在《關(guān)于實施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》、《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》的發(fā)布后，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝9月14日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上進(jìn)行了詳解。

“此前我國一直沒有將金融控股公司作為整體納入監(jiān)管，所以在監(jiān)管方面存在著空白。在這個行業(yè)也出現(xiàn)了一些亂象，少部分非金融企業(yè)向金融業(yè)盲目擴(kuò)張，組織架構(gòu)復(fù)雜、隱匿股權(quán)架構(gòu)，交叉持股、循環(huán)注資、虛假注資，還有少數(shù)股東干預(yù)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營，利用關(guān)聯(lián)交易隱蔽輸送利益、套取金融機(jī)構(gòu)資金等等。比如說明天系、華信系、安邦系等。”潘功勝表示。

針對上述已經(jīng)積累和暴露出來的金控公司相關(guān)風(fēng)險，潘功勝表示，從防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)以來，金融管理部門已經(jīng)穩(wěn)妥處置了像明天系、安邦系和華信系等具有金融控股公司特征這樣的一些企業(yè)集團(tuán)，安邦系和華信系的處置工作基本上完成了，明天系的處置工作還在過程中。今年，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)國務(wù)院金融委的具體要求，在7月17日，銀保監(jiān)會和證監(jiān)會分別對明天系的9家金融機(jī)構(gòu)實施了接管。“從目前的情況看，接管工作正在平穩(wěn)有序地推進(jìn)?！迸斯俦硎?。

針對山西潞城銀行以及相關(guān)的德御系風(fēng)險事件，潘功勝表示，山西省政府會同金融管理部門正在有序處置之中，整體風(fēng)險可控。

潘功勝同時表示，9月13日《準(zhǔn)入決定》發(fā)布和《金控辦法》的出臺，意味著金融控股公司的監(jiān)管工作正式起步，后面還有很多工作需要去做。

第一，要繼續(xù)加強(qiáng)與市場溝通。

第二，完善制度框架。

第三，開展準(zhǔn)入管理。

第四，穩(wěn)妥有序地過渡。

第五，要持續(xù)日常的監(jiān)管。