當(dāng)前，國(guó)際貿(mào)易摩擦已經(jīng)不再是貿(mào)易規(guī)?；蛘吣骋粚?shí)物貿(mào)易的糾結(jié)，更多體現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域。而專利作為科技創(chuàng)新最主要的產(chǎn)出形式和信息載體，在很大程度上能夠體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新水平和創(chuàng)新能力，在推動(dòng)重大科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的角色越來越重要，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等博弈中的作用也日益凸顯。有人這樣比喻，金融的本質(zhì)是使得資源再配置，從而使其作為資本的搬運(yùn)工。負(fù)債的本質(zhì)是通過出售未來來獲取當(dāng)下的現(xiàn)金，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利壟斷的本質(zhì)是讓未來科技提前到來。

不難看出，本質(zhì)上專利保護(hù)的作用和負(fù)債的作用相同，負(fù)債是向未來要現(xiàn)金，專利保護(hù)則是向未來要技術(shù)。保護(hù)專利、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以直接助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不僅大企業(yè)需要，小微企業(yè)、“草根”創(chuàng)客也同樣需要。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新創(chuàng)造的保護(hù)傘，是企業(yè)發(fā)展的定心丸。毫無疑問，國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏基礎(chǔ)研究投入，法律缺乏對(duì)專利的保護(hù)是限制絕大多數(shù)企業(yè)在科研大規(guī)模投入的根本原因。目前來看，全球凡是研發(fā)投入高的國(guó)家，無一例外都是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上面近乎苛刻的國(guó)家。所以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)進(jìn)步往往呈正比?？梢赃@樣認(rèn)為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是提高專利期的收入，一個(gè)是嚴(yán)格的專利壟斷，另一個(gè)是對(duì)盜版專利行為實(shí)現(xiàn)高額的懲罰性賠償。此外，我國(guó)專利制度建立的時(shí)間不長(zhǎng)，社會(huì)整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，國(guó)家創(chuàng)新文化有待提升，專利侵權(quán)“易發(fā)多發(fā)”，專利維權(quán)依然面臨舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)?、效果差等問題，嚴(yán)重地的影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

當(dāng)然，日本等專利保護(hù)過度的國(guó)家，也出現(xiàn)了一些專利保護(hù)遏制創(chuàng)新的情況。在2019年，日本更改了著作權(quán)保護(hù)。如在日本動(dòng)漫領(lǐng)域，嚴(yán)苛的老版本動(dòng)漫作品保護(hù)，傳輸互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)漫作品都是犯罪，很多作品沒有展現(xiàn)到用戶面前，就因?yàn)橹鳈?quán)保護(hù)而被塵封，而新的日本著作權(quán)保護(hù)同意摘錄部分內(nèi)容，讓讀者預(yù)覽。

其實(shí)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)早就了解到了這方面的問題，網(wǎng)文都有很大篇幅的免費(fèi)章節(jié)。也會(huì)實(shí)施會(huì)員銷售模式。但毋庸置疑的是，日本動(dòng)漫業(yè)的發(fā)展，離不開日本之前近乎嚴(yán)苛的著作權(quán)法律。只是程序執(zhí)行上過于繁瑣，導(dǎo)致了交易成本上升，從而遏制了企業(yè)的創(chuàng)新。

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)才能激勵(lì)創(chuàng)新。改革開放40多年來，我國(guó)的專利保護(hù)體系逐漸確立了司法和行政保護(hù)“兩條途徑、并行運(yùn)作”的基本理念。尤其是去年一年來，我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)給予了社會(huì)創(chuàng)新最大支持，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大，企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境日趨良好。

去年一年來，我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策舉措。2019年4月，全國(guó)人大常委會(huì)通過了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的決定，其中將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行了調(diào)整，大幅提高了侵權(quán)違法成本。2019年11月，我國(guó)發(fā)布了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，強(qiáng)調(diào)要著眼于統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升保護(hù)整體水平，在引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，建立了較為完善的專利保護(hù)體系。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布的《2019年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，無論是創(chuàng)造指數(shù)、運(yùn)用指數(shù)、保護(hù)指數(shù)、環(huán)境指數(shù)這4個(gè)專項(xiàng)指標(biāo)，還是綜合發(fā)展指數(shù)這一總指標(biāo)，我國(guó)的評(píng)分均持續(xù)上升。不過，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還存在一定的差距，我國(guó)依然還是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在技術(shù)專利領(lǐng)域，尚存在著一些欠缺。

由于技術(shù)專利不是消費(fèi)者使用，大多數(shù)技術(shù)專利模仿侵權(quán)需要很高的知識(shí)儲(chǔ)備。但是更加值得關(guān)注的是，技術(shù)專利僅僅授權(quán)的方式盈利，而一旦侵權(quán)行為不被查處，那么技術(shù)專利盈利的可能性幾乎為零，這也嚴(yán)重遏制了企業(yè)的創(chuàng)新。

因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，為了鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，更好地釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力。（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授）

原標(biāo)題：《專利保護(hù)戰(zhàn)打響，未來中國(guó)如何破局？》

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