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北歐五國為何只有芬蘭使用歐元？

2020-11-03 11:59

來源：澎湃新聞·澎湃號·湃客

原創(chuàng) 本星君讀懂本星球收錄于話題#讀懂西歐28個

作者▏桃桃莉絲

出品▏本星君

在中國，如果您問一個人他來自哪里，他通常會回答您他來自山東、廣東、或者四川，大多是以省為單位介紹自己的家鄉(xiāng)。

但有一個地區(qū)會比較特別，這就是東北地區(qū)。他們常常不會直接說“我來自遼寧、吉林、或者黑龍江”，而大概率會說“我來自東北?！?/p>

▲炒cp的脫口秀演員王建國和李雪琴，分別是遼寧盤錦人和遼寧鐵嶺人，但是臺詞設計需要取兩者共同家鄉(xiāng)時候，不用“遼寧”而用“東北”

也許是因為北歐和東北都屬于寒冷地區(qū)的緣故，我們也通常會把北歐（瑞典、丹麥、挪威、芬蘭、冰島）五國捆綁在一起，統(tǒng)稱他們北歐五國。

大多數(shù)人對北歐的印象也主要是停留在幾個高頻詞上：高福利、極地、極光、冷酷。

雖然我們經(jīng)常把北歐五國捆綁在一起，這五個國家確實也有很多相同之處，但實際上也并非鐵板一塊。

別的差異先不說，就加入歐盟和所用鈔票這兩件歐洲人民最重要的事兒來說，北歐五個國家就各有不同的選擇。

北歐五國中，只有芬蘭是既使用歐元，又加入了歐盟的國家。

是不是聽著有一點點拗口？那么，在開始今天的介紹之前，我們先來區(qū)分兩個重要的概念：歐盟與歐元區(qū)。

歐盟，全稱歐洲聯(lián)盟，是歐洲各國為了追求共同利益，團結(jié)起來成立的經(jīng)濟與政治共同體。這是新聞聯(lián)播節(jié)目中，提及歐洲時最常使用的名詞，也是我們較為熟悉的概念，比如前幾年鬧得沸沸揚揚的“英國脫歐”，說的就是英國想脫離歐盟。

▲歐盟區(qū)域變化圖（動圖）

▲歐盟旗幟：藍底上有12顆金星組成的圓環(huán)。12顆星星并非是成員國的數(shù)字，而是圣母瑪利亞以及完美無暇的象征。

歐元區(qū)，指的是使用歐盟的統(tǒng)一貨幣——歐元的國家區(qū)域。它通常與金融、經(jīng)濟聯(lián)系密切，但偶爾也出現(xiàn)在日常生活的旅游板塊，因為它決定著我們?nèi)W洲旅行時到底需要兌換幾種當?shù)刎泿牛喝绻康牡囟荚跉W元區(qū)的話，那么我們只需要兌換歐元即可。

歐盟與歐元區(qū)之間是一種必要不充分的關系，即歐元區(qū)國家都是歐盟的成員，但并非所有的歐盟國家，都加入了歐元區(qū)。就像芬蘭的近鄰丹麥和瑞典，就都是使用自己貨幣的歐盟國家。

當然，還有部分特立獨行的歐洲國家，甚至都沒有正式加入歐盟，就更不要提歐元區(qū)了，比如芬蘭的另外兩位鄰居挪威和冰島，就一直選擇游離在歐盟之外。

這樣看來，芬蘭可以說是北歐五國中的一個“異類”，它不僅是歐盟的成員，而且還非常積極地趕在第一批加入了歐元區(qū)。那么問題來了，芬蘭為什么會如此積極？加入歐元區(qū)對于芬蘭來說，究竟有什么好處呢？

1.千余年來“左有狼、右有虎”的地緣環(huán)境

其實對于芬蘭來說，加入歐盟和歐元區(qū)是一個意料之外、情理之中的選擇。

意料之外是說芬蘭奉行著中立的政策。二戰(zhàn)結(jié)束后，它一直小心翼翼地周旋在各個大國之間，竭力避免卷入無端的爭斗中，還曾經(jīng)拒絕過美國的馬歇爾計劃（即幫助歐洲進行經(jīng)濟復蘇的歐洲復興計劃）。乍一看，加入歐盟與歐元區(qū)的行動似乎與芬蘭的這種中立態(tài)度并不相符。

▲馬歇爾計劃的紀念郵票，頭像上的老人就是美國著名的軍事家、政治家、外交家喬治?馬歇爾，即馬歇爾計劃的提出者

說情理之中則是因為，無論選擇中立或者加入歐盟，都是芬蘭用來保護自己的方式：出于國家安全考慮，芬蘭選擇走中立路線，以求置身于超級大國的沖突之外，也是出于國家安全考慮，芬蘭希望通過歐盟和歐元區(qū)來把自己安全地帶進西歐。

畢竟芬蘭實在是被嚇怕了，雖然它現(xiàn)在看起來風風光光，發(fā)達程度和幸福指數(shù)都在世界排得上名號，但歷史上的芬蘭，也不過是一只任人宰割的小綿羊。

芬蘭，的地理位置在歐洲的北部，處于瑞典與俄羅斯之間，請務必記住這個重要的位置和兩位不好惹的鄰居，因為從某種程度而言，這正是芬蘭苦難的開端。

▲芬蘭的位置示意圖，這個微妙的地理位置大概可以用左有狼（瑞典），右有虎（俄羅斯）來形容吧

早在公元前2000年左右，芬蘭先民就達到了鐵器時代的發(fā)展水平，但一直受到政治上更先進的西側(cè)的斯堪的納維亞人以及東側(cè)斯拉夫人的威脅。

首先到來的是瑞典人，其實早在維京時代（790年-1066年），瑞典就已經(jīng)開始與芬蘭有所接觸，但當時他們的目的主要是與阿拉伯世界建立貿(mào)易聯(lián)系，所以并沒有在芬蘭設立永久的定居點。一直到13世紀瑞典人改信了基督教，并發(fā)動兩次十字軍東征，才徹底控制芬蘭，拉開了長達幾個世紀的瑞典-芬蘭王國的序幕。

▲瑞典烏普蘭地區(qū)的繪畫，上面繪制了瑞典國王和英國主教前往芬蘭進行軍事遠征，也就是第一次瑞典十字軍東征的場景

同時，另一邊的俄羅斯，也出于政治和宗教目的對芬蘭虎視眈眈，當然，其實它更主要的目標是瑞典，芬蘭只是個順帶的。只是兩虎相斗，兔子遭殃，在瑞典與俄羅斯的拉鋸下，芬蘭一會兒被征兵、一會兒被占領、一會兒被割地，可謂是受盡夾板氣，直到1809年索性變成了俄羅斯的大公國，才算勉強消停些。

▲1808年俄瑞芬蘭戰(zhàn)爭進程圖

其中有幾個例子可以大致體現(xiàn)出芬蘭的悲慘境遇。

1570年-1595年，瑞典與俄羅斯爆發(fā)戰(zhàn)爭，芬蘭作為軍事戰(zhàn)役的現(xiàn)場，遭到嚴重的破壞，人稱“長怒”；1714年-1722年，戰(zhàn)爭再次爆發(fā)，俄國占領了芬蘭，并進行了摧毀和屠殺，人稱“大怒”；1741年，戰(zhàn)爭再次爆發(fā)，俄羅斯又入侵芬蘭，開始了短暫的占領，人稱“輕怒”。

▲芬蘭的邊境線與歸屬權(quán)的歷史變化

正是這種隔著屏幕都能感受到的憤怒，使芬蘭人格外重視國家安全，雖然許多國家加入歐盟都是考慮到了安全因素，但對于芬蘭人來說，安全是頭等大事。

芬蘭希望通過加入歐盟和歐元區(qū)，盡快走出冷戰(zhàn)的陰影，開辟新的可能性。一方面，可以借助歐盟的共同外交與安全政策，為自身的穩(wěn)定與和平提供更有力的保障；另一方面，加入歐元區(qū)，也被視為能夠拉近芬蘭與西歐之間距離的有效手段。

2.冷戰(zhàn)結(jié)束后盡快融入西歐經(jīng)濟圈

在芬蘭正式進入歐元區(qū)以前，許多當事人和旁觀者并不看好這項決定。

首先是貨幣獨立性問題。一旦加入歐洲貨幣聯(lián)盟，芬蘭原本的貨幣馬克（或馬克卡）就會逐漸消失，最終完全被統(tǒng)一的貨幣歐元所取代，許多人擔憂如果沒有獨立的貨幣，可能會意味著部分主權(quán)的喪失。

▲如今已經(jīng)絕版了的芬蘭貨幣——馬克

此外，作為典型的小型經(jīng)濟體，芬蘭的出口主要集中在幾個少數(shù)的行業(yè)，這使得芬蘭經(jīng)濟本身就很容易受到內(nèi)外部的沖擊。而采取統(tǒng)一貨幣之后，芬蘭就會失去匯率變化這個“緩沖”，更加難以應對國內(nèi)外的各種動蕩。

這樣的思慮并非杞人憂天，芬蘭的鄰居瑞典就有著類似的擔憂，并最終堅定地拒絕了貨幣聯(lián)盟。但芬蘭，在綜合考量各方面因素，包括經(jīng)濟因素以后，還是做出了加入歐元區(qū)的決定，并表現(xiàn)出非常歡迎的積極態(tài)度。

當時的芬蘭正處在經(jīng)濟衰退中。1990年，芬蘭與前蘇聯(lián)的易貨貿(mào)易崩潰。由于對前蘇聯(lián)出口占了芬蘭總出口的五分之一，因此芬蘭經(jīng)濟受到嚴重打擊，芬蘭的GDP在三年內(nèi)下降了11%，失業(yè)率也上漲到18%，一直到1995年加入歐盟時，經(jīng)濟才開始慢慢復蘇。因此，芬蘭一直在尋找合適的經(jīng)濟發(fā)展機遇。

▲芬蘭的GDP與失業(yè)率變化圖

一個統(tǒng)一的貨幣聯(lián)盟能夠帶來許多的好處，最顯而易見的就是降低交易成本和匯率波動，從而增加投資與貿(mào)易，以及加強經(jīng)濟穩(wěn)定，比如緩解利率和通貨膨脹率。

當然，這其中也免不了前面所述的那些風險，但做什么事沒有風險呢？在敢于冒險這一點上，芬蘭人似乎比自稱是維京人后代的瑞典人做得更好，他們展開了公開辯論，模擬了應對沖擊的措施，并通過宣傳運動向公民傳播關于貨幣轉(zhuǎn)換的實用建議，看起來已經(jīng)做好了充足的準備。

▲瑞典人繪制的漫畫，他們經(jīng)常自豪地宣稱自己是維京人的后代

1998年5月，超過50%的芬蘭人投票支持采用統(tǒng)一的貨幣，芬蘭加入歐洲貨幣聯(lián)盟的決策被正式確定。

此處順便一提芬蘭的輿論造勢能力，在1996年第一次提出這個項目時，只有25%的芬蘭人支持這個決定，但是在政府及工商業(yè)人士的努力科普下，公眾輿論發(fā)生了巨大的改變，最終，多數(shù)芬蘭人都認可了統(tǒng)一貨幣。

歐洲中央銀行對芬蘭熱情加入歐元區(qū)也投桃報李。上圖是2019年發(fā)行的歐元紀念鈔，其正面專門印制了在歐元區(qū)國家中只有芬蘭才有的駝鹿（一種北極動物），而背面是歐洲眾多國家的打卡景點（法國的埃菲爾鐵塔、德國的勃蘭登堡門、意大利的羅馬斗獸場……等等），一頭駝鹿給這么多歐洲國家的代表性景點當正面，可見歐洲央行給芬蘭足夠的面子。

▲歐元中的芬蘭紀念硬幣

而加入歐洲貨幣聯(lián)盟后的經(jīng)濟發(fā)展，也確實是芬蘭人所期待的結(jié)果：

歐元區(qū)成員國的身份為芬蘭提供了更為便捷的渠道，使芬蘭能夠暢通地進入歐元區(qū)的商品和服務市場，而不會受到匯率風險的限制。

在歐元的引導下，芬蘭越來越多地向西歐的歐元區(qū)國家靠近，比如與歐洲貨幣聯(lián)盟內(nèi)部的德國貿(mào)易增加。與此同時，原本走高的通貨膨脹率和失業(yè)率也得到了一定的控制。

▲部分芬蘭出口歐盟的貿(mào)易產(chǎn)品

這樣看來，盡管芬蘭在加入歐元區(qū)時，是持一種猶豫和嘗試的態(tài)度，來等待可能造成的經(jīng)濟后果，但幸運的是，他們在總體上獲得了一個良好的發(fā)展趨勢——負面影響自然也有，許多公眾就認為轉(zhuǎn)向統(tǒng)一貨幣造成了零售價格的上漲，但更多的益處是芬蘭經(jīng)濟的穩(wěn)定與增長。

▲芬蘭首都赫爾辛基的商業(yè)街

3.進入歐盟核心圈層，芬蘭毫不遲疑

在芬蘭決定是否統(tǒng)一貨幣的過程中，除了安全與經(jīng)濟因素以外，還有一個非常重要的、關鍵的因素，那就是芬蘭加入歐元區(qū)后的政治意義。

事實上，芬蘭之所以愿意接受和承擔經(jīng)濟上的風險，很大一部分原因就是他們相信，加入歐元區(qū)所帶來的政治的好處，完全可以抵消所有不受歡迎的經(jīng)濟后果。

一直以來，芬蘭在國際社會上都是一個被侵略、被欺壓的角色，即使是在加入歐盟以后，與其他成員相比，芬蘭在政治上的重要性也顯得較低，因而在歐盟內(nèi)外部的影響力總是微乎其微，對此，芬蘭人表示并不滿意。

在這樣的情況下，加入歐洲貨幣聯(lián)盟就成為了許多芬蘭人所認可的，能夠?qū)⒎姨m納入“歐盟核心”，保證它在各類重要決策論壇中地位的一種有效途徑。芬蘭人希望通過率先加入歐元區(qū)來鞏固自己在西歐國家中的地位，促進芬蘭在國際舞臺上得到大規(guī)模重新認同。

這種行為無疑是有效的，比如作為歐元區(qū)的創(chuàng)始成員國，芬蘭成功地將前芬蘭銀行的行長西爾卡?哈馬拉寧推舉上去，提名為歐洲中央銀行執(zhí)行委員會的前五年成員。由于芬蘭在歐盟理事會的席位非常有限，所以這次提名也被視為芬蘭歐盟政策的一次值得紀念的勝利。

▲前芬蘭銀行的行長西爾卡?哈馬拉寧

2002年，芬蘭的副國務卿約翰尼·阿克霍爾姆，被提名為歐盟經(jīng)濟和金融委員會主席，這是芬蘭再一次的突破性進展，從這個時候開始，芬蘭在歐元集團甚至整個歐盟中都具有了更大的發(fā)言權(quán)和影響力，它希望借助歐元區(qū)的創(chuàng)始成員國身份，來提高自身政治地位的策略獲得了良好的回報。

而同時，就算拋開所有政治認同、決策地位上的意義不談，光是能夠走在瑞典之前，就已經(jīng)足夠激勵芬蘭人抓緊時間加入歐元區(qū)了。

畢竟在歷史上，芬蘭曾經(jīng)長期被瑞典所統(tǒng)治，后來又被迫成為了俄羅斯帝國的屬地，這導致芬蘭人多多少少都有一些自卑的心理。

尤其是對于瑞典，芬蘭人絕對是有怨恨的，那時候芬蘭人為了瑞典的雄圖霸業(yè)，是又出錢（賦稅）又出力（征兵），而瑞典卻瘋狂壓榨芬蘭人，完全不管他們的死活，最后還把芬蘭割讓了出去，把芬蘭人氣得早早就有了“我們不能相信任何人”的覺悟。

▲瑞典鼎盛時期區(qū)域圖

以前是沒有機會算這些賬，現(xiàn)在好不容易有了一個能夠領先于瑞典還有丹麥這些老鄰居的機會，芬蘭又焉會放過？

1999年1月1日，芬蘭與其他10個國家一起加入了歐洲貨幣聯(lián)盟，成為歐元區(qū)的首批創(chuàng)始成員國；同月，歐元開始進入國際金融市場，允許銀行和證券交易所使用歐元進行交易。2002年1月，歐元紙幣和硬幣正式流通，成為歐元區(qū)唯一的合法貨幣。

▲歐元的紙幣與硬幣，其中紙幣的材質(zhì)是純棉的，數(shù)值和字母為凸印，以用于防偽

在這個過程中，芬蘭適應良好，是第一批完全融入聯(lián)合歐元體系的國家之一，它也如愿超越了瑞典和丹麥等國，成為第一個也是唯一一個接受歐元的北歐國家。

到了今天，芬蘭已經(jīng)與歐元一起走過20年浮沉，盡管中間經(jīng)歷了金融危機、希臘債務危機等沖擊，使得許多人一直在擔憂歐元區(qū)與歐盟的發(fā)展，但整體來說，加入歐元區(qū)對于芬蘭的經(jīng)濟，還是做出了利大于弊的諸多貢獻，也為芬蘭的穩(wěn)定和繁榮提供了有效的保障。