樓繼偉

全球財富管理論壇理事長、全國政協(xié)外事委員會主任樓繼偉9月26日在全球財富管理論壇（GMAF）上海峰會上指出，在外商準入負面清單當中，金融業(yè)的準入清單已經(jīng)正式清零。昨天三部委發(fā)文進一步放寬了金融準入，還可以觀察到外資機構(gòu)對中國金融開放的信心不斷增加，對于政策了解逐步加深，對于中國金融市場的持續(xù)看好，外資金融機構(gòu)加入中國市場的熱情越來越高，與中國金融機構(gòu)的合作也越來越多。

樓繼偉表示，近年來出現(xiàn)的逆全球化潮流有更大的不確定性，有的國家在全力推動逆全球化，更多的國家采取各種措施加以應對，中國的應對措施之一就是進一步開放和加大結(jié)構(gòu)性改革的力度。目前外資銀行和保險公司在華設立了80多家各類機構(gòu)，包括中外合資的理財公司、保險公司等等，近30家外商獨資企業(yè)完成私募管理人備案，這個數(shù)據(jù)是兩個月之前的，現(xiàn)在可能更多。多家合資的證券公司實行外資控股，已有外商獨資的公募基金公司正式獲批。

樓繼偉也強調(diào)說，還需要注意到中國的金融市場還不夠完善，監(jiān)管的一致性和透明度都需要提高，股票市場的散戶化，以及可應用的工具不足，證券市場流動性不夠，一些銀行、保險機構(gòu)的風險管控能力不足，跨境投資的便利性不足，全社會杠桿率過高。解決這些問題需要一個過程，最近明確了建制度、不干預、零容忍的資本市場發(fā)展方針。這是結(jié)構(gòu)性改革的措施，也正在落實之中。

以下為演講全文：

尊敬的各位來賓、女士們、先生們，上午好！歡迎各位嘉賓蒞臨本次盛會，面對面見到各位新老朋友，心生感慨，今天我們在這里能夠相聚得益于全國人民齊心協(xié)力與新冠疫情的英勇抗爭，當前良好的形勢來之不易，希望早日當面見到國外老朋友。

全球疫情控制和經(jīng)濟復蘇，雖然有巨大的不確定性，但是相信大的概率是經(jīng)過全球各國的共同努力，比如說在兩年內(nèi)實現(xiàn)目標，當然了不愿意共同合作，則另當別論了。

相比之下，近年來出現(xiàn)的逆全球化潮流有更大的不確定性，有的國家在全力推動逆全球化，更多的國家采取各種措施加以應對，中國的應對措施之一就是進一步開放和加大結(jié)構(gòu)性改革的力度。

2018年博鰲亞洲論壇峰會上習近平主席講話中進一步提到中國要實行更大規(guī)模、更高水平的開放，特別是金融業(yè)的開放，我們可以觀察到金融領域開放持續(xù)深化，外資金融機構(gòu)持股的股權(quán)比例和投資范圍大幅度放開，合格境外投資者的投資額度限制取消，外資機構(gòu)參與證券市場便利性提高，在企業(yè)征信、信用評級、支付清算等領域給予外資國民待遇，并積極推動會計、稅收和交易制度的國際接軌。

在外商準入負面清單當中，金融業(yè)的準入清單已經(jīng)正式清零。昨天三部委發(fā)文進一步放寬了金融準入，還可以觀察到外資機構(gòu)對中國金融開放的信心不斷增加，對于政策了解逐步加深，對于中國金融市場的持續(xù)看好，外資金融機構(gòu)加入中國市場的熱情越來越高，與中國金融機構(gòu)的合作也越來越多，目前外資銀行和保險公司也在華設立了80多家各類機構(gòu)，包括中外合資的理財公司、保險公司等等，近30家外商獨資企業(yè)完成私募管理人備案，這個數(shù)據(jù)是兩個月之前的，現(xiàn)在可能更多了。多家合資的證券公司實行外資控股，已有外商獨資的公募基金公司正式獲批。

還需要注意到中國的金融市場還不夠完善，監(jiān)管的一致性和透明度都需要提高，股票市場的散戶化，以及可應用的工具不足，證券市場流動性不夠，一些銀行、保險機構(gòu)的風險管控能力不足，跨境投資的便利性不足，全社會杠桿率過高。解決這些問題需要一個過程，最近明確了建制度、不干預、零容忍的資本市場發(fā)展方針。這是結(jié)構(gòu)性改革的措施，也正在落實之中。

這種情況下，不少進入中國的外資金融機構(gòu)和開展跨境投資的境內(nèi)機構(gòu)，還會有不少意見，其中一些改進性意見是十分可取的，促進中國金融業(yè)的對外開放，正是我們搭建全球財富管理論壇這一平臺的宗旨，這是我們舉辦這一峰會的目的。

全球財富管理論壇是一個非官方市場化的智庫組織，致力于為外資金融機構(gòu)創(chuàng)設一個了解中國金融市場和金融政策的窗口，致力于各參與方探討全球經(jīng)濟與金融業(yè)所關注的重點和難點問題，并提出了對策與解決方案，自去年以來，論壇已成功舉辦了多場會議，來自中國和全球各國的金融行業(yè)專家和監(jiān)管部門就經(jīng)濟金融形勢、行業(yè)未來發(fā)展、防范化解金融風險、外資參與中國市場等議題開展了深入的探討。我現(xiàn)在就職于全國政協(xié)外事委員會，人民政協(xié)是中國特有的政治民主制度安排，主要的職能是建言咨政、民主監(jiān)督、凝聚共識。外事委員會涉及對外事務多方面領域，對外開放是其中之一。2018年習近平主席宣布的對外開放重大措施，特別是金融開放措施的落實情況，就列為外事委員會持續(xù)性民主監(jiān)督的重大課題，我們還聯(lián)系相關領域?qū)＜揖驼恼咛岢鼋ㄗh，人民政協(xié)的民主監(jiān)督和建言咨政，同社會智庫的最大不同是我們提出的意見相關部門有責任給予答復，通過多次多種形式開誠布公的溝通交流，各方達到凝聚共識的目的。

各位新老朋友，我在論壇的開幕式上向大家介紹全國政協(xié)外事委員會，一方面是說明二者的目標是一致的，都在推動中國金融高水平開放與全球合作，促進國際機構(gòu)深入?yún)⑴c中國市場，推動中國與各國之間在金融領域深度融合實現(xiàn)共贏。

另外一個方面，介紹外事委員會開誠布公的工作方法，是希望大家也能夠開誠布公，提供真知灼見，也能產(chǎn)生交流互鑒、咨政建言，凝聚共識的效果，再次歡迎大家到這里來，期待聽到各位嘉賓的真知灼見，預祝本次峰會圓滿成功，謝謝大家！