·阿卡也認為一年多來席卷中東多國的抗議是由于社會和經(jīng)濟問題，但此次的抗議潮與“阿拉伯之春”之間存在怎樣的聯(lián)系，相隔8年的兩次抗議浪潮又有著哪些不同的表現(xiàn)形式和訴求，這意味著事情正在發(fā)生著怎樣的變化，這一波抗議潮在未來又將如何發(fā)展？

帶著這些問題，澎湃新聞于2019年年底與吉爾伯特·阿卡進行了電話對談，以下為部分對談實錄。

未結(jié)束的“革命”

澎湃新聞：你怎么看待從2018年到2019年中東地區(qū)阿拉伯國家發(fā)生的新一輪抗議潮？西方一直以“阿拉伯之春”的敘事來概括2011年起的抗議活動，在你看來，“阿拉伯之春”結(jié)束了嗎？

吉爾伯特·阿卡：你如果說這是一場春天也可以，是一個季節(jié)也可以，一開始有人說是“阿拉伯之春”，后來又進入了“阿拉伯之冬”，總之這場革命并未結(jié)束。

不管是2010年到2011年，還是2018年到2019年，人們上街抗議的原因根本上是一樣的。根源是社會的，也是經(jīng)濟的，是因為多年來，阿拉伯世界一直未能走出極低的經(jīng)濟增長率。這與在該地區(qū)實施的新自由主義改革有關(guān)，即私人資本主義能夠帶來快速發(fā)展。但這種思路是完全失敗的，因為沒有私人資本愿意在這個地區(qū)發(fā)揮這種作用。

問題就在這里，而這導(dǎo)致了更加低迷的經(jīng)濟增長，也讓阿拉伯國家成為了世界上青年失業(yè)率最高的地區(qū)。這就是真正的根源，這也是為什么在這種體系發(fā)生根本的社會、經(jīng)濟變革之前，所有問題都不會得到解決的原因。

澎湃新聞：所以你認為，這場運動就像阿拉伯人自己說的那樣，是一場“革命”（Al-Thawra）？也有人不這么認為，比如一些法國人會把突尼斯2010年到2011年發(fā)生的事件稱為“民主過渡”（La transition démocratique）。

吉爾伯特·阿卡：并非如此，突尼斯人自己還是會稱之為“革命”。但是一場社會、經(jīng)濟的根本變革還沒有發(fā)生，突尼斯目前只實現(xiàn)了政治體系的過渡，這沒錯，現(xiàn)在它比2011年之前更加民主了。

可是同樣的社會和經(jīng)濟問題仍擺在那里，這也是為什么我一開始說這才是運動的根源。只要這個根源沒有解決，就不會有真正的變革。我們也看到了，在2011年之后突尼斯又發(fā)生了幾次大規(guī)模的運動，一直到2018年還有，這就是因為社會和經(jīng)濟問題沒有被解決。

澎湃新聞：我們看到，這一輪抗議潮中，阿爾及利亞、蘇丹的總統(tǒng)都已經(jīng)下臺了，而黎巴嫩、伊拉克的總理也辭職了，但抗議并不像2011年那樣，沒有因為政府的妥協(xié)而結(jié)束。

吉爾伯特·阿卡：這還不夠，在阿爾及利亞還有蘇丹，整個政權(quán)都應(yīng)該回歸平民政權(quán)，而不是軍事獨裁。在伊拉克和黎巴嫩，人們不是為了推翻某一位總理而戰(zhàn)斗，而是在與一個系統(tǒng)，一個政權(quán)在做斗爭。他們想要擺脫按照宗教、宗派權(quán)利分配的政權(quán)體系，尤其是，他們想要擺脫一種剝削性的、高度腐敗的政權(quán)，在這種體系下，只有極小部分的人能夠踩著大多數(shù)人的肩膀?qū)崿F(xiàn)自我。

這就是人們想要徹底改變的原因，他們不滿意只推翻某一個人。從2011年開始，阿拉伯國家的抗議，也就是所謂的“阿拉伯之春”的口號，就是“人民要推翻政權(quán)”。而這正是我們現(xiàn)在看到的更加嚴肅的方式，因為他們意識到，整個系統(tǒng)都應(yīng)該改變。

傳統(tǒng)政治力量出局

澎湃新聞：突尼斯作為率先爆發(fā)抗議的國家，從2010年到現(xiàn)在，基本平穩(wěn)實現(xiàn)了政權(quán)過渡，也被西方媒體認為是“民主模板”。但在最近的大選中，突尼斯人選出來了一位“非典型”的教授總統(tǒng)。你怎么看這個問題？

吉爾伯特·阿卡：不，絕對不是這樣的。如果你去看大選結(jié)果，去看看投票率，你就知道（不是這樣）。他們不是選出了一位“非典型”總統(tǒng)，而是選了一位從來不搞競選活動的總統(tǒng)。人們投票給他只是因為他們不想選另外一位。但是在大選的第一輪，他僅獲得了9%的合格選民選票，還不到10%，因為投票率都不到50%，他最后獲得了18%的選票。這算不上什么。但是在第二輪的時候，他當(dāng)選了，這是因為人們不想給他腐敗的對手投票。

澎湃新聞：你認為阿拉伯人為什么厭倦了傳統(tǒng)的政治力量？

吉爾伯特·阿卡：我一開始就說過，因為社會和經(jīng)濟狀況在不斷惡化，另一方面，只有極少數(shù)的人躋身富人階級，富者越富，窮者越窮，年輕人沒有工作，他們一無所有，看不到未來，他們有無數(shù)憤怒的理由。有時候，觸發(fā)因素可能是政治的，但是，整個地區(qū)發(fā)生大的動蕩的根本原因，首先是經(jīng)濟問題。

澎湃新聞：在黎巴嫩和伊拉克，是不是也會發(fā)生和突尼斯同樣的事？

吉爾伯特·阿卡：我們很難看到改變，因為（伊拉克的）抗議是一場無領(lǐng)導(dǎo)的運動。沒有領(lǐng)導(dǎo)，也就意味著沒有組織。阿爾及利亞也是一樣，（抗議活動）沒有領(lǐng)導(dǎo)。唯一一個有領(lǐng)導(dǎo)的抗議發(fā)生的國家是蘇丹，并且已經(jīng)卓有成效。但在這一波抗議活動中，蘇丹是一個例外，因為在阿爾及利亞、黎巴嫩和伊拉克還有其他國家，抗議都是無領(lǐng)導(dǎo)的，這是個缺陷。當(dāng)沒有領(lǐng)導(dǎo)的時候，沒有人能夠和現(xiàn)有政權(quán)有效地談判。所以正如我們所見，沒有領(lǐng)導(dǎo)意味著停滯不前。

不過，現(xiàn)在出現(xiàn)了這種方式的抗議，也許會帶來一次重大改變，未來也許會出現(xiàn)新的政治力量。但是這種政治力量現(xiàn)在還不存在，他們在努力創(chuàng)建一些類似于“自由與變革宣言力量”（蘇丹反對派組織）、“蘇丹專業(yè)人士協(xié)會”的組織，想要在黎巴嫩和伊拉克復(fù)制這種模式。

澎湃新聞：2011年，一些西方國家在阿拉伯國家抗議期間，采取積極干預(yù)措施。而此輪抗議潮中，西方國家基本上沒有采取干預(yù)手段，抗議地區(qū)的人民也不想看到大國的干涉。對此你怎么看？

吉爾伯特·阿卡：不僅僅是西方國家，還有俄羅斯和伊朗這樣的國家、以沙特為首的海灣國家，很多力量都在采取干預(yù)措施，他們也有不同的目標。但這次抗議基本是反對干涉的，反對任何外國干涉，也沒看到外國力量真正支持任何一場運動。

與2011年不同，那時美國曾試圖讓自己成為（民主的）代言人，試圖“劫持”那場運動，但失敗了。到目前，沒人會再對美國政府抱有任何信任，特朗普是一個鮮少對阿拉伯世界表示支持的人。

變革需要時間

澎湃新聞：我們也可以觀察到另外一些現(xiàn)象，比如伊朗，它不屬于阿拉伯地區(qū)，但是也和阿爾及利亞、蘇丹一樣，因為政府取消了對能源的補貼而爆發(fā)大規(guī)?？棺h（詳見：《觀察丨汽油價格漲了5美分，時隔兩年伊朗多地再現(xiàn)大規(guī)?？棺h》）。

吉爾伯特·阿卡：原因是相似的，但是伊朗非常特殊。它是由宗教上的最高領(lǐng)袖——也就是伊朗人所說的代表窮人的“最高領(lǐng)導(dǎo)人”（supreme leader）統(tǒng)治的（編注：1989年4月伊對憲法進行部分修改，突出伊斯蘭信仰、體制、教規(guī)、共和制及最高領(lǐng)袖的絕對權(quán)力不容更改）。但是（抗議）原因是一樣的——缺乏經(jīng)濟增長、高企不下的失業(yè)率，人民變得越來越窮了，但是與政權(quán)有聯(lián)系的一些人卻變得越來越富了。還有一點就是，人們看到自己國家花了很多錢去擴大在地區(qū)的影響力，伊朗人民不希望看到在自己國家的經(jīng)濟情況已經(jīng)很差的時候，政府還在海外“撒錢”。

澎湃新聞：所以伊朗抗議爆發(fā)的根源與阿拉伯國家是一樣的。

吉爾伯特·阿卡：是的，根源是相似的。但是它的政治動力（political dynamics）是不同的，因為這是一個不同的政權(quán)。另一方面，迄今為止我們在伊朗看到的還僅僅只是人民憤怒的爆發(fā)，還沒有發(fā)生像伊拉克或者黎巴嫩那樣的大規(guī)模起義。原因之一是政府的壓制，這也類似于今年9月底（編注：采訪時還是2019年）發(fā)生在埃及的抗議，也是抗議初始就被壓制下去了。

澎湃新聞：那么我們是否可以把“阿拉伯之春”的概念擴大？

吉爾伯特·阿卡爾：當(dāng)然。無論如何，“阿拉伯之春”只是一個地區(qū)版本的“春天”，由于阿拉伯國家政權(quán)的性質(zhì)，這也是一個非常特殊的版本。但是，這也是新自由主義和資本主義模式全球危機的一部分，這場危機肇始于2008年的經(jīng)濟危機，那時候就已經(jīng)有跡象表明這種模式行不通，陷入了危機。就像我們在歷史上的類似事件中看到的，例如一戰(zhàn)和二戰(zhàn)之間發(fā)生的經(jīng)濟危機。

在智利、厄瓜多爾、法國……我們已經(jīng)目睹一場新自由主義的全球危機。但特別是在阿拉伯世界，當(dāng)然你也可以加上伊朗，這種危機無法通過現(xiàn)有政治體系下政策的改變而解決。

澎湃新聞：有人認為，當(dāng)今阿拉伯世界面臨的挑戰(zhàn)是，建立在石油和“蠻力”基礎(chǔ)上的舊的阿拉伯秩序已經(jīng)結(jié)束，而建立在善治和生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的新秩序又遇到了麻煩。您怎么看待這個問題？

吉爾伯特·阿卡：是的。這也是我一開始說的，這是一個很漫長的過程。法國大革命，用了整整一個世紀。所以變革是需要時間的。我相信，在阿拉伯世界，從2011年開始的變革會延宕幾十年，最關(guān)鍵的條件是領(lǐng)導(dǎo)層的出現(xiàn)。如果沒有能夠引領(lǐng)變革運動的有組織的領(lǐng)導(dǎo)，那么只會造成混亂和悲劇，不會有太多積極的結(jié)果。我剛剛也說了，蘇丹是唯一的一個例外。蘇丹的實踐仍在進行中，但沒有結(jié)束，蘇丹目前還處在過渡階段。蘇丹現(xiàn)在有兩股力量，有軍人政權(quán)，還有民粹運動，這兩者之間還需要進行斗爭。

（澎湃新聞記者胡甄卿對本文亦有貢獻）