治污要賠，不治要停。生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)高壓，大量中小企業(yè)面臨如此窘境：環(huán)保不達(dá)標(biāo)開(kāi)不下去，而投入大量資金治污后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本大幅抬升、企業(yè)不賺錢(qián)，同樣開(kāi)不下去。

經(jīng)濟(jì)大省江蘇拿出了方案。按照“集約建設(shè)、共享治污”的理念，今年以來(lái)，江蘇漸次鋪開(kāi)了“綠島”建設(shè)，共建共享環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施，以降低中小企業(yè)治污成本。

近日，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者實(shí)地走訪江蘇多地“綠島”項(xiàng)目設(shè)施，一探“綠島”試行后對(duì)當(dāng)?shù)刂挝蹘?lái)的新變化。

在南通洗艙水“綠島”項(xiàng)目——陽(yáng)鴻石化水上洗艙站，兩艘運(yùn)輸船正同時(shí)停靠清洗。過(guò)去，由于操作要求高，船舶私自清洗可能會(huì)引發(fā)事故，更能造成突出的水環(huán)境污染。

“通達(dá)化5號(hào)”船長(zhǎng)曹金高說(shuō)，過(guò)去不方便洗艙，貨送到后只能空載返回，浪費(fèi)運(yùn)力?，F(xiàn)在有了專門(mén)洗艙的站點(diǎn)后，船舶可以在中途洗艙，變更運(yùn)裝貨種返回。

澎湃新聞注意到，“綠島”是江蘇在全國(guó)的一大創(chuàng)新。這也讓生態(tài)環(huán)境部門(mén)在扮演“嚴(yán)格監(jiān)管”角色的同時(shí)，體現(xiàn)出“服務(wù)發(fā)展”的一面。

治污新思路：共建共享污染治理設(shè)施

10月的長(zhǎng)江入海口，寒風(fēng)瑟瑟。南通陽(yáng)鴻石化水上洗艙站卻有些忙碌，兩艘船舶正同時(shí)停靠進(jìn)行洗艙作業(yè)。

載重3000噸的“通達(dá)化5號(hào)”是其中之一。船長(zhǎng)曹金高告訴澎湃新聞?dòng)浾?，他在前一天預(yù)約了洗艙服務(wù)，“我之前裝的是石腦油，這次在南通我要換裝柴油?！?/p>

而在之前，由于缺少專用的清洗場(chǎng)所，裝載化學(xué)品的船舶無(wú)法在中途改變所裝的貨種，往往只能空載返回，造成運(yùn)力的浪費(fèi)。

當(dāng)然，也有油船、化學(xué)品船“鋌而走險(xiǎn)”，私自進(jìn)行清洗，但這容易引發(fā)事故的同時(shí)，也對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境造成了看得見(jiàn)的破壞。

水上洗艙站可謂“直擊”這一痛點(diǎn)。南通陽(yáng)鴻石化儲(chǔ)運(yùn)有限公司總經(jīng)理王健介紹稱，這處洗艙站可滿足3000噸級(jí)至30000噸級(jí)的洗艙需求，可同時(shí)滿足2艘船舶?？壳逑础?/p>

為了避免對(duì)長(zhǎng)江造成污染，洗艙站產(chǎn)生的污水由配套的污水處理站進(jìn)行處理，水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)即時(shí)上傳到污染源監(jiān)控平臺(tái)，接受生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)督。

南通市如皋生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)黃曉勤告訴澎湃新聞?dòng)浾?，洗艙水“綠島”項(xiàng)目，對(duì)推動(dòng)生態(tài)長(zhǎng)江、綠色長(zhǎng)江建設(shè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

目前，長(zhǎng)江干線共布局了13處水上洗艙站，陽(yáng)鴻石化碼頭洗艙站就是其中之一。作為江蘇的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)“綠島”項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將會(huì)給予一定的引導(dǎo)資金。

在江陰興澄特鋼廠區(qū)內(nèi)，澎湃新聞注意到，一座公用危廢處置項(xiàng)目正在建設(shè)，建成后將成為區(qū)域內(nèi)的“綠島”，不光興澄特鋼，周邊企業(yè)也可使用。

此前，該園區(qū)無(wú)論大小企業(yè)，所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位必須建設(shè)暫存庫(kù)，這不僅僅大大提高了企業(yè)的建設(shè)運(yùn)行成本，還提高了企業(yè)環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)。

危廢公用暫存庫(kù)建設(shè)，幫助中小企業(yè)解決污染治理成本高、處置去向難等問(wèn)題，也進(jìn)一步拓寬了優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展空間。

106個(gè)“綠島”項(xiàng)目，緩解中小企業(yè)治污成本難題

澎湃新聞注意到，這一座座“綠島”并不是孤立的。

早在今年2月，江蘇多地開(kāi)會(huì)推進(jìn)了“綠島”建設(shè)。今年8月，在鎮(zhèn)江舉行的江蘇第四次“金環(huán)”對(duì)話會(huì)上，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳志鵬介紹稱，今年江蘇將系統(tǒng)建設(shè)106個(gè)“綠島”，可惠及3萬(wàn)多家中小企業(yè)。

陳志鵬說(shuō)，“綠島”建設(shè)試點(diǎn)，可供多個(gè)市場(chǎng)主體共享的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理，幫助降低治污成本。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)王天琦此前也曾談到“綠島”的意義。他說(shuō)，“綠島”在提升污染治理能力的同時(shí)，也能為中小企業(yè)減負(fù)，增加企業(yè)的市場(chǎng)活力。

治污要賠，不治要停。這是在近幾年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)下，不少中小企業(yè)所面臨的困境。

在江蘇靖江市電鍍集中區(qū)，靖江市江華照明電器有限公司總經(jīng)理劉斌感慨稱，環(huán)保設(shè)施投入近兩三百萬(wàn)，每年的運(yùn)作成本還要60萬(wàn)，多少感到力不從心。

而在進(jìn)入集中區(qū)，接入“綠島”后，“我們每年只要繳納一定的排污費(fèi)，運(yùn)作成本大概下降了一半，我們也可以全力以赴忙生產(chǎn)了。”劉斌說(shuō)。

除了工業(yè)“綠島”、運(yùn)輸“綠島”，還有服務(wù)業(yè)“綠島”。鎮(zhèn)江東風(fēng)步行街餐飲疏導(dǎo)點(diǎn)建起了共享油煙排放管道后，大家對(duì)美食街“臟亂差”的印象大有改觀。

商戶張世星說(shuō)，以前經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的餐飲殘余油污四處直排，環(huán)境不好。但現(xiàn)在，“你看我們每家店鋪里都有油水分離池，煎炸產(chǎn)生的油煙也能通過(guò)頭頂?shù)墓艿兰惺占鋈??！?/p>

同時(shí)，每隔一段距離還設(shè)有油煙在線監(jiān)測(cè)儀，并且和生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)油煙排放濃度和用電量指標(biāo)。

以環(huán)保促發(fā)展之“江蘇探索”

澎湃新聞注意到，一改過(guò)往生態(tài)環(huán)境部門(mén)刻板的“監(jiān)管者”形象，在江蘇，生態(tài)環(huán)境部門(mén)正在成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角色。正如王天琦所說(shuō)，“執(zhí)法監(jiān)管不是貓鼠游戲，更不是關(guān)停整治的代言人?！?/p>

他說(shuō)，從某種意義上講，執(zhí)法監(jiān)管也是一種保護(hù)和支持。

面對(duì)當(dāng)前較大的經(jīng)濟(jì)壓力，王天琦表示，“我們?nèi)詫?jiān)持以服務(wù)促達(dá)標(biāo)，真心實(shí)意幫助地方政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決治污難題、提振發(fā)展信心?！?/p>

澎湃新聞注意到，“綠島”建設(shè)，只是這幾年江蘇生態(tài)環(huán)境部門(mén)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其中一方面。

再比如，已經(jīng)開(kāi)了四次的江蘇“金環(huán)”對(duì)話會(huì)。

據(jù)澎湃新聞此前報(bào)道，當(dāng)前，部分地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)綠色化改造融資渠道偏窄，資金成本高。召開(kāi)“金環(huán)”對(duì)話，讓環(huán)境部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人面對(duì)面，就是要發(fā)揮綠色金融在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的積極作用，參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

還有自2018年起，江蘇推出的“豁免名單”。

按照《環(huán)保法》的規(guī)定，如果一個(gè)地方污染排放總量超標(biāo)，那么必須實(shí)行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施。

然而，針對(duì)長(zhǎng)期環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)，江蘇創(chuàng)造性地推出了“豁免名單”，也就是無(wú)論如何都不會(huì)讓“豁免名單”上的企業(yè)停產(chǎn)。正所謂，“讓違法者吃虧，也讓守法者獲利?！?/p>