從9月16日就任首相的那一天開始，菅義偉就開啟了“加班”模式，當晚便召開內(nèi)閣會議，確立基本方針。在隨后的兩周內(nèi)，他和七國首腦進行電話會談，在聯(lián)合國大會上發(fā)表視頻演講，并在上周末趕赴2011年東日本大地震的災區(qū)福島視察。

到9月30日，菅義偉已正式履職15天。出任首相后的菅義偉，盡管日程滿檔，仍然保持著每天散步的習慣。在許多人看來，71歲的他精力充沛，始終一臉淡定地應對各項事務(wù)。

多家日媒民調(diào)顯示，菅內(nèi)閣啟動之初的支持率超六成，高于第二屆安倍內(nèi)閣上臺時的支持率?！叭似分档眯刨嚒?、“有穩(wěn)定感”，這是日本民眾在支持新任首相菅義偉的兩個最主要理由。但是也有不少針對新首相的批評聲，例如缺乏個人特色等。

“菅義偉上臺執(zhí)政后表現(xiàn)出的是他本色，既沒有超額也沒有不足，他和安倍這樣的政治家不同。他是最像官僚的一個政治家?！蓖饨粚W院教授周永生對澎湃新聞（www.xinlihui.cn）表示，菅義偉上任之初不驕不躁，一心一意的做好本職工作，既不想樹大招風，也不想受人指責。

首次“云外交”顯示外交立場

在日本前首相安倍晉三正式卸任之前，他利用最后機會和美英俄印澳等多國首腦通話，第一個電話毫無懸念地撥給了美國總統(tǒng)特朗普，并得到了“美日同盟重要性不變”的承諾。而被外界認為外交薄弱的菅義偉，上任第四天便開始了“云外交”，與多國首腦進行通話。

9月20日，菅義偉就任首相后的第一通長途電話撥給了澳大利亞總理莫里森，兩人確認日澳作為“特別戰(zhàn)略伙伴”，將致力于實現(xiàn)“自由開放的印度太平洋戰(zhàn)略”。這通電話后，澳媒23日報道稱，莫里森最快將于11月中旬訪問日本。

菅義偉和莫里森通話結(jié)束后，當天晚些時候與特朗普進行了25分鐘的通話。特朗普告訴他兩國間的同盟應得到進一步強化，菅義偉回應，歡迎特朗普一天24小時內(nèi)隨時與其通話。

令許多人意外的是，一再重申以“日美同盟”為基軸的菅義偉，上任后第一位選擇通話的外國領(lǐng)導人不是特朗普。日本外務(wù)省官員20日對日媒《產(chǎn)經(jīng)新聞》解釋，首個電話打給美國自然很好，打給澳大利亞或歐洲國家首腦也不錯。選擇哪國首腦先通話，可以顯示出菅內(nèi)閣的外交立場。安倍政府此前就重視與澳大利亞在安全保障領(lǐng)域的合作，將澳大利亞定位為“準同盟國”，菅義偉上任后的第一通電話則顯示出對安倍政策的繼承。

周永生認為，這么做最重要的意圖是強化“印太戰(zhàn)略”，因為澳大利亞和日本的國家狀態(tài)相類似，既是美國堅定的盟友，又是純粹的海洋國家，對它們來說，控扼太平洋南部和印度洋南部地區(qū)戰(zhàn)略位置十分重要。而且，澳大利亞又是“五眼聯(lián)盟”最鐵桿的國家，說話有相當?shù)姆至?，日本尋求成為“第六眼”需要其支持?/p>

今年7月和8月，日本時任外交大臣河野太郎兩次提出日方想要加入“五眼聯(lián)盟”——這是二戰(zhàn)后由美國、英國、澳大利亞、加拿大和新西蘭組成的情報共享機構(gòu)?！度毡窘?jīng)濟新聞》8月報道稱，盡管不是“五眼聯(lián)盟”的正式成員國，但日本一直在盡可能向該組織靠近，希望成為事實上的“第六只眼”。

第一輪和澳美首腦的通話過后，上周，菅義偉的第二輪電話先后打給了英國、韓國、印度和中國領(lǐng)導人。其中，菅義偉與韓國總統(tǒng)文在寅的通話是兩國首腦時隔9個月的首次會談，雙方的口氣似乎“軟”了下來。文在寅說，韓日是共享基本價值和戰(zhàn)略利益的最近的朋友。菅義偉表示，對于當前日韓非常嚴峻的雙邊形勢不能放任不管，希望打破日韓外交僵局。但時事通信社25日報道稱，針對二戰(zhàn)強征勞工問題，兩國的分歧很明顯，日韓關(guān)系尚沒有改善的跡象。

據(jù)新華社消息，9月25日晚，中國國家主席習近平同日本首相菅義偉通電話。習近平說，我愿同你共同發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，推動兩國關(guān)系得到新發(fā)展。菅義偉表示，日方高度重視中國，把日中關(guān)系視為最重要的雙邊關(guān)系之一。共同社20日援引日本政府消息人士稱，“菅外交將更加重視日中關(guān)系。與安倍外交的不同早晚會顯現(xiàn)出來”，意味著外交重點將稍微偏向中國方面，會推進日中關(guān)系。

菅義偉與俄羅斯總統(tǒng)普京的通話被安排在了靠后的9月29日,通話時間也相對較短，僅20分鐘。日本廣播協(xié)會（NHK）29日報道稱，菅義偉在通話中表示：“希望日俄關(guān)系取得全面發(fā)展，不要將北方領(lǐng)土問題推給下一代，必須為此畫上句號?！逼站┍磉_了就兩國間所有問題展開對話的意向，包括締結(jié)和平條約的談判。然而，克里姆林宮發(fā)布的俄日首腦通話內(nèi)容中并未提及和平條約，只是概述雙方會在經(jīng)濟、貿(mào)易、醫(yī)療等領(lǐng)域展開合作。

日俄首腦通話表面一團和氣，實則暗流涌動。共同社報道稱，兩人通話當天的早些時候，俄軍發(fā)布消息，在北方四島（俄稱南千島群島）的國后島和擇捉島等地進行了軍事演習，有無人機、軍用車輛等200余件軍事裝備參與演習。俄方在會談前夕實施演習被認為是在牽制日本。盡管會談未談及此事，但日方已通過外交渠道進行抗議。兩國就爭議領(lǐng)土的交涉前景并不樂觀。

聯(lián)大“首秀”缺特色？

原定安倍晉三在今年聯(lián)合國大會一般性辯論環(huán)節(jié)發(fā)表演講，連發(fā)言稿都已準備好，不料局勢突變，匆匆上任的菅義偉必須頂上。據(jù)共同社27日報道，日本外務(wù)省相關(guān)人士坦言，對安倍的演講稿進行了突擊修改，抹去了一些“安倍色彩”，例如未提中東問題。

安倍政府時期，首相演講內(nèi)容通常由時任內(nèi)閣官房參事的谷口智彥等精通英語的官邸寫手撰寫，會在稿件中設(shè)計特定的自我展現(xiàn)橋段。而菅義偉上臺后，還未打造這樣的寫作班底，此次聯(lián)大演講稿主要由外務(wù)省官員修改。政府人士對《讀賣新聞》表示，演講的準備時間不足，因此以不犯錯為首要考慮。

菅義偉9月26日的視頻演講以應對新冠肺炎疫情為重點，強調(diào)“明年夏天，日本決心舉辦東京奧運會和殘奧會”。演講語氣趨于平緩，無任何肢體語言。共同社評論，內(nèi)容兼顧各方，明顯缺乏特色。在聯(lián)合國改革、朝鮮問題等議題上，也與安倍的演講多有重復。

美國哥倫比亞大學名譽教授、日本政治研究學者庫蒂斯 (Gerald Curtis)在接受《讀賣新聞》采訪時指出，菅義偉在聯(lián)大未提及自由貿(mào)易的內(nèi)容令人意外，安倍政府一個重大外交政策就是推進同其他國家簽署自由貿(mào)易協(xié)定。避而不談可能是為了避免引發(fā)爭議，也可能是外務(wù)省官員還不了解菅義偉未來的執(zhí)政計劃。

而日本《每日新聞》對菅義偉的聯(lián)大演講給出了積極的評價，認為菅首相強調(diào)“多邊主義”的重要性，重視國際合作，進一步顯示了作為中美之間橋梁的地位。而且他沒有進行不必要的“過度表演”，反而展現(xiàn)自信。

相比安倍，菅義偉沒有那么“自我”。據(jù)日媒統(tǒng)計，安倍去年9月在聯(lián)合國大會上的演講中用“我”字的頻率達到了20次之多。而菅義偉在聯(lián)大首秀中使用“我”的頻率僅僅只有4次。而且安倍演講時還談及自己所見的趣聞，菅義偉則貫徹“樸實”風格。

上任后首次出差反駁批評

9月26日一大早，菅義偉登上了從東京駛向福島的JR列車，這是他出任首相以來的首次出差。菅義偉在車里和福島第一核電站周圍的高臺上，視察了這座9前受海嘯和地震影響發(fā)生了災難性核泄漏事故的核電站。日本原子能學會9月初發(fā)布的報告顯示，福島第一核電站要完成反應堆報廢作業(yè)、廠區(qū)土地恢復利用，最短也需要100年以上時間。

“我想這是非常艱難的作業(yè)，希望安全、切實地推進相關(guān)工作。政府將一如既往地全力采取措施?！陛蚜x偉在查看核電站污水處理設(shè)施時表示，要切實推進“特定復興再生處理區(qū)域”的建設(shè)，讓居民重返家園。福島當?shù)孛襟w27日報道指出，首相把政策中的專有詞“特定復興再生基地”說錯，實在不應該，而且之后也沒有澄清。

針對菅義偉的質(zhì)疑不僅是這一個詞而已，26日被問及首次內(nèi)閣會議上決定的基本方針中沒有地震災害和核電事故相關(guān)的處理措施時，菅義偉加強語氣反駁稱，向所有閣僚分發(fā)的指示書內(nèi)容中寫有重建舉措。此前一天，已有圍繞基本方針“輕視災區(qū)”的批評聲，菅義偉予以否認，并以行動證實他對福島重建的重視。

雖然已經(jīng)過去了9年，核事故依然是福島人心中的痛，至今仍有不少民眾處于“避難狀態(tài)”。盡管安倍對災區(qū)重建工作投入了不少心力，但許多當?shù)厝瞬⒉毁I賬。據(jù)富士電視臺報道，去年4月，安倍在沒有穿戴防護服的情況下視察福島第一核電站，并試吃了當?shù)卮竺鬃龅娘垐F，試圖向國內(nèi)外展示對福島食品的信任。然而民眾卻認為這只是在作秀，受輻射影響的工人沒有得到關(guān)注。

福島的復興和重建對于菅義偉來說也是一大難題。共同社分析稱，上任后首次出差選擇福島，菅義偉意在展示為重建竭盡全力的姿態(tài)，也是繼承安倍內(nèi)閣力求振興受災害影響的日本東北部地區(qū)。

“在政壇沒有加速器，直到今天我都在努力，不知不覺便成為了首相?！拜蚜x偉9月26日在與福島中學生交談時吐露了自己的心聲。