9月18日，上海召開“走向我們的小康生活”新聞發(fā)布會，介紹青浦區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的推進情況。

青浦區(qū)委書記趙惠琴介紹了青浦區(qū)近年來經(jīng)濟社會發(fā)展情況。青浦東聯(lián)大虹橋、西接江浙兩省，是上海對內(nèi)對外開放的樞紐門戶，歷史文化悠久，生態(tài)稟賦優(yōu)異，江南基因優(yōu)秀。

攻堅突破期打贏六場攻堅戰(zhàn)

青浦近年來的工作和成效主要分為兩個階段。

第一個階段是攻堅突破期，大致是2012年—2016年，青浦著眼于全市發(fā)展新戰(zhàn)略，找差距、補短板、強弱項，主要抓住了大虹橋建設和上海城市功能向郊區(qū)拓展兩大機遇，打贏了六場攻堅戰(zhàn)。

一是打贏了經(jīng)濟追趕攻堅戰(zhàn)。青浦全面建設引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展、提升城市功能的中央商務區(qū)，建成世界規(guī)模最大的會展綜合體和具有全國影響力的北斗導航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地。五年間，地區(qū)生產(chǎn)總值從665.2億元增長到939.7億元，年均增長7.2%。區(qū)級一般公共預算收入從67.3億元增長到159億元，超額完成翻一番的目標。

二是打贏了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)。青浦堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，淘汰落后產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級同步推進，創(chuàng)新平臺經(jīng)濟發(fā)展模式，培育了會展商貿(mào)、北斗導航、快遞總部、民用航空、跨境電商等一批產(chǎn)業(yè)平臺。五年間，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1.5:59.6:38.9調(diào)整為0.8:48.5:50.7，從工業(yè)主導轉(zhuǎn)向以城市經(jīng)濟、服務經(jīng)濟為主導。

三是打贏了安全整治攻堅戰(zhàn)。針對當時郊區(qū)普遍存在的一些管理頑癥和安全隱患，2012年青浦率先開展生產(chǎn)、交通、消防、食品藥品和生態(tài)環(huán)境“五大領(lǐng)域”公共安全綜合整治。2016年，結(jié)合“五違四必”綜合整治，青浦徹底解決了青東農(nóng)場違建群這個困擾青浦多年的問題，并在全市率先實現(xiàn)了存量違建基本歸零。

四是打贏了生態(tài)治理攻堅戰(zhàn)。青浦生態(tài)稟賦突出，水資源十分豐富，全市21個天然湖泊都集中在這里。青浦堅持把生態(tài)綠色作為青浦的發(fā)展底色，以國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、全國水生態(tài)文明城市建設試點“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，大力實施環(huán)保三年行動計劃，加強中小河道治理，全面消除了區(qū)內(nèi)28條黑臭河道，打通近300條斷頭浜，城鎮(zhèn)污水處理率達到95%以上，尤其是在全市率先推行“河長制”治水模式，為河道治理提供了可復制可推廣的經(jīng)驗。

五是打贏了動遷安置攻堅戰(zhàn)。針對動遷安置久拖不決的問題，青浦專門成立了指揮部，實施征收補償安置三年行動計劃，確立“2、3、6”工作目標，119個存量動遷基地拔點目標2年全部完成，5628戶存量過渡戶的安置目標3年超額完成，累計竣工交付安置房208萬平方米，安置動遷戶7702戶，新開基地征收補償工作6個月內(nèi)全面完成。青浦后續(xù)進一步提出以原拆原建為基本原則，“把最好的地塊用來建設保障房”“把動遷安置房打造為城市景觀房”，讓群眾更好地享受青浦改革發(fā)展的成果。

六是打贏了基層治理攻堅戰(zhàn)。青浦堅持黨建引領(lǐng)，積極推進基層治理體制機制創(chuàng)新性改革。全面推進創(chuàng)新社會治理、加強基層建設“1+6”改革，以夯實基本管理單元為抓手，全面提升大型居住社區(qū)和撤制鎮(zhèn)管理服務水平。創(chuàng)新探索“以獎代撥”“一站兩中心”“三網(wǎng)融合”等改革舉措，推動服務管理更加集中高效。全面推行村居干部下樓集中開放式辦公，零距離面對群眾聽取和解決問題。緊盯群眾關(guān)心、困擾青浦多年的歷史遺留問題，堅持領(lǐng)導包案、持續(xù)攻堅，截至去年底，綜合化解率達到96%。

這六場攻堅戰(zhàn)塑造了“搶拼實善”新時代青浦奮斗精神，為第二個階段的發(fā)展奠定了非常好的工作基礎、群眾基礎、感情基礎。

戰(zhàn)略重構(gòu)期構(gòu)筑六方面新優(yōu)勢

第二個階段是戰(zhàn)略重構(gòu)期，大致是2017年起，青浦著眼于新時代發(fā)展，聚焦十九大提出的社會主要矛盾的變化，著眼群眾對美好生活的向往，著力破解發(fā)展不平衡不充分的問題，提出了“新青浦 新生活”奮斗主題和總體目標以及全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略體系。這個階段我們主要構(gòu)筑了六個方面的戰(zhàn)略新優(yōu)勢。

一是構(gòu)筑了城市功能新優(yōu)勢。青浦總體上按照提升城市能級和核心競爭力的要求，強化引領(lǐng)未來發(fā)展、服務長三角和國際國內(nèi)開放的功能構(gòu)建，著力打造開放樞紐、創(chuàng)新樞紐、交通樞紐、物流樞紐、貿(mào)易樞紐、金融樞紐、信息樞紐、文化樞紐八大樞紐功能。在功能布局上，青浦實行分區(qū)治理的策略，圍繞青東、青中、青西不同特點，各有側(cè)重地塑造板塊功能，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟走向區(qū)域經(jīng)濟，形成錯位發(fā)展優(yōu)勢。

其中，青東主推聯(lián)動發(fā)展，搶抓進博會和虹橋商務區(qū)擴區(qū)機遇，大力發(fā)展科創(chuàng)和商貿(mào)經(jīng)濟，打造國際中央商務區(qū)和高水平的開放樞紐。青中主推融合發(fā)展，搶抓新一輪新城建設機遇，大力發(fā)展智造和服務經(jīng)濟，打造獨立的綜合性城市和示范區(qū)主城區(qū)。青西主推協(xié)同發(fā)展，搶抓示范區(qū)先行啟動區(qū)建設機遇，大力發(fā)展創(chuàng)新和綠色經(jīng)濟，加快推進西岑科創(chuàng)小鎮(zhèn)和水鄉(xiāng)客廳建設，打造世界著名湖區(qū)和生態(tài)價值高地。

二是構(gòu)筑了創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。青浦始終堅持把發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟作為主攻方向，瞄準集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)，布局了一批具有標志性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性的重大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項目。華為研發(fā)中心、市西軟件信息園、長三角金融產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流等千億級產(chǎn)業(yè)集群和百億級產(chǎn)業(yè)平臺迅速發(fā)展壯大，成為推動青浦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎和核心動能。2019年，快遞物流業(yè)務收入980億元、增長28%，金融業(yè)實現(xiàn)增加值45.63億元，比上年增長11.6%，民用航空、軟件信息業(yè)稅收增長40%和33.9%，會展產(chǎn)業(yè)平臺全年展覽面積573萬平方米，客流700萬人次，分別增長3.0%和3.5%。

三是構(gòu)筑了營商環(huán)境新優(yōu)勢。青浦始終堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為提升城市能級和核心競爭力的關(guān)鍵一招，圍繞“長三角最具制度競爭力地區(qū)之一”的目標，全面優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境和宜居環(huán)境，制度競爭力、人才配置力和社會生產(chǎn)力得到顯著提升。在“一網(wǎng)通辦”基礎上，青浦進一步在長三角“跨區(qū)域通辦”上創(chuàng)下了多個第一。面向示范區(qū)建設的需要，青浦推出了更具精準性和吸引力的“青峰”人才政策，一體化示范區(qū)人才高地聲名鵲起。軌道交通17號線開通運營、崧澤高架西延伸工程建設和一批跨省斷頭路的打通，全面提升了“上海之門”的門戶樞紐功能。

四是構(gòu)筑了生態(tài)宜居新優(yōu)勢。青浦始終堅持把踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念融入?yún)^(qū)域治理的全方位、各領(lǐng)域，著眼于生態(tài)基底的保護和生態(tài)特色的提煉，率先提出“把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為宜居環(huán)境”的總體思路，致力于為群眾打造一個“走得近水、看得見綠、留得住鄉(xiāng)愁”的宜居之城。全長43公里、3000畝濱水開放空間的環(huán)城水系公園成為生活秀帶，一大批鄉(xiāng)村振興示范村和美麗鄉(xiāng)村繪就了江南水鄉(xiāng)新畫卷，城市有機更新扎實推進，產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的青浦新城正加速崛起。

五是構(gòu)筑了公共服務新優(yōu)勢。青浦始終堅持把保障和改善民生、增進群眾福祉作為最大的民心工程，以社會事業(yè)發(fā)展三年行動計劃為具體抓手，著力打造“引領(lǐng)示范區(qū)、輻射長三角”的優(yōu)質(zhì)公共服務品牌。圍繞“學有優(yōu)教”，引進了世外、協(xié)和、平和、蘭生復旦等一大批滬上頂尖的教育服務品牌，圍繞“病有良醫(yī)”，布局了復旦大學附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院、德達醫(yī)院、長三角互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)公共衛(wèi)生服務品牌。圍繞“老有頤養(yǎng)”，打造了聯(lián)實養(yǎng)老、淀山湖綜合福利院等養(yǎng)老服務品牌。

六是構(gòu)筑了社區(qū)治理新優(yōu)勢。青浦始終堅持把社區(qū)作為社會治理的基本單元，以推進社區(qū)治理體系和能力現(xiàn)代化為主線，以共建共治共享為總體原則，以賦權(quán)增能減負為基本方式，以提升社區(qū)服務效能為主攻方向，立足青浦實際，系統(tǒng)集成長三角經(jīng)驗，全面推進“安全、和諧、美麗”的新時代幸福社區(qū)建設，創(chuàng)新探索了“社區(qū)中心”“幸福云”“幸福指數(shù)”，通過“1+3”社區(qū)治理重塑性改革，推動社區(qū)服務精準化共享化、社區(qū)管理規(guī)范化精細化，打造“家門口”和“上門式”的服務體系，全面提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。這次疫情防控中，我們把社區(qū)防控作為重要關(guān)口，充分發(fā)揮社區(qū)動員功能和治理共同體作用，為打贏防疫阻擊戰(zhàn)貢獻了青浦智慧和青浦方案。