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▎“從4G到5G是一個技術(shù)飛躍，能用上5G自然可以享受技術(shù)進(jìn)步帶來的全新體驗(yàn)。但不能不說，任何技術(shù)迭代都有一個漸進(jìn)過程，從2G到3G再到4G，都是如此。”

鈦媒體編輯丨劉萌萌

近日，有媒體報道，運(yùn)營商為了推廣5G套餐，悄然將低價的4G套餐下架，老用戶更改套餐或新用戶入網(wǎng)，只能選擇新推出的5G套餐。而用戶一旦選擇升級為5G套餐，則可能無法再申請改回4G套餐。一時間，“被5G”話題迅速沖上微博熱搜。

對此，三大運(yùn)營商官方并未作出回應(yīng)。不過，在客服電話渠道中，工作人員均表示，可以辦理低價4G套餐，而對于辦理了5G套餐的用戶，只要沒有合約期的限制，也可以隨時改回4G。

然而，打開三大運(yùn)營商的APP，各種“5G專區(qū)”“5G套餐”的字樣紛紛進(jìn)入眼簾。在套餐辦理頁面上，卻難以找到明顯的“4G套餐”窗口。對此，據(jù)紅星新聞報道，三大運(yùn)營商營業(yè)廳工作人員均表示，若需要辦理4G套餐業(yè)務(wù)，需要撥打運(yùn)營商電話或到線下營業(yè)廳咨詢。

實(shí)際上，隨著5G正式商用，各大手機(jī)廠商紛紛推出5G手機(jī)，相應(yīng)地，各大運(yùn)營商也在不遺余力地推廣5G套餐。這本無可厚非，真正讓用戶反感的是，運(yùn)營商及其工作人員在推介套餐等服務(wù)時存在的各種誘導(dǎo)和誤導(dǎo)行為，以及這些行為導(dǎo)致的消費(fèi)時不透明、不放心。

例如，中國移動APP中“5G智選套餐”一欄，包含了58元、79元等本質(zhì)上屬于4G的套餐——也就是說，運(yùn)營商通過把“5G”塞滿上一級菜單，給用戶制造出一種“只有5G可選”的印象，從而引導(dǎo)用戶選用5G套餐。同時，有不少網(wǎng)友表示，運(yùn)營商的客服人員在電話中告知“沒有4G套餐了”，或者是各種花式推介5G套餐，讓自己不勝其擾。

由于普通用戶對于通信技術(shù)的認(rèn)知有限，不排除存在工作人員在考核壓力下，利用這個信息差來影響用戶的選擇，甚至出現(xiàn)強(qiáng)制用戶升級的現(xiàn)象。

據(jù)統(tǒng)計，2020年前三季度，僅中國移動、中國電信兩家的5G套餐用戶數(shù)目加來就超過1.7億，但中國信息通信研究院9月的運(yùn)營數(shù)據(jù)指，今年前9個月國內(nèi)市場5G手機(jī)累計出貨量1.08億部，再加上去年國內(nèi)5G手機(jī)的出貨量1376.9萬部，合計出貨量僅為1.22億部。這意味著，目前有四五千萬用戶訂了5G套餐卻沒有5G手機(jī)，其中肯定不乏無奈選擇5G套餐的。

眾所周知，5G套餐的起步資費(fèi)水平較高。此前，中國聯(lián)通在發(fā)布今年上半年財報數(shù)據(jù)時明確表示，聯(lián)通5G套餐資費(fèi)最低是190元，但這是過渡時期的套餐，未來5G套餐資費(fèi)肯定要實(shí)現(xiàn)差異化。另外一份消息顯示，中國移動的5G套餐是119元，最少贈送20G流量，如果用戶簽訂3年合約的話，其每月資費(fèi)補(bǔ)貼60元，相當(dāng)于是59元/月。相比之下，4G套餐資費(fèi)最低僅8元。

這意味著，如果用戶只能選擇5G套餐，就失去了享受4G的低成本優(yōu)勢。何況，還有那么多用戶是買了高價的5G套餐，卻只是用了低價的4G。

對此，據(jù)新京報，浙江曉德律師事務(wù)所主任兼首席律師陳文明表示，如果運(yùn)營商在沒有和消費(fèi)者明確釋明告知的情況下禁止用戶退訂5G套餐，則屬于違法。

首先，這涉嫌侵害消費(fèi)者的自主消費(fèi)權(quán)利，與《合同法》中的“平等原則”“公平原則”“誠實(shí)信用原則”相違背，應(yīng)視為無效。其次，根據(jù)《電信條例》第四十條，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信服務(wù)中，不得有“以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù)”的行為。如果運(yùn)營商工作人員強(qiáng)迫用戶升級5G套餐，顯然也違反了這一規(guī)定。

不過，陳文明律師也指出，如果消費(fèi)者在通信公司辦理5G套餐時候，雙方明確約定每月最低消費(fèi)和服務(wù)期限，并且通信公司做了特別告知說明的，該行為約定就是有效的。如果消費(fèi)者要求退訂該套餐，需合約到期或解除原合約后辦理變更。若涉及到違約金問題，也需正常繳納違約金后才能辦理變更。

“三大運(yùn)營商大力推廣5G套餐業(yè)務(wù)無可厚非，但如果在推廣過程中隱瞞所附加的苛刻條件，如規(guī)定1-2年的合約期，中途不得更換套餐和取消，或者只能去營業(yè)廳辦理取消等，則侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。”北京隆安律師事務(wù)所的方蔚然律師也表示，運(yùn)營商只有在充分披露附加條件的情況下，才算尊重消費(fèi)者的知情權(quán)，消費(fèi)者才能行使自主選擇權(quán)。

“從4G到5G是一個技術(shù)飛躍，能用上5G自然可以享受技術(shù)進(jìn)步帶來的全新體驗(yàn)。但不能不說，任何技術(shù)迭代都有一個漸進(jìn)過程，從2G到3G再到4G，都是如此。哪怕到了現(xiàn)在，3G網(wǎng)絡(luò)也沒有完全退出市場。”人民日報就此刊文稱，“下架4G套餐，讓用戶只能選擇5G套餐，這實(shí)際上違背了市場規(guī)律，很可能拔苗助長，導(dǎo)致5G網(wǎng)絡(luò)不堪負(fù)荷，5G使用體驗(yàn)不如人意。”

作為監(jiān)管部門，工信部此前已注意到了運(yùn)營商在推廣5G過程中“動作變形”對用戶權(quán)益和行業(yè)環(huán)境造成的損害。今年7月，工信部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫在一場新聞發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)：“工信部將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，特別是要依法查處沒有經(jīng)過用戶同意就把用戶套餐升級了、捆綁銷售了這種侵害用戶合法權(quán)益的行為?！?/p>

（鈦媒體編輯劉萌萌綜合自紅星新聞、新京報、人民日報等）

原標(biāo)題：《手機(jī)用戶“被5G”？三大運(yùn)營商回應(yīng)5G套餐無法改4G》

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