張婧冉 設(shè)計(jì)

【編者按】

以全國1/8000的土地面積，創(chuàng)造全國1/80的國內(nèi)生產(chǎn)總值，創(chuàng)下55項(xiàng)全國第一。

30年，浦東書寫中國改革開放傳奇，世界一次次在這里感受中國強(qiáng)勁脈搏。

更開放，更創(chuàng)新，更現(xiàn)代，更精細(xì)。

浦東征程再啟。

11月12日上午，浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)在上海市舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。他指出：“浦東開發(fā)開放30年的歷程，走的是一條解放思想、深化改革之路，是一條面向世界、擴(kuò)大開放之路，是一條打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路。展望未來，我們完全有理由相信，在新時(shí)代中國發(fā)展的壯闊征程上，上海一定能創(chuàng)造出令世界刮目相看的新奇跡，一定能展現(xiàn)出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新氣象！”

使命在肩，浦東開發(fā)開放30年，不斷強(qiáng)化“四大功能”建設(shè)，加強(qiáng)對各類要素特別是高端要素集聚、配置、輻射的能力，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展道路上走得愈發(fā)有底氣；以自主創(chuàng)新的姿態(tài)，走向世界前沿。

上海浦東 資料圖

全球化思維

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，是國家重要的核心競爭力。

從一開始，浦東對標(biāo)的就是國際一流金融中心。經(jīng)過30年的奮進(jìn)，浦東正成為自己當(dāng)初期許的模樣。目前，浦東共有13家金融要素市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施，集聚度全國第一，部分金融市場規(guī)模在全球位居前列。2019年，上海期貨交易所的商品期貨和期權(quán)成交量排名全球第一，上海證券交易所IPO融資額排名全球第二、股票市場總市值排名全球第四，上海能源交易所的原油期貨日均交易量位列全球第三。

作為上海國際金融中心的核心承載區(qū)，浦東已經(jīng)成為全球金融要素市場最豐富、金融機(jī)構(gòu)最集聚、金融交易最活躍的地區(qū)之一，助推上海國際金融中心全球排名首次躋身前三。

“站在地球儀旁邊思考浦東開發(fā)。”這是當(dāng)年開發(fā)者的一句口號，站在地球儀旁思考就意味著要有全球化思維。而大力發(fā)展跨國公司地區(qū)總部落戶浦東，是全球化思維最好的體現(xiàn)。

金京路2095號，是沃爾沃建筑設(shè)備（中國）有限公司的所在地。起初，這里只是沃爾沃韓國工廠的一條裝配線，每天只生產(chǎn)1至2臺(tái)設(shè)備。隨著中國市場的崛起，這間位于金橋的工廠，地位迅速提升，不僅成立了投資公司，還正式升格為中國總部。然而，公司卻遇到了跨境貿(mào)易的堵點(diǎn)：由于某些制度和實(shí)踐做法的限制，中國總部過去無法開展離岸貿(mào)易。

沃爾沃建筑設(shè)備亞洲總部落戶金橋 “浦東發(fā)布” 圖

自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)立打通了這一堵點(diǎn)。2019年，借助于自貿(mào)區(qū)的“白名單”制度創(chuàng)新，沃爾沃建筑設(shè)備走通了中國離岸貿(mào)易的第一單，推動(dòng)了離岸貿(mào)易在浦東的先行先試。2020年4月，這家全球第三大建筑設(shè)備制造企業(yè)將亞洲總部從新加坡遷至上海浦東，疊加原有的中國大區(qū)總部，形成雙總部格局，管理的業(yè)務(wù)量超過全球總量的一半以上，極大地提升了上?？偛磕芗墶?/p>

沃爾沃建筑設(shè)備把亞太總部遷至浦東，浦東“白名單”制度改革是重要“催化劑”。

依托一流的營商環(huán)境和成熟的創(chuàng)新氛圍，浦東已成為全球知名跨國公司在中國設(shè)立總部的首選地之一，浦東跨國公司地區(qū)總部總量已達(dá)350家，占上海46.2%。2020年以來，中船集團(tuán)、中化集團(tuán)、民生證券、開市客等央企、外企、民企總部接連落地，世界最大的工業(yè)軟件提供商達(dá)索系統(tǒng)把亞太總部從日本搬到浦東，盒馬在浦東設(shè)立全球總部，建設(shè)百億級生產(chǎn)基地。

面向未來，加快發(fā)展更高能級的總部經(jīng)濟(jì)，浦東已有了更清晰的規(guī)劃：大力集聚跨國公司地區(qū)總部，積極推動(dòng)單一功能總部向投資、管理、貿(mào)易、結(jié)算等復(fù)合型總部提升，推動(dòng)地區(qū)總部升級為亞太總部、全球總部。同時(shí)，重視發(fā)展國內(nèi)大企業(yè)總部，積極吸引大型央企、民企來浦東設(shè)立二總部、業(yè)務(wù)總部、海外總部。

身處開放前沿的浦東，其所作所為，不僅僅關(guān)乎自身，還應(yīng)該放在更廣的層面考量。2020年11月12日上午，在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“新征程上，我們要把浦東新的歷史方位和使命，放在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局這兩個(gè)大局中加以謀劃，放在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中予以考量和謀劃，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局?！?/p>

科創(chuàng)策源地

于變局中開新局，少不了科技創(chuàng)新。這也是一往無前的浦東一直全力在做的事。

俯瞰上海光源    人民視覺  資料圖

在上海浦東張江的一方沃土上，有一座好似“鸚鵡螺”的建筑，它叫上海光源。作為中國大陸第一臺(tái)中能第三代同步輻射光源，上海光源從最初立項(xiàng)到開工建設(shè)，花了10年時(shí)間。從這里射出的“光束”，“照亮”的是不足“1微米”的世界。

這座大科學(xué)裝置的出現(xiàn)，使得國內(nèi)科學(xué)家原本無法做或者需要出國排隊(duì)做的分析工作，在“家門口”就可以完成。借助于上海光源，中科院物理研究所發(fā)現(xiàn)了隱藏了八十多年的外爾費(fèi)米子，中國疾病預(yù)防控制中心揭示出了禽流感、埃博拉等多種流行病毒感染機(jī)制，基于上海光源實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)研發(fā)的多種新藥也已進(jìn)入臨床試驗(yàn)。

類似的科學(xué)研究裝置，在浦東還有不少。目前，上海已建和在建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共14個(gè)，數(shù)量、投資額和建設(shè)進(jìn)度均領(lǐng)先全國，其中8個(gè)位于張江科學(xué)城內(nèi)。以張江科學(xué)城為核心載體的重大原始創(chuàng)新策源地初具形態(tài)，助力國內(nèi)相關(guān)學(xué)科邁向世界一流。

在構(gòu)建科技創(chuàng)新體系過程中，人才無疑是最關(guān)鍵的要素。著力打造上海最大的人才“蓄水池”，是浦東的雄心。

2019年4月，浦東國際人才港開港，以最佳體驗(yàn)、最高效率、最優(yōu)服務(wù)打造人才服務(wù)“超級綜合體”，這里是浦東優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境的綜合體現(xiàn)。

同步開通的，還有自貿(mào)區(qū)外國人來華工作“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，并正式接入全市“一網(wǎng)通辦”總平臺(tái)。有了這個(gè)平臺(tái)，外籍人士只需跑一個(gè)窗口，即可辦理工作許可和居留許可。而且，通過減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料，大幅提升審批效率，5個(gè)自然日完成工作許可、居留許可審批。這條浦東率先開辟的人才審批服務(wù)“高速公路”，是上海改革突破亮出的全國首創(chuàng)。

近年來，浦東出臺(tái)了一系列具有首創(chuàng)性、突破性的人才政策創(chuàng)新，包括率先設(shè)立全國首個(gè)海外人才局、率先試點(diǎn)自貿(mào)區(qū)永久居留推薦直通車制度、率先承接國內(nèi)人才引進(jìn)直接落戶和留學(xué)回國人員落戶審批權(quán)、率先放寬外國畢業(yè)生直接就業(yè)限制、率先探索建設(shè)自貿(mào)區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新舉措，著力打造具有國際競爭力的人才高地。

落戶浦東17年，全球最大綜合用品集團(tuán)迪卡儂對浦東人才政策極為贊賞。

“迪卡儂的高精尖外籍人才在中國國內(nèi)有緊急會(huì)議和重要項(xiàng)目時(shí)，可在浦東自貿(mào)區(qū)落地后實(shí)行口岸簽，大大節(jié)省了提前辦理簽證所花費(fèi)的時(shí)間，方便外籍高層次人才在國內(nèi)開展商務(wù)交流等活動(dòng)?！钡峡▋z中國副總裁王亭亭表示，浦東一系列政策推進(jìn)了外籍高層次人才在國內(nèi)交流便利化，簡化符合條件的外籍人才在華工作的申請流程，助力外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)更為高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。

這些年，浦東在科技創(chuàng)新策源功能上不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐，這些“腳印”也成為了上海深入推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)的最好見證。

聚焦未來優(yōu)勢

作為全面深化改革的試驗(yàn)田，浦東一次次打破制度藩籬，一次次刀刃向內(nèi)進(jìn)行突破。勇立潮頭的浦東正在不斷加快培育經(jīng)濟(jì)新增量，著力塑造面向未來的競爭優(yōu)勢。

“未來車”“中國芯”“創(chuàng)新藥”“智能造”“藍(lán)天夢”“數(shù)據(jù)港”，已經(jīng)成為浦東的名片，也是浦東未來的主攻方向。

特斯拉，毫無疑問是這些年上海汽車工業(yè)領(lǐng)域的“高頻詞”。而在浦東，汽車不止有特斯拉。除了越來越炙手可熱的新能源汽車，新興的無人駕駛也在浦東這片熱土上繼續(xù)創(chuàng)造奇跡。

2019年8月，上海臨港智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合測試示范區(qū)正式開園，成為國內(nèi)“無人車”技術(shù)的“競技場”。一個(gè)月后，工信部和交通運(yùn)輸部聯(lián)合認(rèn)定的全國首批3家智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛封閉場地測試基地中，臨港測試示范園榜上有名。

8月23日無人機(jī)拍攝的上海臨港智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合測試示范區(qū)。 新華網(wǎng) 圖

臨港測試示范園開園首日活動(dòng)上，華人運(yùn)通在園區(qū)進(jìn)行了業(yè)界領(lǐng)先的自動(dòng)駕駛測試全場景演示。這家造車新勢力公司2017年才在金橋成立，專注于未來智能交通創(chuàng)新型出行。

當(dāng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等新興技術(shù)在全球范圍蓬勃興起，浦東也同樣敢為人先。

與浦東同歲的金橋開發(fā)區(qū)，正牢牢抓住最前沿的技術(shù)——5G，再迎蝶變。2019年，金橋抓住“5G元年”的機(jī)遇，打造5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)園。2020年3月12日，“金橋5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)園”成功開園。時(shí)至今日，產(chǎn)業(yè)生態(tài)園引來了大平臺(tái)落戶，包括華為上海5G創(chuàng)新中心、上汽聯(lián)創(chuàng)智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)新中心、中國移動(dòng)上海產(chǎn)業(yè)研究院5G應(yīng)用創(chuàng)新中心、中國信通院5G標(biāo)準(zhǔn)開放實(shí)驗(yàn)室等；更吸引了約5.5萬名5G人才紛至沓來，5G相關(guān)頭部企業(yè)也紛紜入駐。

面向未來，正在鑄就的世界級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群，必將助力浦東插上高質(zhì)量發(fā)展的騰飛翅膀。

接下來，浦東將如何飛翔？

“黨中央正在研究制定《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》，將賦予浦東新區(qū)改革開放新的重大任務(wù)。浦東要抓住機(jī)遇、乘勢而上，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯“四個(gè)自信”的實(shí)踐范例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路?！痹?1月12日的浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書記賦予了浦東新的重大任務(wù)。