微信公眾號“半月談”11月12日消息，山上毀林造地，造地規(guī)模動輒是任務(wù)量的幾倍甚至十幾倍；新增耕地質(zhì)量差，難以用于糧食生產(chǎn)，只能重新種樹；每畝投入五千元至八千元，收益卻高達五萬至八萬元，賣耕地指標收益占地方財政收入的1/5……當下，一些地方出現(xiàn)一股“造地熱”，并由此催生出一種畸形的“毀林造地財政”。

耕地占補平衡是破解地方經(jīng)濟社會發(fā)展用地和耕地保護矛盾的重要舉措。一些耕地后備資源充足的地方通過土地開發(fā)和耕地占補平衡指標異地調(diào)劑支持其他地區(qū)發(fā)展，并獲取適當收益，本無可厚非。但一些地方在“收益誘惑”下大規(guī)模毀林造地，且新增耕地難以用于糧食生產(chǎn)，令人擔憂。

“毀林造地財政”是土地財政依賴癥的新變種。由于歷史和現(xiàn)實原因，賣地一度成為一些地方財政收入的主要來源，由于來錢快、來錢容易，不少地方患上土地財政依賴癥。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，不少地方供地難問題日益凸顯，占補平衡指標需求量越來越大，價格越漲越高，一些地方從中找到了“生財之道”。在“毀林造地財政”中，以往的賣地變?yōu)樵斓刭u指標，但不變的是對土地財政的依賴。

“毀林造地財政”暴露出一些地方貫徹落實新發(fā)展理念不力，只算經(jīng)濟賬不算生態(tài)賬。《中華人民共和國森林法》等明確禁止毀林開墾，但一些地方在實際操作中打政策“擦邊球”甚至明目張膽違法，將有林地作為殘次林進行開發(fā)，使占補平衡淪為“數(shù)字平衡”，破壞了國家耕地保護和生態(tài)保護“雙紅線”。

“毀林造地財政”這股歪風(fēng)必須剎住。一方面，要進一步加強對占補平衡的監(jiān)管，從項目選址、立項、實施、驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，以免占補平衡變形走樣；另一方面，要加大對毀林造地的打擊和處罰力度，完善案件跟蹤督辦機制，依法追究相關(guān)責任人的責任，防止地方政府將毀林造地作為“生財之道”。

（原題為《毀林造地正在成為一些地方的“生財之道”》）