深圳寶安機(jī)場(chǎng)違法豪華吸煙室被深圳市控?zé)熮k督促整改后關(guān)門。受訪者供圖

近日，深圳寶安機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“深圳機(jī)場(chǎng)”）違法建室內(nèi)豪華吸煙室事件引發(fā)人們關(guān)注。據(jù)悉，前述吸煙室屬長(zhǎng)沙中渡生態(tài)科技有限公司（下稱中渡科技）“煙客”項(xiàng)目。10月22日，深圳市控?zé)熮k督促深圳機(jī)場(chǎng)方面進(jìn)行整改，當(dāng)晚，涉事吸煙室關(guān)門。

針對(duì)前述事件，中渡科技創(chuàng)始人王渡升近日接受界面新聞采訪集中回應(yīng)，并稱，吸煙室“可以讓吸煙的人到一個(gè)地方集中抽煙，同時(shí)把煙霧處理好，不對(duì)其它人造成傷害。”“抽煙在全國(guó)是普遍存在的行為，是一種實(shí)際的客觀需求。”但11月9日，原中國(guó)疾控中心控?zé)熮k主任、中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜垣向澎湃新聞（www.xinlihui.cn）表示，她有不同看法。

姜垣反駁稱，說(shuō)吸煙是普遍行為，是一種錯(cuò)誤認(rèn)知。“深圳成人的吸煙率只有16.6%，其余83.4%的人是不吸煙的。如果加上兒童，不抽煙人士的比例會(huì)更高。”公共場(chǎng)所應(yīng)實(shí)施全面無(wú)煙，這才是保護(hù)不吸煙的大多數(shù)人。

澎湃新聞查詢發(fā)現(xiàn)，由上海市健康促進(jìn)委員會(huì)、上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)等主辦的世界無(wú)煙日主題宣傳活動(dòng)曾披露消息：2018年，上海市15歲及以上成人的吸煙率為19.9%，首次進(jìn)入20%以內(nèi)，達(dá)全國(guó)領(lǐng)先水平；2019年是19.7%，下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)政法大學(xué)衛(wèi)生法研究中心特約研究員于秀艷也指出，違法修建吸煙室，看似給煙民提供“便利”，所謂“關(guān)愛(ài)煙民”，實(shí)則是讓煙民多吸煙，損害他們的健康，同時(shí)產(chǎn)生二手煙危害他人的健康。此外，在法律法規(guī)明確禁止吸煙的地方設(shè)置吸煙室本身就是違法，應(yīng)依法予以處罰。

此外，界面新聞前述報(bào)道顯示，王渡升稱，未來(lái)會(huì)對(duì)吸煙室進(jìn)行更名，比如改為隔煙室；深圳機(jī)場(chǎng)事件不會(huì)影響公司的發(fā)展方向。“煙客”在深圳機(jī)場(chǎng)的吸煙室，實(shí)際上是在戶外搭建的，與機(jī)場(chǎng)內(nèi)部做了連接，不違反“室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙”的規(guī)定。吸煙室的空氣會(huì)進(jìn)行凈化，設(shè)置了負(fù)壓避免煙霧飄散出去，還設(shè)置了人臉識(shí)別禁止18歲以下人群進(jìn)入。

原中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)疾控中心研究員王克安反駁稱，“所謂獨(dú)立通風(fēng)、負(fù)壓、排風(fēng)換氣等工程技術(shù)手段，都無(wú)法防止煙草煙霧外泄，不能避免接觸二手煙。”

王克安的觀點(diǎn)也得到世界衛(wèi)生組織的支持。

世界衛(wèi)生組織駐華代表處無(wú)煙草行動(dòng)技術(shù)官員孫佳妮曾表示，煙草煙霧可以通過(guò)門框、地板和天花板的縫隙和缺口以及管道和共用的通風(fēng)系統(tǒng)往外擴(kuò)散。而且服務(wù)員和清潔人員因?yàn)楸仨氝M(jìn)入這些場(chǎng)所，也可能完全被暴露在二手煙中。

孫佳妮還表示，當(dāng)吸煙室的入口敞開(kāi)時(shí)，煙霧會(huì)向外擴(kuò)散，影響附近的人?！笆澜缧l(wèi)生組織一再?gòu)?qiáng)調(diào)，接觸煙草煙霧沒(méi)有安全程度可言。通風(fēng)、空氣過(guò)濾等方法，即使是最精良的通風(fēng)系統(tǒng)，也無(wú)法保護(hù)人們免受二手煙的傷害?！?/p>

在接受界面新聞采訪時(shí)，王渡升還稱，包括深圳機(jī)場(chǎng)在內(nèi)，大部分機(jī)場(chǎng)在建設(shè)之初就預(yù)留了吸煙室，現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)將場(chǎng)地免費(fèi)提供煙客，煙客負(fù)責(zé)改造和后期運(yùn)營(yíng)。

對(duì)此，有控?zé)煂＜艺J(rèn)為，這或許違法。

北京市義派律師事務(wù)所公益法律中心執(zhí)行主任、中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)公益法律專業(yè)委員會(huì)副主任委員兼秘書長(zhǎng)李恩澤說(shuō)，天津和沈陽(yáng)等城市相關(guān)新冠確診病例都涉共用吸煙室；世衛(wèi)組織和中國(guó)疾控中心流行病學(xué)首席專家吳尊友都認(rèn)為，吸煙室設(shè)置不利于通風(fēng)，會(huì)增加感染、傳播新冠肺炎的風(fēng)險(xiǎn)；依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，建議相關(guān)部門和單位應(yīng)責(zé)令“煙客”立即拆除全國(guó)各地機(jī)場(chǎng)、火車站、商場(chǎng)等室內(nèi)公共場(chǎng)所設(shè)置的室內(nèi)吸煙區(qū)、吸煙室或吸煙房，排除疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于深圳機(jī)場(chǎng)及時(shí)拆除違法吸煙區(qū)的舉措，李恩澤表示，要為深圳點(diǎn)贊。

據(jù)界面新聞報(bào)道，雖然“煙客”在全國(guó)有100多個(gè)機(jī)場(chǎng)和高鐵站吸煙室，但只有深圳機(jī)場(chǎng)被衛(wèi)健委批評(píng)并整改。深圳機(jī)場(chǎng)吸煙室事件已過(guò)去兩周多，并未見(jiàn)到其他地方跟進(jìn)處理。王渡升還表示，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的吸煙室已經(jīng)建設(shè)完畢，近期即將開(kāi)放。

對(duì)于王渡升關(guān)于北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)吸煙室將于近期開(kāi)放的說(shuō)法，北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)崔小波向澎湃新聞回應(yīng)稱，經(jīng)查，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)沒(méi)有建室內(nèi)吸煙室，目前機(jī)場(chǎng)室外吸煙區(qū)有垃圾箱及簡(jiǎn)單煙缸，符合北京市控制吸煙條例的要求。

有專家向澎湃新聞表示，不認(rèn)同王渡升關(guān)于 “深圳機(jī)場(chǎng)吸煙室實(shí)際上是在戶外搭建的”說(shuō)法，不論是在機(jī)場(chǎng)內(nèi)搭建，還是在機(jī)場(chǎng)外搭建，只要圍合成密閉空間的吸煙室，就可以被認(rèn)定是室內(nèi)，違反了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》（以下簡(jiǎn)稱《控?zé)煑l例》）。

澎湃新聞查詢發(fā)現(xiàn)，《控?zé)煑l例》第四十五條規(guī)定，本條例所稱室內(nèi)，是指有頂部遮蔽且四周封閉總面積達(dá)百分之五十以上的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的所有空間。

而照片顯示，王渡升提及的深圳機(jī)場(chǎng)吸煙室符合前述“室內(nèi)”的界定。

被關(guān)閉前的深圳寶安機(jī)場(chǎng)違法豪華吸煙室內(nèi)部。受訪者供圖

附《控?zé)煑l例》部分相關(guān)內(nèi)容：

第八條  室內(nèi)工作場(chǎng)所、室內(nèi)公共場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。

下列室外場(chǎng)所禁止吸煙：

（一）主要為未成年人提供教育、教學(xué)、活動(dòng)服務(wù)的教育或者活動(dòng)場(chǎng)所的室外區(qū)域；

（二）第一項(xiàng)規(guī)定以外的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的室外教學(xué)區(qū)域；

（三）主要為孕婦、兒童提供服務(wù)的公園、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域；

（四）第三項(xiàng)規(guī)定以外的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文博單位、公園、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所非吸煙點(diǎn)的其他室外區(qū)域；

（五）體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所的室外觀眾坐席、比賽賽場(chǎng)區(qū)域；

（六）公共交通運(yùn)輸站樓行人出入口外側(cè)五米范圍內(nèi)以及公共交通工具室外站臺(tái)和等候隊(duì)伍所在區(qū)域；

（七）本款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定場(chǎng)所行人出入口外側(cè)的等候隊(duì)伍所在區(qū)域和室外購(gòu)票區(qū)域；

（八）市、區(qū)人民政府根據(jù)舉辦大型活動(dòng)的需要，臨時(shí)增設(shè)的禁止吸煙場(chǎng)所；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙場(chǎng)所。

　第十條  禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立禁止吸煙的管理制度，開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃?，并配備控?zé)煓z查員；

（二）不得配置與吸煙有關(guān)的器具或者附有煙草廣告的物品；

（三）在禁止吸煙場(chǎng)所的入口及其他顯著位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)督投訴電話；

（四）對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，場(chǎng)所工作人員應(yīng)當(dāng)要求其熄滅或者停止使用煙草制品；不熄滅或者不停止使用的，應(yīng)當(dāng)勸其離開(kāi)；不服從勸阻且不離開(kāi)該場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門報(bào)告。

第十一條  在禁止吸煙的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)吸煙，因不聽(tīng)勸阻而被要求其離開(kāi)該場(chǎng)所的，不得向經(jīng)營(yíng)者索回已經(jīng)花銷的費(fèi)用；已經(jīng)接受服務(wù)但是未付費(fèi)的，不得拒絕付費(fèi)。

第十二條  任何個(gè)人或者單位有權(quán)要求吸煙者停止在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙，有權(quán)要求禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者履行控?zé)熉氊?zé)，并向有關(guān)部門投訴。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被投訴的禁止吸煙場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。

第三十八條  禁止吸煙場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或者管理者未履行本條例第十條規(guī)定職責(zé)之一的，由衛(wèi)生健康主管部門、本條例第三十二條規(guī)定的有關(guān)部門按照職責(zé)范圍予以警告，并責(zé)令改正；二十四個(gè)月內(nèi)再有未履行本條例第十條規(guī)定職責(zé)之一情形的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。