原創(chuàng) 葉一劍 方塘智庫(kù) 收錄于話(huà)題#特色小鎮(zhèn)4個(gè)

文丨葉一劍（方塘智庫(kù)創(chuàng)始人）

提到重慶涪陵，很多人都會(huì)想到榨菜，官方所明確的城市宣傳口號(hào)之一就是“榨菜之鄉(xiāng)，神奇涪陵”。

之所以如此，不僅因?yàn)檎ゲ嗽诟⒘戤?dāng)?shù)赜兄倌暌陨系臍v史傳承，并作為一種文化承載在當(dāng)?shù)乩习傩罩虚g有著廣泛的認(rèn)知度和接受度，而且還與榨菜在當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)化發(fā)展有關(guān)——已經(jīng)形成一個(gè)年產(chǎn)值過(guò)百億的產(chǎn)業(yè)集群，在當(dāng)?shù)卣褪袌?chǎng)機(jī)構(gòu)的共同推動(dòng)下，還在向著構(gòu)建更加綜合更加多元的產(chǎn)業(yè)生態(tài)的方向發(fā)展。

在我們看來(lái)，作為涪陵最具知名度的資源、產(chǎn)品甚至城市品牌標(biāo)簽，當(dāng)?shù)氐恼ゲ水a(chǎn)業(yè)在尋求自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，也將可能在很多方面對(duì)涪陵的產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型帶來(lái)積極影響，比如涪陵文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

基于最近的調(diào)研，我們關(guān)于涪陵文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本研判之一是，無(wú)論是從中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文旅產(chǎn)業(yè)變革的大背景來(lái)看，還是從重慶文旅格局重塑和涪陵城市新一輪綜合轉(zhuǎn)型需要來(lái)看，涪陵文旅產(chǎn)業(yè)都正在迎來(lái)或者說(shuō)經(jīng)歷新的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和機(jī)會(huì)窗口，在此過(guò)程中，迫切的任務(wù)和工作之一是，面向當(dāng)?shù)鬲?dú)特的資源稟賦進(jìn)行更加豐富和多元的文旅資源尋找，進(jìn)一步豐富和提升相關(guān)的文旅產(chǎn)品和服務(wù)供給，打造一系列精品文旅項(xiàng)目，構(gòu)建一系列文旅發(fā)展的平臺(tái)，培育一系列文旅IP。這些亟待被重新發(fā)現(xiàn)的文旅資源稟賦既包括榨菜這樣的較為顯性的資源，也包括易理文化這樣的雖在當(dāng)?shù)氐滋N(yùn)深厚、傳承悠久但在外界看來(lái)還不是那么出名的資源。

爻里小鎮(zhèn)就是由國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的文旅產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)商偉光匯通基于當(dāng)?shù)氐囊桌砦幕瘋鞒泻驼滟F的相關(guān)歷史遺存而投資打造的文旅產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

只不過(guò)，按照規(guī)劃，這一小鎮(zhèn)從一開(kāi)始就不僅致力于推動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)匾桌砦幕膫鞒泻秃霌P(yáng)，投資方和地方政府還希望通過(guò)這樣一個(gè)高起點(diǎn)的文旅產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的打造，為涪陵乃至重慶的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)一個(gè)新的標(biāo)志性項(xiàng)目，成為涪陵新的城市會(huì)客廳、涪陵文化傳承體驗(yàn)場(chǎng)所、涪陵城市形象展示窗口，并進(jìn)一步帶動(dòng)涪陵江北片區(qū)成為重慶周末休閑旅游目的地，成為一個(gè)文化休閑、生態(tài)觀(guān)光、康養(yǎng)度假的全齡旅游度假目的地，成為長(zhǎng)江沿線(xiàn)綜合性文旅休閑度假目的地。

而在我們看來(lái)，這些規(guī)劃目標(biāo)一旦實(shí)現(xiàn)，隨著涪陵北山新區(qū)的快速發(fā)展，涪陵的城市空間格局也將歷史性的迎來(lái)真正的跨長(zhǎng)江而治的時(shí)代，從“縣域城市化”發(fā)展階段進(jìn)入“大城都市化”發(fā)展階段，不僅可以讓涪陵在踐行和融入重慶市主城都市區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、一帶一路、成渝雙城都市圈等重大戰(zhàn)略方面，獲得更加開(kāi)闊的空間依托和更加多元的產(chǎn)業(yè)支撐，還可以為這些戰(zhàn)略的推進(jìn)做出獨(dú)特的涪陵貢獻(xiàn)，提供獨(dú)特的涪陵支撐。

涪陵要講好“北山故事”，創(chuàng)新發(fā)展北山新區(qū)勢(shì)在必行——無(wú)論是對(duì)于重慶主城都市區(qū)的建設(shè)而言，還是對(duì)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展而言，重慶需要的新的城市空間，都不是基于一個(gè)縣城的逼仄空間的修修補(bǔ)補(bǔ)，也不是幾個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的分散而治，而是一個(gè)真正跨江而治、一江兩岸均衡發(fā)展、新舊城互動(dòng)發(fā)展的江城涪陵。

當(dāng)然，這也是涪陵在新的時(shí)代背景下，順勢(shì)而為，兼具化解存量城市困境和開(kāi)創(chuàng)增量城市未來(lái)雙重價(jià)值的最重要的城市轉(zhuǎn)型命題之一。

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重慶文旅新格局的重要組成部分

應(yīng)該說(shuō)，隨著新媒體的快速發(fā)展，在這幾年獲得較大關(guān)注度的城市和旅游目的地中，重慶是比較搶眼的一個(gè)，在網(wǎng)紅城市排名中，一直是名列前茅。這客觀(guān)上也讓重慶文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲益頗豐，不僅成就了磁器口、洪崖洞等網(wǎng)紅景點(diǎn)，而且，讓重慶的旅游人次和旅游總收入也獲得了較大規(guī)模的提升。

地按照重慶市的規(guī)劃，重慶文化旅游業(yè)的發(fā)展將圍繞建設(shè)國(guó)際知名文化旅游目的地，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，構(gòu)建大都市、大三峽、大武陵旅游品牌，推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，用好144小時(shí)過(guò)境免簽政策，讓八方游客來(lái)重慶“行千里·致廣大”。

考慮到在重慶市委市政府已經(jīng)明確賦予涪陵主城都市區(qū)發(fā)展重要支撐、“一區(qū)”連接“兩群”重要節(jié)點(diǎn)、在全市發(fā)展格局中具有重要地位的“三個(gè)重要”定位，可以說(shuō)，重慶文旅的整體發(fā)展戰(zhàn)略和三大品牌構(gòu)建，都與涪陵區(qū)有著直接而密切的關(guān)系，這也意味著，對(duì)于涪陵文旅發(fā)展而言，需要有更高的對(duì)標(biāo)，有更綜合的目標(biāo)，有更高質(zhì)量的發(fā)展，有更具影響力的項(xiàng)目和IP支撐，等等。

另外，從涪陵所處的地理位置來(lái)看，烏江在這里入長(zhǎng)江，讓涪陵天然具備了成為烏江文旅帶和長(zhǎng)江文旅帶兩大黃金文旅帶發(fā)展支點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)。隨著中國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中黃金文旅帶概念的興起和消費(fèi)者偏好的形成，長(zhǎng)江文旅帶和烏江文旅帶對(duì)重慶文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的定義能力也正在變得越來(lái)越強(qiáng)，烏江文旅帶和長(zhǎng)江文旅帶將是重慶文旅尋求新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要坐標(biāo)之一，由此也充分表明，涪陵文旅的發(fā)展在重慶整體文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中的特殊地位。

但多少有些遺憾的是，目前來(lái)看，雖然涪陵每年的游客人次超過(guò)了2000萬(wàn)，但無(wú)論是從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收益來(lái)看，還是從品牌影響力來(lái)看，還是從在重慶文旅整體規(guī)模中的權(quán)重來(lái)看，依然具有很大的提升空間。

按照官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年，涪陵全年接待游客2150.04萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)11.3%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入161.25億元，增長(zhǎng)31.2%，但考慮到涪陵在2018年GDP就破了千億（重慶市2018年2.15萬(wàn)億），并成為重慶主城區(qū)之外經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的縣區(qū)，這樣的旅游數(shù)據(jù)，相比于2019年重慶市6.57億人次和5734億的總收入而言，還是有著明顯的不匹配。

而且，來(lái)自馬蜂窩網(wǎng)的公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，從旅游景點(diǎn)的消費(fèi)熱度來(lái)看，涪陵的旅游景點(diǎn)不但與重慶主城區(qū)的一些網(wǎng)紅打卡地差距很大，甚至與旁邊武隆的一些景點(diǎn)相比，差距也不是一般的大。

之所以存在這樣的情況，與涪陵缺少?gòu)?qiáng)勢(shì)的和現(xiàn)象級(jí)的旅游目的地有關(guān)，與現(xiàn)有的旅游目的地運(yùn)營(yíng)模式相對(duì)單一有關(guān)，也與涪陵缺少平臺(tái)型的文旅項(xiàng)目有關(guān)，而這些問(wèn)題的背后，根本上還是與當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展中市場(chǎng)化和國(guó)際化的資源配置能力有關(guān)。

在此背景下，爻里小鎮(zhèn)從一開(kāi)始就可謂是被寄予厚望，在其自身成為面向整個(gè)重慶地區(qū)的最知名的文旅目的地的基礎(chǔ)上，還希望成為推動(dòng)涪陵新一輪文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要的戰(zhàn)略平臺(tái)和引擎，不僅成為重慶新文旅格局中的有益補(bǔ)充和重要組成部分，而且致力于成為重慶文旅新格局塑造中重要的支點(diǎn)之一，成為全國(guó)長(zhǎng)江文旅帶、烏江文旅帶、武陵山文旅帶的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之一。

公開(kāi)的資料顯示，涪陵自巴國(guó)時(shí)期起，作為巴國(guó)的政治文化中心，從枳巴人靈龜占卜的易文化起源，到白鶴梁石魚(yú)對(duì)神奇易文化的運(yùn)營(yíng)，再到宋朝的二程點(diǎn)易，完成了以儒釋道融合的方式開(kāi)創(chuàng)了理學(xué)先驅(qū)，以及涪陵相關(guān)民俗文化的易風(fēng)留存。基于此，涪陵形成了以易理文化為主干，精神延續(xù)，統(tǒng)領(lǐng)涪陵本地文化的大成格局，而相傳當(dāng)年程頤注解《周易》的點(diǎn)易洞所在的點(diǎn)易園更是被稱(chēng)為程朱理學(xué)的發(fā)源地。

基于此，偉光匯通依托江北獨(dú)特的“山水”資源和深厚的“易理”文化，注入國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)和運(yùn)營(yíng)資源，以“易理”為文化主題，以文旅康養(yǎng)為產(chǎn)業(yè)主題，按國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造爻里小鎮(zhèn)。

按照規(guī)劃，爻里小鎮(zhèn)通過(guò)構(gòu)筑“爻里之象”的景觀(guān)主軸和“爻里之理”的易理文脈故事主線(xiàn)，打造爻里福臨碼頭、“涪州易風(fēng)”風(fēng)物市井街、朝圣長(zhǎng)廊、北巖書(shū)院、如易酒吧街、象理書(shū)局、黃旗港集散碼頭等功能區(qū)塊，延續(xù)和發(fā)揚(yáng)傳承千年的易理文脈，重現(xiàn)北巖盛世繁榮和城市文化榮光。

項(xiàng)目建成后，每年預(yù)計(jì)500萬(wàn)的游客人次，每年創(chuàng)造100億的綜合收入，新增就業(yè)6000人。并以此為基礎(chǔ)，不斷開(kāi)創(chuàng)涪陵和重慶的夜游、長(zhǎng)江游、烏江游等新局面。

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涪陵城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要項(xiàng)目承載

按照當(dāng)?shù)卣蛡ス鈪R通的規(guī)劃，爻里小鎮(zhèn)其實(shí)只是涪陵江北地區(qū)新一輪開(kāi)發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵項(xiàng)目之一，背后是涪陵北山國(guó)際文旅康養(yǎng)度假區(qū)的更大規(guī)劃，而在“北山有故事”的戰(zhàn)略判斷指引下，涪陵北山片區(qū)的故事遠(yuǎn)不止一個(gè)爻里小鎮(zhèn)和國(guó)際文旅康養(yǎng)度假區(qū)，還將可能在涪陵新一輪城市發(fā)展中跨長(zhǎng)江發(fā)展的重要的空間依托，也是涪陵從“小城思維”向“大城邏輯”轉(zhuǎn)變的一個(gè)標(biāo)志性事件。

從我們調(diào)研過(guò)程中的感知來(lái)看，自重慶直轄以來(lái)，雖然涪陵在行政稱(chēng)謂上變成了重慶的一個(gè)區(qū)，但從涪陵實(shí)際的發(fā)展布局和軌跡來(lái)看，依然表現(xiàn)為較多的縣域經(jīng)濟(jì)特征，這不僅體現(xiàn)在城市空間布局上，也體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，還體現(xiàn)在當(dāng)?shù)厝顺Ｒ?guī)認(rèn)知上——面對(duì)已經(jīng)開(kāi)啟的與自身發(fā)展密切相關(guān)的一系列區(qū)域大變革，很多人還沉浸在“小城涪陵”的陳舊思維之中，對(duì)城市價(jià)值空間拓展的宏觀(guān)背景和現(xiàn)實(shí)需要缺乏洞察，對(duì)未來(lái)的轉(zhuǎn)型愿景缺少積極擁抱的勇氣。

而事實(shí)上，無(wú)論是從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)新格局的構(gòu)建、西部陸海新通道的建設(shè)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)等角度來(lái)看，還是從重慶市層面新一輪的區(qū)域和城市轉(zhuǎn)型布局來(lái)看，還是從中國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)新變革的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和未來(lái)趨勢(shì)來(lái)看，涪陵都需要更多從作為大城重慶、直轄市重慶、國(guó)際消費(fèi)中心城市重慶和國(guó)際化大都市重慶的重要組成部分的角度，來(lái)重新認(rèn)識(shí)和思考自身的發(fā)展，有了這一思維的改變，哪怕什么都不做（更何況從國(guó)家層面到重慶市層面和涪陵區(qū)層面都在積極布局），對(duì)涪陵的改變都將是非常深刻的，不但意味著對(duì)涪陵區(qū)域價(jià)值的重估，更意味著一個(gè)屬于涪陵的城市新價(jià)值時(shí)代的來(lái)臨。

比如，對(duì)北山片區(qū)價(jià)值的認(rèn)知和發(fā)展模式的思考，如果僅僅是從涪陵縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面來(lái)看，很多時(shí)候是無(wú)解的，但是，如果放在重慶市正在踐行和推進(jìn)的一系列重大國(guó)家戰(zhàn)略的層面來(lái)看，就會(huì)變得豁然開(kāi)朗——通過(guò)北山片區(qū)的發(fā)展，涪陵城市將歷史性的進(jìn)入跨長(zhǎng)江發(fā)展時(shí)代，真正實(shí)現(xiàn)一江兩岸、新舊城緊密互動(dòng)的城市空間優(yōu)化，這不僅可以紓解老城區(qū)過(guò)度擁擠的困境，更可以成就涪陵地區(qū)非常獨(dú)特的都市空間格局，為包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供空間。

就涪陵現(xiàn)在的發(fā)展而言，除了城市空間布局的局限外，服務(wù)業(yè)的相對(duì)落后也是明顯的短板之一：涪陵2019年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到了69.77%，但三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.9︰56.6︰37.5，由此可見(jiàn)，服務(wù)業(yè)占比依然較低，服務(wù)業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也不理想，不但與較高的城鎮(zhèn)化率不適應(yīng)，與重慶的整體情況相比也是比較低的（2019年，重慶市服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到51.3%），這樣以來(lái)，服務(wù)業(yè)的相對(duì)落后，與涪陵作為重慶主城都市區(qū)的重要支撐的定位已經(jīng)不匹配。

當(dāng)然，無(wú)論是現(xiàn)實(shí)困境的化解，還是一個(gè)新發(fā)展愿景的實(shí)現(xiàn)，除了思維方式和戰(zhàn)略決策上的轉(zhuǎn)變，還需要好的項(xiàng)目平臺(tái)和市場(chǎng)化的資源配置，實(shí)質(zhì)性激活該片區(qū)的發(fā)展，將該片區(qū)納入到重慶市城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)變遷的大格局中去，甚至放在全國(guó)的文旅產(chǎn)業(yè)格局中來(lái)看，這樣才能重新為涪陵的文旅產(chǎn)業(yè)和江北新區(qū)的發(fā)展找到新的路徑和未來(lái)。

這就是為什么爻里小鎮(zhèn)在當(dāng)?shù)乇挥绕淦诖脑蛩?。短期?lái)看，對(duì)涪陵而言，需要一個(gè)新的標(biāo)志性項(xiàng)目，歷史性的改變北山地區(qū)的發(fā)展落后的狀況，驅(qū)散該片區(qū)之前所經(jīng)歷的一些失敗的陰影，中長(zhǎng)期來(lái)看，需要一個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目，為北山地區(qū)持續(xù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和城市化進(jìn)程注入一個(gè)支柱性產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)示范空間。

考慮到偉光匯通之前在云南楚雄、河南駐馬店、河北灤州等地，通過(guò)文旅產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的布局不但激活了當(dāng)?shù)匾欢劝察o甚至是沉默的文化元素，而且在很大程度上重塑了當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展的空間布局。重慶市和涪陵區(qū)政府，以及偉光匯通當(dāng)然希望這樣的項(xiàng)目和區(qū)域發(fā)展故事能夠在涪陵北山再次上演。

據(jù)介紹，偉光匯通創(chuàng)建20余年來(lái)，堅(jiān)持“挖掘地緣歷史—改善旅游生態(tài)—打造文化古鎮(zhèn)—傳承歷史文脈—提升城市形象”的思路和理念，目前已成為文旅產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富、運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)大的領(lǐng)軍型企業(yè)，擁有云南彝人古鎮(zhèn)、河北灤州古城、河南皇家驛站、湖南零陵古城等多個(gè)品牌文旅項(xiàng)目；截至2020年4月份，偉光匯通旗下已開(kāi)發(fā)并長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)文旅小鎮(zhèn)13個(gè)，正在開(kāi)發(fā)建設(shè)和籌備的文旅產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)50多個(gè)，遍布全國(guó)19個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，有近4000家上下游商家和企業(yè)；2019年，偉光匯通旗下文旅小鎮(zhèn)接待游客總量超過(guò)5860萬(wàn)人次。

“這一次，北山不一樣?！边@是我們?cè)谡{(diào)研中頻繁聽(tīng)到的。至少?gòu)哪壳皝?lái)看，以爻里小鎮(zhèn)為代表的北山地區(qū)的新一輪的發(fā)展，與之前純房地產(chǎn)的發(fā)展模式明顯不同的是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市空間拓展、文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的邏輯，從一開(kāi)始就被貫穿于項(xiàng)目和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃之中，充分體現(xiàn)了產(chǎn)城融合、景城互動(dòng)、全域發(fā)展的理念，并有著全面踐行和深度對(duì)接重慶新一輪城市轉(zhuǎn)型、成渝地區(qū)新一輪區(qū)域大變革以及一系列國(guó)家層面的區(qū)域戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)變革的視野和雄心，所以，“這一次，可以多一份期待”。

原標(biāo)題：《解碼爻里小鎮(zhèn)：是涪陵城市的，還是重慶文旅的》

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