澎湃研究所每月推出建設(shè)女性友好城市事件整理，持續(xù)關(guān)注女性處境，探討女性議題，為建設(shè)女性友好城市建言獻(xiàn)策。

【2023年2月回顧】：“黑色的語(yǔ)言”無(wú)處不在——網(wǎng)絡(luò)性別暴力

【2023年1月回顧】：新《婦女法》生效與回歸的生育權(quán)

【2022年整年回顧】：混沌中向新：2022年女性友好城市建設(shè)回顧

制圖 邵媛媛

3月1日：反家暴法實(shí)施七周年，公益機(jī)構(gòu)發(fā)布《家暴受害人困境調(diào)查研究報(bào)告》

2016年3月1日，中國(guó)第一部反家暴法《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》正式實(shí)施。自實(shí)施來，中國(guó)反家暴工作取得巨大進(jìn)步，社會(huì)對(duì)家暴不是“家務(wù)事”，而是違法行為的認(rèn)知得以普及，“對(duì)家暴零容忍”的觀念也逐漸得到認(rèn)同。

同時(shí)，反家暴的法律制度不斷完善：2021年1月實(shí)施的《民法典》，明確禁止家庭暴力行為；2023年1月施行的新修訂《婦女權(quán)益保障法》進(jìn)一步擴(kuò)大人身安全保護(hù)令適用范圍。

公益機(jī)構(gòu)源眾家庭與社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心發(fā)布《家暴受害人困境調(diào)查研究報(bào)告》發(fā)現(xiàn)：女性家暴受害人占絕對(duì)比例，說明家暴既是暴力問題，也是性別問題；在對(duì)外求助過程中，受害人普遍面臨“不被理解”“回應(yīng)的及時(shí)性不足”及“家暴嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)程度不足”等問題；此外，部分女性認(rèn)識(shí)到家暴的違法性，但仍在觀念和情感上存在沖突。

3月1日：最高法發(fā)布典型案例，受父母脅迫結(jié)婚可申請(qǐng)撤銷婚姻

女孩周某在母親安排下與付某相親，明確拒絕與付某交往后，周某母親強(qiáng)行將在外地工作的周某接回家，并以死相逼，表示若周某不同意婚事就將其趕出家門。周某害怕家庭關(guān)系破裂和母親尋短見，不得不與付某登記結(jié)婚并舉辦婚禮?；楹蠼荒陼r(shí)間里，雙方并未建立夫妻感情，也從未有過夫妻生活。周某訴至人民法院，請(qǐng)求撤銷其與付某之間的婚姻關(guān)系。

審理法院認(rèn)為，《民法典》第1052條第1款規(guī)定：“因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向人民法院請(qǐng)求撤銷婚姻?！苯Y(jié)婚應(yīng)當(dāng)是男女雙方完全自愿的行為，禁止任何一方對(duì)另一方加以脅迫，禁止任何組織或者個(gè)人加以干涉。周母行為嚴(yán)重干涉了周某的婚姻自由，構(gòu)成脅迫，故判決撤銷周某與付某之間的婚姻關(guān)系。

3月1日：最高檢發(fā)布，性侵犯罪已成侵害未成年人最突出的犯罪

最高檢召開新聞發(fā)布會(huì)表示，五年來，檢察機(jī)關(guān)共起訴侵害未成年人犯罪29萬(wàn)人，年均上升3.6%。其中，起訴強(qiáng)奸、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪13.1萬(wàn)人，此類犯罪已成侵害未成年人最突出犯罪。

針對(duì)成年人拉攏、誘迫未成年人參與有組織犯罪，制發(fā)一律依法從嚴(yán)追訴、從重提出量刑建議的檢察政策并督導(dǎo)落實(shí)；針對(duì)性侵未成年人犯罪多發(fā)，促進(jìn)完善辦案規(guī)范，明確在集體宿舍實(shí)施猥褻犯罪，應(yīng)認(rèn)定為在公共場(chǎng)所當(dāng)眾犯罪，依法從嚴(yán)追訴；針對(duì)一些“大灰狼”通過網(wǎng)絡(luò)脅迫女童自拍裸照上傳，發(fā)布指導(dǎo)性案例，確立無(wú)身體接觸猥褻行為視同線下犯罪的追訴原則。

性侵犯罪已成侵害未成年人最突出的犯罪 。除特別署名外，本文圖片均來自視覺中國(guó)

3月2日：最高檢全國(guó)婦聯(lián)印發(fā)加強(qiáng)司法救助協(xié)作典型案例

最高檢全國(guó)婦聯(lián)印發(fā)司法救助協(xié)作典型案例8件。此批案例是從2022年“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”活動(dòng)中，選出的各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和婦聯(lián)組織協(xié)作開展救助幫扶的優(yōu)秀案件。救助對(duì)象包括，家暴受害者人、農(nóng)村困難婦女、未成年人等困難女性。

具體典型案例請(qǐng)查看：https://mp.weixin.qq.com/s/maP3B7hqY47ts237iSKOGw

3月3日：支持女性科技人才發(fā)揮更大作用，上海臨港新片區(qū)出臺(tái)“十條措施”

臨港新片區(qū)印發(fā)《臨港新片區(qū)關(guān)于支持女性科技人才在上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心中發(fā)揮更大作用的十條措施》。

措施包括：建設(shè)女性科技人才信息庫(kù)；推薦優(yōu)秀女性科技人才參與國(guó)內(nèi)外交流活動(dòng)；支持符合條件的女性科技人才通過直通車機(jī)制參評(píng)高級(jí)職稱；對(duì)符合條件的女性科技人才給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)支持等，至2025年統(tǒng)籌使用不低于5億元，為女性科技人才加強(qiáng)提供媽咪小屋、孕哺期優(yōu)先診療、心理關(guān)懷等服務(wù)等。

3月5日：2023全國(guó)兩會(huì)中維護(hù)女性權(quán)益的聲音

在2023年兩會(huì)時(shí)間，多位全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員就關(guān)于維護(hù)女性權(quán)益提出了好建議（澎湃研究所研究員不完全整理）：

在婚育方面，姚愛興建議推行婚檢與婚育登記一站式服務(wù)；李燕建議將孕產(chǎn)婦抑郁診療納入生育險(xiǎn)；謝文敏建議生育登記取消結(jié)婚限制；賀丹建議取消生育支持的孩次差異；朱桂艷建議延長(zhǎng)男性生育假；甘華田認(rèn)為養(yǎng)育子女僅由女性承擔(dān)不公平，建議延長(zhǎng)男性生育假。

在就業(yè)方面，屠紅燕建議給女員工占比高的企業(yè)減稅；董明珠建議統(tǒng)一五險(xiǎn)一金標(biāo)準(zhǔn)；蔣勝男發(fā)聲反對(duì)加班泛濫；張曉蘭建議為女性提供更多培訓(xùn)資源，加大女性培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障；趙心竹呼吁全社會(huì)加大支持全職媽媽再就業(yè)；林怡建議加強(qiáng)對(duì)就業(yè)性別歧視的監(jiān)管；歐彥伶建議建立女職工哺乳期人性化工作機(jī)制。

在安全方面，劉銳建議構(gòu)建綜合救助體系全面幫扶受侵害婦女兒童；方燕建議建立校園預(yù)防性騷擾與性侵害機(jī)制。

在農(nóng)村方面，譚琳建議村委會(huì)組織法修訂應(yīng)重視發(fā)揮婦女作用；吳海鷹建議治理高價(jià)彩禮；吳碧霞建議加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)防性侵教育。

在平等方面，羅衛(wèi)紅認(rèn)為仍需追求實(shí)質(zhì)性男女平等，部分女性選擇不婚，要表示理解和尊重，不要隨意給未婚女性扣帽子。

3月6日：智聯(lián)招聘發(fā)布《2023中國(guó)女性職場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》

報(bào)告顯示，在薪酬方面，職場(chǎng)女性平均月薪8699元，較上一年上漲1.7%，男女薪酬差距縮窄，差距從2019年的23.5%降低為12%。

此外，超4成女性每天工作9小時(shí)以上，職場(chǎng)女性也是家務(wù)主力軍，68.8%女性每天從事家務(wù)勞動(dòng)1小時(shí)以上，遠(yuǎn)高于男性的47.2%。在職場(chǎng)晉升方面，有升職把握的女性不到2成，認(rèn)為性別與婚育是主要晉升障礙。

在職場(chǎng)性別不公方面，超6成女性求職中被問婚育情況，3成因年齡問題影響職場(chǎng)前景，近6成女性將職場(chǎng)性別不平等歸因于生育。在對(duì)“性別平等”的理解上，超半數(shù)女性認(rèn)為“兩性在各個(gè)層面擁有同等話語(yǔ)權(quán)”。

圖片來自報(bào)告

3月8日：浙江鼓勵(lì)和支持女性科技人才更好發(fā)揮作用

浙江省印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持女性科技人才更好發(fā)揮作用的若干措施》，提出適當(dāng)放寬女性科技人才申請(qǐng)省自然科學(xué)基金杰出青年基金項(xiàng)目、探索青年項(xiàng)目的年齡要求，從“國(guó)標(biāo)”的40周歲，均放寬到42周歲。

針對(duì)科技決策層女性比例偏低，提出提高女性科技專家在各類科技活動(dòng)中的參與比例，力爭(zhēng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高至15%以上；并鼓勵(lì)符合條件的女性科技人才進(jìn)入省科技專家?guī)?，力?zhēng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%。

在“支持孕哺期女性科技人才科研工作”上，鼓勵(lì)科研單位設(shè)立女性科研回歸基金，資助女性科研人員生育后重返科研崗位。

3月8日：營(yíng)銷婦女節(jié)熱點(diǎn)翻車品牌道歉

國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)已成為眾多品牌和商家的營(yíng)銷時(shí)點(diǎn)，但通過加固性別刻板印象博眼球的營(yíng)銷方式，已被越來越多的消費(fèi)者所識(shí)別，反而取得適得其反的效果。

今年婦女節(jié)，MAIA ACTIVE在公眾號(hào)發(fā)布《這個(gè)38，閉嘴巴》，引發(fā)爭(zhēng)議。一些消費(fèi)者表示“不再買”“退貨”。隨后，MAIA ACTIVE刪除該文。另一個(gè)螺螄粉品牌好歡螺，發(fā)布一篇名為《女性，是什么味道？》的推文。該文章一經(jīng)發(fā)出，標(biāo)題即刻引發(fā)眾多網(wǎng)友熱議，被質(zhì)疑打擦邊球，隨后，該涉事文章被刪除。

女性在凸顯購(gòu)買力的當(dāng)下，成為眾多品牌的營(yíng)銷對(duì)象，也讓不少品牌直接挪用女性主義概念來標(biāo)榜其支持女性力量。關(guān)于女性主義營(yíng)銷廣告，澎湃新聞此前采訪南京大學(xué)副教授周培勤，她表示：“用女性主義來營(yíng)銷，如果是跟消費(fèi)主義結(jié)合，它就給你一種幻覺，好像通過不斷的消費(fèi)，就能給自己賦權(quán)，實(shí)際上你就落入了資本的圈套。通過消費(fèi)尤其是過度消費(fèi)來賦權(quán)，這是很天真的一種想法?！?/p>

品牌致歉

3月8日：六部門發(fā)文治理職場(chǎng)性騷擾，以受害人主觀感受為判斷標(biāo)準(zhǔn)

人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等六部門聯(lián)合發(fā)布《消除工作場(chǎng)所性騷擾制度（參考文本）》和《工作場(chǎng)所女職工特殊勞動(dòng)保  護(hù)制度（參考文本）》，分別對(duì)性騷擾定義及主要表現(xiàn)行為、公開承諾、宣傳培訓(xùn)、職工舉報(bào)投訴、調(diào)查處置、工會(huì)參與監(jiān)督等主要內(nèi)容予以明確。

本次《消除工作場(chǎng)所性騷擾制度（參考文本）》明確，將受害人主觀感受作為判斷性騷擾行為的依據(jù)，而非加害者主觀意愿，此規(guī)定有助于保護(hù)受害人免受二次傷害。

對(duì)性騷擾的定義更細(xì)化、全面，表示語(yǔ)言、表情、動(dòng)作、文字、圖像、視頻、語(yǔ)音、鏈接等，都屬于性騷擾的表現(xiàn)形式。

同時(shí)，參考文本明確了舉報(bào)投訴途徑，調(diào)查處置的程序和工會(huì)參與監(jiān)督的權(quán)利，并要求用人單位明確表示消除職場(chǎng)性騷擾的決心，進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。

但值得注意的是，文件被標(biāo)注為“參考文本”，屬工作指導(dǎo)意見，而非司法裁判中可被援引的法規(guī)或規(guī)定。

據(jù)中國(guó)新聞周刊梳理，“性騷擾”2005年首次引入中國(guó)立法，18年來不斷完善。

2005年《婦女權(quán)益保障法》首次大修，明確規(guī)定“禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾”；2012年國(guó)務(wù)院頒布《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，“在勞動(dòng)場(chǎng)所，用人單位應(yīng)預(yù)防和制止對(duì)女職工的性騷擾”；2018年，最高法新增“性騷擾損害責(zé)任糾紛”作為獨(dú)立的案由（即案件分類）；2021年《民法典》實(shí)施，對(duì)性騷擾概念和責(zé)任主體作出明確界定；2023年實(shí)施的新婦女法，對(duì)性騷擾經(jīng)常發(fā)生的場(chǎng)域細(xì)化分類，對(duì)例如學(xué)校、用人單位、住宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提出對(duì)可能侵害婦女權(quán)益的行為的報(bào)告義務(wù)。

廈門大學(xué)法學(xué)院蔣月教授課題組統(tǒng)計(jì)分析了，近十年來人民法院審結(jié)的共計(jì)147件涉職場(chǎng)性騷擾的民事訴訟案件。她表示，舉證難是受害者面臨的共同困境之一，在此方面，用人單位的態(tài)度很重要。在最終被法院認(rèn)定性騷擾指控成立的案件中，多為制定了明確防止性騷擾規(guī)章制度的用人單位，有37個(gè)案件中用人單位對(duì)加害人作出了開除處理，多數(shù)用人單位為職工提供了證據(jù)。

但更多用人單位對(duì)此的責(zé)任承擔(dān)還遠(yuǎn)不夠。例如，蔚來實(shí)習(xí)生險(xiǎn)遭強(qiáng)奸，卻因“影響公司形象”被拒留用一事。

3月3日，原蔚來實(shí)習(xí)生發(fā)帖稱自己險(xiǎn)遭男同事徐某強(qiáng)奸，徐某因強(qiáng)奸罪，判處有期徒刑十個(gè)月。但受此事件影響，受害人認(rèn)為她在實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)留任過程中遭到了不公正對(duì)待，HR反饋稱“她是一個(gè)有風(fēng)險(xiǎn)的人”、“會(huì)影響公司形象”。

2005年《婦女權(quán)益保障法》首次大修，明確規(guī)定“禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾”。

3月9日：殘障女性發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告（2022）發(fā)布

上海有人公益基金會(huì)聯(lián)合浙江師范大學(xué)殘障與可持續(xù)發(fā)展研究中心在2019-2021年期間，展開定性和定量的研究，共收集有效問卷1083份，并撰寫報(bào)告。

報(bào)告主要發(fā)現(xiàn)：教育方面，殘障女性有著更高的教育期待，但高達(dá)33%的受訪者有曾被勸無(wú)需繼續(xù)讀書的經(jīng)歷。也有較高比例的殘障女性認(rèn)為“不必讀書”。

就業(yè)方面，除去讀書與超60歲的殘障女性，40%的殘障女性未在工作。過半數(shù)在找工作時(shí)因殘障被拒絕過，因性別被拒的現(xiàn)象也較普遍，公益崗位成為她們就業(yè)的重要形式之一，13.2%。

收支方面，絕大多數(shù)殘障女性的收入較低，支出也較低。二級(jí)殘疾的殘障女性因殘障而產(chǎn)生的必要支出的比例最高，61.3%有必要支出，其他殘障級(jí)別，也均超40%有必要支出。殘障女性中超半數(shù)個(gè)人月收入2000元以下，表明對(duì)殘障女性的扶貧工作仍任重道遠(yuǎn)。

獨(dú)立出行方面，七成以上殘障女性在日常生活中需輔助器具，65.5%為“個(gè)人購(gòu)買”，其次為“殘聯(lián)配發(fā)”。但對(duì)輔助器的評(píng)價(jià)上，“滿意”僅為兩成，超七成表示“一般”，6.1%“不滿意”，說明輔助器具的研發(fā)與服務(wù)有較大提升空間。

在家庭和社會(huì)生活方面，因殘障本身的支出、康復(fù)以及生殖保健，都受到觀念以及現(xiàn)實(shí)的無(wú)障礙環(huán)境不足的影響。盡管在各個(gè)領(lǐng)域普遍有很強(qiáng)的歧視感，但在性別平等以及權(quán)利意識(shí)方面卻有著很高的認(rèn)知。

報(bào)告指出，調(diào)研對(duì)象有一部分為當(dāng)?shù)貧堈吓陨缛侯I(lǐng)袖，調(diào)研結(jié)果可能高于全國(guó)殘障女性實(shí)際水平。同時(shí)報(bào)告倡議，在社會(huì)政策制定、政府治理等方面貫徹性別主流化和殘障主流化的視角。

獨(dú)立出行方面，七成以上殘障女性在日常聲中需輔助器具。

3月11日：“全球每三個(gè)快遞員就有一個(gè)女性”上熱搜，女快遞員不愿被稱“快遞小哥”

根據(jù)2022年《中國(guó)物流與采購(gòu)》雜志的調(diào)查，有近五成的物流企業(yè)，女員工占比超過三成。

同樣，2021年，快100發(fā)布的“女性快遞員工作調(diào)研數(shù)據(jù)”顯示，超五成女性快遞員日平均派件量在200單以上，66.17%的男快遞員表示女快遞員月工資與自己差不多。女性雖體力不如男性，但更有親和力，服務(wù)業(yè)更細(xì)致，大件派送的能力也在工作中慢慢鍛煉出來。

中國(guó)社科院助理研究員孫萍長(zhǎng)期關(guān)注數(shù)字勞動(dòng)，她發(fā)現(xiàn)，近兩年無(wú)論是工廠女工、農(nóng)村女性，還是一些全職主婦，都越來越多地加入到了以外賣騎手為代表的零工人群中。她們?cè)诩骖櫦彝ズ湍嘎毜耐瑫r(shí)，也融入到以男性為主的工作社群，但她們“在很大程度上是‘不可見的’”。

女性快遞員“隱形”的主要原因在于：首先更多女快遞員集中在小城鎮(zhèn)。隨著電商下沉，網(wǎng)購(gòu)也在三四五線城市普及。這些地區(qū)的女快遞員數(shù)量相對(duì)更多。

其次，在物流產(chǎn)業(yè)鏈中，更多女性身影分散在“幕后”崗位上。除了快遞員外，女性的身影也分散在分揀員、客服等“幕后”崗位上。

以及，在更需要面對(duì)“客戶”的外賣員中，女性占比仍較少。據(jù)新京報(bào)智庫(kù)《2020年外賣騎手職業(yè)報(bào)告》：外賣騎手中有87%為男性，13%為女性。

數(shù)據(jù)可見，用“快遞小哥”“外賣小哥”去統(tǒng)稱整個(gè)行業(yè)的從業(yè)者是不合適的，同樣，在影視劇或晚會(huì)中，只用一個(gè)性別去代表整個(gè)群像，也是不全面的，反而會(huì)加固各行各業(yè)的性別刻板印象。

女性正在快遞行業(yè)體現(xiàn)自己的力量。在公共領(lǐng)域，穿梭于城市中的女性快遞員們正在為城市效率運(yùn)轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)自己的速度，在私人領(lǐng)域，她們?nèi)陨砑嬷彝ヅc母職的責(zé)任。

女快遞員大件派送的能力也在工作中慢慢鍛煉出來。

3月13日：山東臨沂某村集體不給結(jié)婚女福利被判補(bǔ)發(fā)

九派新聞報(bào)道，一直生活在村里的馬女士，婚后沒從祖籍處搬出，也沒把戶籍遷到夫家，且未享受夫家一方村集體的待遇。馬女士孩子的戶口落在馬女士父親的戶口本下。2005年后，馬女士所在的村集體福利待遇升至每年兩三千塊錢。2010年，村集體以“出嫁女”空掛戶為由停發(fā)了馬女士的福利，其子女均未享受該福利待遇。2022年，馬女士將其告上法庭。

山東臨沂市中級(jí)人民法院認(rèn)為，馬女士以家庭承包方式分得口糧田，享受國(guó)家糧食補(bǔ)貼，且結(jié)婚后，戶籍從未遷出。確認(rèn)馬女士有集體經(jīng)濟(jì)成員資格，當(dāng)享有同等的居民福利待遇。法院一審和二審都支持了馬女士及子女主張的訴訟請(qǐng)求，即補(bǔ)發(fā)同其他居民相應(yīng)的福利待遇。 

3月14日：“多家電商平臺(tái)有女性迷藥隱蔽出售”上熱搜

河南電視臺(tái)都市報(bào)道記者臥底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多家電商平臺(tái)隱蔽出售各類“迷藥”，有些偽裝成香煙、糖果、飲料、壁畫等，甚至有賣家會(huì)詳細(xì)講解下藥后如何收拾現(xiàn)場(chǎng)脫罪。

網(wǎng)絡(luò)買賣迷藥已形成一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)于電商平臺(tái)隱蔽出售女性迷藥事件，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授趙精武在接受光明網(wǎng)采訪時(shí)表示，平臺(tái)買家購(gòu)買迷藥意欲實(shí)施強(qiáng)奸構(gòu)成強(qiáng)奸罪；若賣家有“教導(dǎo)買家如何收拾現(xiàn)場(chǎng)脫罪”等行為，屬傳授犯罪方法罪。

若所售賣的迷藥屬《關(guān)于審理毒品犯罪案件使用法律若干問題的解釋》中的的毒品，那么，網(wǎng)售迷藥的平臺(tái)賣家同時(shí)構(gòu)成走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪或非法持有毒品罪，數(shù)罪并罰。

另外，平臺(tái)也應(yīng)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。據(jù)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

趙精武說，若網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)未能履行其對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售產(chǎn)品的審核義務(wù)，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者及其負(fù)責(zé)人處以行政罰款，并要求平臺(tái)限期整改、停業(yè)整頓，受害人也可以追究平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者的民事侵權(quán)責(zé)任。

3月15日：國(guó)家衛(wèi)健委擬規(guī)范家庭托育點(diǎn)，面向3歲以下嬰幼兒，收托不超過5人

國(guó)家衛(wèi)健委人口家庭司就《家庭托育點(diǎn)管理辦法》公開征求意見?！罢髑笠庖姼濉敝刑岬?，家庭托育點(diǎn)是指利用住宅，為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務(wù)的場(chǎng)所，收托人數(shù)不應(yīng)超過5人，每名照護(hù)人員最多看護(hù)3名嬰幼兒，嬰幼兒人均建筑面積不應(yīng)小于9㎡。設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控錄像資料保存期不少于90日。舉辦家庭托育點(diǎn)需向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門依法申請(qǐng)注冊(cè)登記。

3月17日：多所高校惡意P圖侮辱女性者被開除學(xué)籍

3月17日，一女生發(fā)文稱自己遭蘇州大學(xué)趙某造“黃謠”。女生表示，自己與趙某是高中同學(xué)兼曾經(jīng)好友，他盜用其發(fā)在朋友圈的圖片P圖發(fā)布在色情網(wǎng)站上。女生報(bào)警后，趙某因傳播淫穢物品被處以行政拘留10日，于2023年暑假執(zhí)行。隨后，蘇州大學(xué)發(fā)布微博稱，對(duì)于惡意P圖侮辱女性的學(xué)生給予開除學(xué)籍處分。

3月21日，南華大學(xué)通報(bào)該校一男生造女同學(xué)黃謠，P不雅圖片牟利。南華大學(xué)給予該生開除學(xué)籍處分。此外，該男生已獲中國(guó)科技大學(xué)擬保研資格，隨后中科大表示取消其推免生錄取資格。

“我們對(duì)這件事之所以憤怒，是因?yàn)檫@樣的行為不僅僅是對(duì)個(gè)體權(quán)益的侵害，而且是對(duì)整個(gè)女性群體發(fā)起的?！北本┦袃筛呗蓭熓聞?wù)所張荊律師對(duì)媒體表示，這種行為的背后是對(duì)女性群體的歧視?！芭缘念^像、照片、信息在隱秘的角落進(jìn)行傳播、消費(fèi)，讓全體女性處于極度不安全的隨時(shí)被污名化的恐懼之中，對(duì)社會(huì)造成的破壞性非常大?！?/p>

若遭遇他人的造黃謠，該如何應(yīng)對(duì)？

北京京師(天津)律師事務(wù)所刑事辯護(hù)專職律師郭凱在采訪時(shí)指出，首先，應(yīng)及時(shí)收集證據(jù)并起訴對(duì)方侵犯名譽(yù)權(quán)。其次，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。若情節(jié)不構(gòu)成刑事犯罪，作為違反治安行政法規(guī)的誹謗行為處罰。

在保留和收集證據(jù)時(shí)，盡快對(duì)能證明侵權(quán)結(jié)果的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行證據(jù)公證。并第一時(shí)間起訴對(duì)方侵犯名譽(yù)權(quán)，將惡意制作的淫穢圖片在網(wǎng)絡(luò)上傳播，是一種捏造事實(shí)并公然貶損特定自然人的人格、破壞他人名譽(yù)的行為，視其行為嚴(yán)重程度，可能構(gòu)成侮辱罪。

造黃謠、P圖侮辱女性行為背后是對(duì)女性群體的歧視。

3月20日：上海普陀法院發(fā)布案例，喪偶式育兒離婚時(shí)有權(quán)請(qǐng)求補(bǔ)償

宋女士與王先生長(zhǎng)期兩地生活，“喪偶式”的育兒方式讓她身心俱疲，宋女士向法院提起訴訟，要求離婚。經(jīng)法官調(diào)解后，雙方自愿解除婚姻關(guān)系，就子女撫養(yǎng)及撫養(yǎng)費(fèi)、探望權(quán)進(jìn)行了明確約定，并就夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了分割。在此基礎(chǔ)上，王先生自愿支付宋女士離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償10萬(wàn)元。

法院解釋，《民法典》第1088條規(guī)定：“夫妻一方因撫育子女、照料老年人、協(xié)助另一方工作等負(fù)擔(dān)較多義務(wù)的，離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償，另一方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體辦法由雙方協(xié)議；協(xié)議不成的，由人民法院判決?！奔础凹覄?wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度”。

同樣地，2023年1月1日正式實(shí)施的新《婦女權(quán)益保障法》第68條也規(guī)定，女方因撫育子女、照料老人、協(xié)助男方工作等負(fù)擔(dān)較多義務(wù)的，有權(quán)在離婚時(shí)要求男方予以補(bǔ)償。

3月21日：泰山景區(qū)回應(yīng)男廁中擠滿女性，女廁排長(zhǎng)隊(duì)是公共空間的性別盲區(qū)

據(jù)澎湃新聞，泰山景區(qū)一男廁擠滿女士的視頻引發(fā)關(guān)注。景區(qū)回應(yīng)，會(huì)采取措施限制人流，出讓部分男廁給女性使用。

公廁作為城市服務(wù)的重要設(shè)施，是人們生活必不可少的公共場(chǎng)所。而隨著女性地位與職場(chǎng)參與度的提高，女性越來越多進(jìn)入公共領(lǐng)域，女廁門口的長(zhǎng)隊(duì)變成了突出現(xiàn)象。

根據(jù)美國(guó)康納爾大學(xué)數(shù)據(jù)，男女如廁時(shí)間比例為1:2.3，女性如廁頻率是男性的1.5倍，說明了女性對(duì)廁所使用時(shí)間更長(zhǎng)，次數(shù)更多。但公廁的男女廁位卻失衡嚴(yán)重。設(shè)計(jì)之初，男女廁所面積相當(dāng)，男女蹲位相當(dāng)，但男廁位還有小便池，導(dǎo)致女廁位與男廁位比例為1:1.75。

圖片來自北京市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計(jì)科學(xué)研究所論文《城市公共廁所男女廁位比例的調(diào)研與分析》

在2016年12月所實(shí)施的《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中，將女性廁位與男性廁位的比例提高至3:2，人流較大地區(qū)為2:1。

但實(shí)際新建公廁是否按此標(biāo)準(zhǔn)，并不理想。據(jù)北京市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計(jì)科學(xué)研究所2017年對(duì)貴州149座新建公廁的調(diào)研，新建的公廁男廁位仍明顯多于女性，最多的甚至達(dá)到1:1.74。

對(duì)城市公共廁所的重視，可用世界廁所組織（WTO）發(fā)起人沈銳華的名言來總結(jié)——“廁所是人類文明的尺度”。

3月22日：“孫笑川吧”被指有大量侮辱女性帖文，百度表示“全面清查”

據(jù)澎湃新聞，孫笑川貼吧內(nèi)存在大量侮辱女性言論，吧內(nèi)很多帖子搬運(yùn)其他平臺(tái)上的女性照片，并在回復(fù)中進(jìn)行侮辱、恥笑，嘲諷或攻擊。例如，對(duì)一名女孩簡(jiǎn)單的自拍就有一萬(wàn)多跟帖的言語(yǔ)侮辱，還有偷拍女性的照片。

“孫笑川吧”是以網(wǎng)絡(luò)主播孫笑川的名字命名的虛擬網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。孫笑川是一名主播，曾因在直播中與網(wǎng)友、鄰居互罵而走紅。

根據(jù)《治安管理處罰法》，如果通過網(wǎng)絡(luò)暴力或者其他手段，編造虛假信息，公然敗壞他人名譽(yù)，情節(jié)嚴(yán)重的，可能涉嫌侮辱罪。

3月24日：湖南省檢察院與省婦聯(lián)簽署對(duì)困難婦女兒童司法救助合作協(xié)議

湖南省檢察院和湖南省婦聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立對(duì)困難婦女兒童司法救助工作協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見》，并簽署對(duì)困難婦女兒童司法救助的合作協(xié)議。

對(duì)于因遭受人身傷害急需救治，無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的困難婦女兒童，以及全省各級(jí)女童保護(hù)中心移送的應(yīng)當(dāng)給予司法救助的困難兒童，檢察機(jī)關(guān)可以先行救助，救助后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

3月25日：江蘇省明確2023年為在校初一女生免費(fèi)接種國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗

江蘇省明確2023年全省將為至少24.67萬(wàn)2009年9月1日以后出生、上半年在校初一女生免費(fèi)接種國(guó)產(chǎn)雙價(jià)HPV疫苗。為保障項(xiàng)目順利實(shí)施，江蘇省各級(jí)財(cái)政將投入經(jīng)費(fèi)1.72億元。按計(jì)劃，5月底之前完成第1針劑接種，11月底之前完成第2針劑接種。

按照《加速消除宮頸癌行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030年）》，到2025年，試點(diǎn)推廣適齡女孩HPV疫苗接種服務(wù)；適齡婦女宮頸癌篩查率達(dá)到50%；宮頸癌及癌前病變患者治療率達(dá)到90%。

宮頸癌是女性最常見的惡性腫瘤之一，通過接種HPV疫苗，可有效預(yù)防感染。

3月28日：江蘇淮安未滿14歲懷孕，醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)將強(qiáng)制向公安報(bào)告

據(jù)江蘇淮安市人民檢察院消息，江蘇淮安市檢察院聯(lián)合市衛(wèi)健委在全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷系統(tǒng)中，增設(shè)強(qiáng)制報(bào)告“紅橙黃”三色預(yù)警功能。

當(dāng)未滿14周歲女孩登記入院后，如果有妊娠懷孕情況，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)跳出紅色預(yù)警，提醒接診醫(yī)生通過電子病歷系統(tǒng)報(bào)告，同時(shí)通過強(qiáng)制報(bào)告平臺(tái)向公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)報(bào)告，避免出現(xiàn)醫(yī)生不知道向誰(shuí)報(bào)告、如何報(bào)告、不敢報(bào)告等問題。

3月28日：“女子地鐵照被AI一鍵脫衣傳播”上熱搜，AI與性別值得關(guān)注

廣州一女子在地鐵上的照片被AI一鍵脫衣，造謠圖在網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播引發(fā)關(guān)注。

“一鍵脫衣”通過AI算法分析圖片中人物的像素信息，將衣服的顏色和紋理等信息進(jìn)行推測(cè)和猜測(cè)，從而生成看起來像是人物身上沒有穿衣服的圖片。

類似被廣泛運(yùn)用的AI技術(shù)，還有深度偽造（Deepfake）。據(jù)獵云網(wǎng)編譯，監(jiān)測(cè)公司Deep Trace發(fā)現(xiàn)，2019年網(wǎng)上有14678個(gè)DeepFake視頻，其中96%是色情視頻，并且大部分都是著名女演員的臉，被轉(zhuǎn)移到色情明星的身體上。大多數(shù)DeepFake的目標(biāo)是女性，而大多數(shù)非色情的目標(biāo)是男性。

在對(duì)AI作惡、犯罪的熱議下，應(yīng)關(guān)注到AI技術(shù)對(duì)女性產(chǎn)生的暴力。澎湃新聞曾評(píng)論，用AI“一鍵脫衣”，是對(duì)女性的公開羞辱和無(wú)差別攻擊，無(wú)異于“高科技作惡”。

2022年12月，清華大學(xué)交叉信息研究院助理教授于洋，在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，AI的性別歧視主要源于：1）供AI學(xué)習(xí)訓(xùn)練的數(shù)據(jù)本身具有性別偏見，也成為社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一個(gè)反射；2）設(shè)計(jì)開發(fā)者主要為白人中青年男性，對(duì)第三世界、邊緣群體的關(guān)注不到位；3）算法本身的不足，也加劇歧視。

而具有性別歧視的AI被廣泛運(yùn)用時(shí)，也就意味著性別歧視將被進(jìn)一步擴(kuò)散。例如，2014年亞馬遜公司用AI招聘做簡(jiǎn)歷篩選時(shí)，它對(duì)女性的評(píng)分更低一些。

如何阻止AI等數(shù)字技術(shù)負(fù)外部性的擴(kuò)散？根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第27條，明知他人實(shí)施危害網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)的，不能夠?yàn)樗峁┘夹g(shù)支持，如果情節(jié)嚴(yán)重，還會(huì)構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪等刑事犯罪。

因此，進(jìn)一步的立法監(jiān)管與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)仍被亟待，既打擊作惡與犯罪，也是為了保障人類能夠安全、公平與有尊嚴(yán)地活著。

數(shù)字技術(shù)的迅速發(fā)展，需要監(jiān)管一并跟上。

3月28日：公安部印發(fā)計(jì)劃，要求健全落實(shí)家暴告誡處置制度

公安部印發(fā)《加強(qiáng)新時(shí)代公安派出所工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》指出，要健全落實(shí)家暴告誡處置制度，結(jié)合接處警、查辦案、駐社區(qū)等工作，依法干預(yù)家庭矛盾、感情糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警、多元調(diào)處化解，嚴(yán)防激化升級(jí)。

3月30日：江西高院發(fā)布，女性起訴離婚數(shù)量居多，“首次判離”個(gè)案增加

江西高院發(fā)布全省法院家事審判白皮書（2018年—2022年）：家事案件一審結(jié)案案由中，離婚糾紛案件數(shù)量最大，占85.16%，其次為撫養(yǎng)糾紛，占4.8%，婚約財(cái)產(chǎn)糾紛，2.9%，等。總體上，離婚案件呈現(xiàn)數(shù)量常年高位運(yùn)行、起訴離婚者年齡年輕化、女性起訴離婚數(shù)量居多等特點(diǎn)。

白皮書指出，婚姻自由不僅指結(jié)婚自由，還包括離婚自由。

2021年《民法典》出臺(tái)，為離婚判決提供了重要法律支撐。《民法典》新增“經(jīng)法院判決不準(zhǔn)離婚后，雙方分居滿一年再次提起離婚訴訟的必須判離”的規(guī)定，為解除婚姻關(guān)系提供明確依據(jù)。

白皮書指出，女性無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上還是思想上都不再完全依附于男性，基本擺脫了傳統(tǒng)社會(huì)“恥于離婚”觀念的影響，更加積極主動(dòng)追求幸福生活。這種社會(huì)思潮對(duì)于司法實(shí)踐產(chǎn)生了一定影響，很多法院已不再絕對(duì)堅(jiān)持離婚案件中傳統(tǒng)的“二次判離”處理模式，對(duì)于符合法定離婚條件的，“首次判離”個(gè)案逐漸增加。

國(guó)際關(guān)注

3月3日：各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟表示，有史以來首次，全球每個(gè)國(guó)家都有女性議員

據(jù)聯(lián)合國(guó)新聞，在各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟最新年度報(bào)告中，基于去年47個(gè)舉行選舉的國(guó)家調(diào)查數(shù)據(jù)，婦女平均占據(jù)25.5%的議席，比上次選舉增加2.3百分點(diǎn)。

盡管婦女參與數(shù)據(jù)提升，但這仍然是六年來婦女參與人數(shù)增幅最小的一次，按此增速，還需80年才能實(shí)現(xiàn)議會(huì)中的性別平等。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年5月11日，美國(guó)華盛頓特區(qū)，女性議員現(xiàn)身國(guó)會(huì)大廈。

3月6日：國(guó)際勞工組織報(bào)告顯示就業(yè)性別差距，男性賺1美元，女性賺51美分

國(guó)際勞工組織發(fā)布《新數(shù)據(jù)揭示勞動(dòng)力市場(chǎng)的性別差距》，提出一項(xiàng)新的綜合性衡量指標(biāo)“全球就業(yè)缺口”，涵蓋有意找工作的無(wú)業(yè)人員。與失業(yè)率相比，該指標(biāo)下的女性職場(chǎng)狀況更慘淡。全球15%的適齡勞動(dòng)女性希望就業(yè)但沒有工作，而男性為10.5%。這種性別差距在過去二十年（2005-2022年）幾乎沒有變化。

脆弱就業(yè)加上較低的就業(yè)率，對(duì)女性的收入造成損害。在全球范圍內(nèi)，男性每賺1美元的勞動(dòng)收入，女性只賺取51美分。而在低收入和中收入國(guó)家，勞動(dòng)收入的性別差距則更為明顯。

3月7日：聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)報(bào)告稱，受全球糧食危機(jī)影響，母親營(yíng)養(yǎng)不良率飆升

兒基會(huì)發(fā)布《營(yíng)養(yǎng)不足且受忽視：全球女孩和婦女營(yíng)養(yǎng)危機(jī)》顯示，2021年，受糧食不安全影響的女性比男性多出1.26億人，而在2019年為4900萬(wàn)，糧食不安全的性別差距增長(zhǎng)了一倍多。

報(bào)告對(duì)全球女孩和婦女的營(yíng)養(yǎng)狀況進(jìn)行全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)超過10億女孩和婦女患有營(yíng)養(yǎng)不良(包括體重不足和身高不足)、缺乏基本微量營(yíng)養(yǎng)素和貧血癥。女孩和婦女一生中營(yíng)養(yǎng)不足可導(dǎo)致免疫力下降、認(rèn)知發(fā)育不良、懷孕和分娩期間危及生命的并發(fā)癥風(fēng)險(xiǎn)上升，對(duì)其子女的生存、成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)和未來的經(jīng)濟(jì)能力造成危險(xiǎn)和不可逆轉(zhuǎn)的后果。

受全球糧食危機(jī)影響，母親營(yíng)養(yǎng)不良率飆升。

3月9日：《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》發(fā)布經(jīng)合組織最新29個(gè)國(guó)家女性天花板指數(shù)

此指數(shù)指全球29個(gè)主要富裕國(guó)家中，女性在職場(chǎng)上獲得平等待遇的程度。此指數(shù)以十項(xiàng)指標(biāo)來衡量，包括男女工資差距、育兒假、兒童保育費(fèi)、女性受教育程度、女性在企業(yè)高管和政治工作中的占比等。

排名前四為冰島、瑞典、芬蘭和挪威。日本排名為28、韓國(guó)29，日韓兩國(guó)在2016年來未發(fā)生變化。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱，日韓兩國(guó)女性“仍然必須在家庭或事業(yè)之間作出抉擇”。

3月12日：楊紫瓊成為奧斯卡首位亞裔最佳女主角

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年3月12日，第95屆奧斯卡獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮在美國(guó)好萊塢杜比劇院舉行。60歲的楊紫瓊憑借《瞬息全宇宙》獲最佳女主角獎(jiǎng)，成為史上首位獲得奧斯卡最佳女主角的華裔演員。

楊紫瓊在獲獎(jiǎng)發(fā)言時(shí)說：“女士們，不要聽信任何人所說的你已經(jīng)過了你的巔峰時(shí)期，永遠(yuǎn)不要放棄！”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年3月12日，美國(guó)加州，楊紫瓊憑《瞬息全宇宙》獲第95屆奧斯卡最佳女主角獎(jiǎng)。

3月13日：聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)表示，數(shù)字技術(shù)成為歧視婦女現(xiàn)象的新來源

在婦女地位委員會(huì)第67屆會(huì)議上，秘書長(zhǎng)古特雷斯表示全球婦女和女童權(quán)利在多年漸進(jìn)式進(jìn)展后出現(xiàn)倒退。

他指出，數(shù)字技術(shù)是一個(gè)以男性為主的行業(yè)的產(chǎn)物，是歧視和偏見新的來源。

基于不完整的數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)糟糕的算法技術(shù)，不是呈現(xiàn)事實(shí)和解決偏見，而是在將性別歧視數(shù)字化和擴(kuò)大化?；诨緛碜阅行缘臄?shù)據(jù)做出的醫(yī)療決定會(huì)損害女性的健康。在汽車行業(yè)，基于男性身體的安全功能可能會(huì)讓女性的生命處于危險(xiǎn)之中。性別數(shù)字鴻溝正在迅速成為性別不平等的新面孔。網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)婦女和女童來說并不安全，因?yàn)樗齻冊(cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上受到攻擊、成為目標(biāo)或被詆毀。

3月14日：日本“性同意”年齡從13歲提高至16歲

據(jù)共和社，日本政府敲定《刑法》修正案，擬將性同意年齡從13歲提高到16歲，并新設(shè)拍攝性部位和內(nèi)衣罪。有關(guān)強(qiáng)制性交罪等的“暴行或脅迫”等處罰條件，改為使對(duì)方處于難以表達(dá)不同意態(tài)度的狀態(tài)，罪名也從強(qiáng)制性交罪改為“不同意性交罪”。

從1907年以來，日本的性同意年齡一直為13歲，是發(fā)達(dá)國(guó)家中最低的性同意年齡。受害者需要證明強(qiáng)奸過程中，施害者使用“暴力和恐嚇”，且自己“無(wú)法抗拒”才能定罪。據(jù)光明網(wǎng)，2020年，日本學(xué)生團(tuán)體向日本法務(wù)大臣提交超4萬(wàn)人簽名的請(qǐng)?jiān)笗Ｍ岣摺靶酝饽挲g”至16歲。

3月30日：澳大利亞明年起百人以上公司必須公布性別薪酬差距

據(jù)澎湃新聞，澳大利亞通過立法，要求擁有100名以上員工的公司從明年初開始公布其性別薪酬差距，以改善女性工作條件。

2023年，澳大利亞全國(guó)男女薪酬差距為13.3%。澳大利亞女性事務(wù)部長(zhǎng)Katy Gallagher認(rèn)為：“就目前的預(yù)測(cè)來看，還需要26年才能縮小性別薪酬差距?！?/p>

公布性別薪酬差距已有實(shí)踐。英國(guó)在2017年強(qiáng)制要求所有員工人數(shù)超過250人的公司報(bào)告男女員工的薪酬差距。歐盟在2021年實(shí)施了類似的立法。