上任一個月時間，日本首相菅義偉的民調(diào)支持率下跌7個百分點，人氣滑坡的速度始料未及。10月16日，菅義偉上任滿一個月之際在首相官邸表示：“不忘初心，步步實干?！薄拔乙恢痹谙氲氖?，帶著速度感、毫不猶豫地落實該做的事情。”

近來，“令和大叔”菅義偉的臉上少有笑容，密集會見官員和專家，推進各項改革政策，上任至今連周末都沒有完整休息過一天。然而，日本社交媒體前幾日竟出現(xiàn)了“菅義偉下臺”的呼聲，因為這位新任首相拒絕任命日本學(xué)術(shù)會議的推薦人選，觸怒學(xué)術(shù)界，抗議聲浪一波高過一波。

菅政權(quán)出師不利，非議四起。外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授周永生對澎湃新聞（www.xinlihui.cn）表示，菅義偉想表現(xiàn)自己是個強勢的首相，學(xué)一下前首相安倍晉三的風(fēng)格，但很可能弄巧成拙。

實干

從政界底層起步的菅義偉，在擔(dān)任官房長官期間便以實干聞名，出任首相之后仍然延續(xù)著務(wù)實之風(fēng)。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》統(tǒng)計，菅義偉上任一個月內(nèi)和閣僚及省廳干部的會面次數(shù)超過115次，接見民間人士逾70人，與前任首相相比，日程更加密集。

觀察過去日本政權(quán)啟動后1個月的情況，前首相小泉純一郎會面的民間人士31人，前首相安倍晉三為24人。而菅義偉達到他們的2倍以上。

9月19日至22日是日本全國四連休，菅義偉開啟加班模式。據(jù)《東京新聞》消息，菅義偉在4天內(nèi)先后與互聯(lián)網(wǎng)專家討論設(shè)立數(shù)字廳的相關(guān)事宜，與婦產(chǎn)專家商量將不孕不育治療納入醫(yī)保計劃，與內(nèi)閣官員就規(guī)制改革交換意見，與醫(yī)衛(wèi)專家探討新冠肺炎防疫措施。

菅義偉競選期間提出的施政重點在一個月內(nèi)都有所推進，例如在少子化對策方面，計劃明年起向部分新婚夫婦發(fā)放60萬日元補貼；在防疫方面，要求厚生勞動省提升檢測能力，擴大檢測范圍；在數(shù)字改革方面，設(shè)立數(shù)字改革擔(dān)當(dāng)大臣，為設(shè)立數(shù)字廳招募專家人才。

據(jù)時事通信社消息，菅義偉在10月7日的規(guī)制改革推進會議上向所有省廳發(fā)出指示，要求在年內(nèi)完成改革方針的制定，顯示了對“速度感”的重視。對此，日本規(guī)制改革擔(dān)當(dāng)大臣河野太郎在14日的一次在線演講中直言，菅義偉首相要求在短期內(nèi)針對規(guī)制改革提交相關(guān)報告，是個相當(dāng)急性子的首相。

京都大學(xué)法學(xué)研究科教授中西寬對澎湃新聞表示，菅政權(quán)重視實務(wù)，閣僚應(yīng)該都已經(jīng)領(lǐng)會到了這樣的方針，但是具體的戰(zhàn)略和政策如何推進下去，仍然不明晰，還在摸索中。

對于菅義偉埋頭苦干的風(fēng)格，自民黨內(nèi)也有不同聲音。據(jù)《東京新聞》16日報道，自民黨內(nèi)一些議員認(rèn)為，首相奔波勞碌，不善于對外傳達信息，就任一個月以來，只開過一次正式記者會，在與國民溝通方面的態(tài)度是消極的。

據(jù)共同社報道，日本政府定于10月26日開始召開臨時國會，會期持續(xù)到12月上旬。屆時，菅義偉將發(fā)表施政演說，并接受各黨代表的質(zhì)詢，這將成為其運營政權(quán)的一大考驗。

強權(quán)

然而，對于菅義偉更大的考驗恐怕是近日鬧得沸沸揚揚的拒絕任命日本學(xué)術(shù)會議成員事件。相比于自民黨內(nèi)對首相只知埋頭苦干不善與國民溝通的批評，起于日本學(xué)術(shù)會議的這場風(fēng)波或許關(guān)系到菅義偉的首相能干多久。

這一場學(xué)界風(fēng)波要追溯到9月底，有“學(xué)者國會”之稱的日本學(xué)術(shù)會議按慣例向內(nèi)閣提交了105名會員的推薦名單，菅義偉批準(zhǔn)99人入選，拒絕任命其中6人，沒有給出任何理由。根據(jù)日本政府1983年修訂的《法律案審議錄》，日本內(nèi)閣府對學(xué)術(shù)會議推薦的會員進行“形式上的任命”，也就是說實際人事任命權(quán)掌握在學(xué)術(shù)會議手中。NHK10月10日報道稱，日本近百個學(xué)術(shù)組織發(fā)聲明表示抗議，希望菅義偉盡快任命6人。

“侵犯學(xué)術(shù)自由”、“褻瀆學(xué)術(shù)”、“動搖民主主義根基”……嚴(yán)厲的批判詞匯不斷出現(xiàn)在日本學(xué)術(shù)組織和市民團體的抗議聲中。據(jù)《東京新聞》報道，被拒絕任命的6名學(xué)者中3人曾對安倍政府提出的“安全保障關(guān)聯(lián)法案”等提案表示反對，因此菅義偉被指利用政治權(quán)力排除異己。

這一事件自10月1日暴發(fā)，已過去了半個月，期間菅義偉多次就此事作出回應(yīng)，強調(diào)拒絕任命與學(xué)術(shù)自由無關(guān)，而是出于綜合考量。盡管學(xué)者、記者和在野黨對此事窮追猛打，菅義偉始終沒有正面回答到底因何具體原因拒絕任命那6名成員，決策不透明使各界學(xué)者的憤怒升級。

自民黨發(fā)布的菅義偉海報。

10月13日，日本自民黨發(fā)布了新任首相的大幅海報，紅色背景中身穿藍色西服的菅義偉微笑著望向遠方，右側(cè)寫著“為國民而工作”的標(biāo)語。據(jù)全日本新聞網(wǎng)（ANN）報道，通常首相海報印發(fā)10萬張，而這次菅義偉的海報印制17萬張，預(yù)計在10月下旬在全國張貼。

在社交媒體推特上，一些日本網(wǎng)友評論，菅義偉的宣傳海報是一種諷刺，至少日本學(xué)術(shù)會議的任命問題就沒有給國民一個交代。日本廣播協(xié)會（NHK）13日發(fā)布民調(diào)，菅義偉的支持率從一個月前剛組閣時的62%降至55%。

據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》消息，菅義偉10月16日下午與日本學(xué)術(shù)會議會長梶田隆章進行了15分鐘的會談。梶田當(dāng)面向首相遞交了請求書，希望政府說明拒絕任命的理由。許多記者守候在首相官邸，等到的結(jié)果是“首相未作回應(yīng)”。

“新官上任的這把大火，對菅義偉首相來說是個巨大的失誤?！敝苡郎赋?，人們明顯感覺到菅義偉是出于政治目的對6人進行打壓，到現(xiàn)在也解釋不清。他希望以這種強硬擺脫“安倍影子”的稱號，但效果可能是適得其反。

《朝日新聞》10月16日社論稱，不履行說明責(zé)任是一種強權(quán)的政治手法，此舉無益于阻止安倍政府時期的政治劣化。首相應(yīng)該為了健全的民主主義，保障政治的公正。

力不從心

除了日本學(xué)術(shù)會議風(fēng)波，菅義偉不擅外交的短板也在這一個月里進一步暴露了。

10月6日，菅義偉出席了日美澳印四國外長會議，這是政府更迭以來，日方舉行的首個重大外交活動?！癐 am Suga, welcome to Tokyo.”（我是菅，歡迎來到東京。）菅義偉在會議開幕之際用英語介紹自己，《東京新聞》報道指出，隔著口罩都能看出首相緊張的神情，他力圖打破不擅外交的形象。

然而，英語成為菅義偉外交之路上的第一個障礙。據(jù)時事通信社報道，菅義偉3日在推特上向感染新冠的美國總統(tǒng)特朗普及其夫人發(fā)去慰問，幾句問候語的表達被自民黨議員批評水平太低。自民黨外交小組在7日的會議上表示，英語祝福像是機器翻譯。

菅義偉慰問特朗普的推特截圖

日本前首相安倍晉三英語流利，曾用英語在美國國會進行演講。此外，日本前首相大平正芳、中曾根康弘、宮澤喜一的英語都不錯，而菅義偉則相形見絀。當(dāng)然，英語并不是唯一缺陷。

日媒《現(xiàn)代businees》14日報道指出，缺乏經(jīng)驗的“菅外交”力不從心，基本繼承安倍路線，以日美同盟為基軸，求穩(wěn)在先，缺乏個人特色。而且，近日在處理與韓國關(guān)系時的做法欠妥。日方表明，若日韓強制征用勞工問題得不到妥善處理，菅義偉或?qū)⒉怀鱿A(yù)計今年在首爾舉行的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議。分析人士認(rèn)為，這無疑將日韓兩國矛盾擴大化，將中國也牽扯其中，可能并非最佳方案。

共同社稱，日本對韓態(tài)度是菅義偉的個人意向，作為自民黨內(nèi)不屬于任何派系的新首相，菅義偉延續(xù)前任安倍對韓方的強硬立場，旨在安撫保守派選民這個“基本盤”。

對菅義偉來說，接下來的真正外交考驗是首次出訪，日媒稱之為首相的外交“試金石”。10月18日至21日，菅義偉將對越南和印度尼西亞進行訪問，打破日本首相首訪赴美的外交慣例。《朝日新聞》分析，因美國大選臨近，赴美訪問時機尷尬，退而求其次則是選擇亞洲國家，日本和中國及韓國之間有過多待解難題，因而東南亞國家更為合適。

從上世紀(jì)50年代初開始，日本就以“戰(zhàn)爭賠償”為手段，謀求改善與東南亞國家的關(guān)系。安倍2012年當(dāng)選首相后就選擇東南亞作為海外首訪地，菅義偉此舉也是延續(xù)安倍外交路線的一種體現(xiàn)。