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圓桌|人均國(guó)民總收入突破1萬(wàn)美元后如何避免中等收入陷阱?

澎湃新聞?dòng)浾?蔣夢(mèng)瑩
2020-08-14 15:56
來(lái)源:澎湃新聞
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近來(lái),中國(guó)人均國(guó)民總收入(GNI)和人均GDP都突破了1萬(wàn)美元大關(guān)。中國(guó)離高等收入國(guó)家又跨入了一大步。在此之際,中國(guó)離高等收入國(guó)家還有多遠(yuǎn)?中國(guó)該如何避免中等收入陷阱?8月13日,疫情與國(guó)際新挑戰(zhàn)疊加下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望暨《中國(guó)2049:走向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)》新書(shū)發(fā)布會(huì)在線上舉行,北京大學(xué)多位專(zhuān)家學(xué)者在發(fā)布會(huì)上就該問(wèn)題展開(kāi)了激辯。

當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP或是人均GNI突破1萬(wàn)美元大關(guān)后,即將面臨的另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口——中等收入陷阱。該概念首發(fā)于世界銀行2006年的《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》,是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均收入達(dá)到世界中等水平(人均GDP在4000美元-12700美元的階段)后,若不能順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,將面臨新的增長(zhǎng)動(dòng)力不足、貧富分化加劇、產(chǎn)業(yè)升級(jí)艱難、城市化進(jìn)程受阻、社會(huì)矛盾凸顯等問(wèn)題。

中國(guó)成為高收入國(guó)家已距離不遠(yuǎn)

今年1月國(guó)家統(tǒng)計(jì)發(fā)布數(shù)據(jù),2019年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)接近100萬(wàn)億元人民幣大關(guān)。按年平均匯率折算,人均GDP達(dá)10276美元(1美元約合6.88元人民幣),跨上1萬(wàn)美元臺(tái)階。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站8月7日發(fā)布了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)信息中心主任張軍的署名文章提到,2019年,中國(guó)人均國(guó)民總收入(GNI)進(jìn)一步上升至10410美元,首次突破1萬(wàn)美元大關(guān),高于中等偏上收入國(guó)家9074美元的平均水平。

世界銀行每年7月1日都會(huì)按照綜合因素變動(dòng)情況調(diào)整更新劃分國(guó)家收入標(biāo)準(zhǔn)。按照2020年最新標(biāo)準(zhǔn),人均國(guó)民總收入(GNI)在12536美元以上的被定義為高收入國(guó)家;中等偏上收入國(guó)家的人均國(guó)民收入標(biāo)準(zhǔn)則在4046美元至12535美元之間。這也就是說(shuō),中國(guó)人均國(guó)民總收入水平離高等收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還有2126美元的差距。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋分析稱,到2049年中國(guó)要變成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),需要將中國(guó)的人均國(guó)民收入目標(biāo)定在超過(guò)美國(guó)人均收入的50%。超過(guò)美國(guó)50%也就意味著基本進(jìn)入到了發(fā)達(dá)國(guó)家的俱樂(lè)部,在當(dāng)代人均收入(扣除物價(jià)等因素)超過(guò)美國(guó)50%的國(guó)家在40個(gè)左右,這也相當(dāng)于經(jīng)合組織(OECD)的門(mén)檻?,F(xiàn)在中國(guó)的人均收入水平是美國(guó)的27%左右,若是按照50%的目標(biāo)就相當(dāng)于在未來(lái)三十年間幾乎要翻一番。

姚洋對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做了三個(gè)情景預(yù)測(cè):高、中、低。到2050年,按照最低的情景來(lái)預(yù)測(cè),中國(guó)的增長(zhǎng)速度仍然能保持在3%以上。對(duì)比中美的經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP:從總量來(lái)看,按照目前的價(jià)格水平來(lái)計(jì)算,預(yù)測(cè)2030年中國(guó)就會(huì)超過(guò)美國(guó),成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體;按照人均GDP來(lái)看,分為人口高增長(zhǎng)、中增長(zhǎng)和低增長(zhǎng)三種情形,人口高增長(zhǎng)的情形下,到2050年中國(guó)能達(dá)到美國(guó)人均GDP的60%。因此,到2050年,中國(guó)成為一個(gè)高收入國(guó)家沒(méi)有太大問(wèn)題。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平亦表示,中國(guó)跨越中等收入陷阱的概率已經(jīng)非常高了,因?yàn)楫?dāng)前的收入水平已經(jīng)比較接近世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),即便未來(lái)幾年增長(zhǎng)速度放慢,實(shí)現(xiàn)跨越應(yīng)該沒(méi)有太大問(wèn)題。更大的問(wèn)題在于,中國(guó)在進(jìn)入高收入國(guó)家的門(mén)檻以后,還能不能持續(xù)往上走。

中國(guó)應(yīng)該從三大方面避免中等收入陷阱

堅(jiān)韌的金融體系

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究研究員王勛認(rèn)為,避免中等收入陷阱有兩個(gè)含義:一個(gè)是要成功跨越,第二是防止回落,即防止由高收入水平重新跌落到中等收入水平。因?yàn)樵跉v史上可以看到,俄羅斯、阿根廷都曾經(jīng)發(fā)展到高收入國(guó)家階段,但后又跌落至中等收入國(guó)家。王勛指出,即使中國(guó)僅按照5%-6%的增長(zhǎng)速度,在未來(lái)五年也會(huì)進(jìn)入高收入國(guó)家的行列。因此現(xiàn)在面臨可能還是如何避免回落的問(wèn)題,也就是如何在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持宏觀經(jīng)濟(jì)和金融體系的穩(wěn)定,防止出現(xiàn)人民幣大幅貶值。

在黃益平看來(lái),提升金融體系的應(yīng)對(duì)能力是非常大的挑戰(zhàn),并不是很多國(guó)家都可以實(shí)現(xiàn)的。他舉例稱,過(guò)去曾經(jīng)有一個(gè)笑話,一個(gè)發(fā)展中國(guó)家一旦加入了OECD,就會(huì)發(fā)生一場(chǎng)非常大的危機(jī)。這個(gè)例子實(shí)際上講的是一個(gè)國(guó)家雖然進(jìn)入了高收入門(mén)檻,但是它仍有很多金融體系不健全,不能適應(yīng)高收入水平上的增長(zhǎng),過(guò)去傳統(tǒng)的一些做法積累了很多風(fēng)險(xiǎn),于是雖然是進(jìn)入了高收入國(guó)家這個(gè)門(mén)檻,最后卻經(jīng)常引發(fā)一些危機(jī),這是中國(guó)需要避免的。

以創(chuàng)新持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)效率

過(guò)去中國(guó)有明顯的成本優(yōu)勢(shì),而現(xiàn)在從中低收入水平提升到了中高收入水平,生活水平雖然,但突出的挑戰(zhàn)在于成本水平提高了。黃益平稱,過(guò)去很多有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),因?yàn)槌杀緝?yōu)勢(shì)喪失而突然變得難以為繼。未來(lái)十年、十五年最大的挑戰(zhàn)就是要在喪失低成本優(yōu)勢(shì)的情況下,能否通過(guò)創(chuàng)新持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)效率。如果能持續(xù)提高,即便是成本提高之后,仍能保持經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

以避免落入“中等收入陷阱”為外交的首要目標(biāo)

北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授查道炯從國(guó)際環(huán)境的角度分析認(rèn)為,回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的七十年來(lái)看,當(dāng)中既有發(fā)展中國(guó)家的軌跡,也有發(fā)達(dá)國(guó)家的特色,這是很正常的。而分析國(guó)際環(huán)境不能僅僅評(píng)價(jià)國(guó)外經(jīng)濟(jì)好還是不好,或者只是批評(píng)對(duì)手,它是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程。我想中方應(yīng)該在四個(gè)方面的事情:第一,管理好與其他市場(chǎng)之間的經(jīng)濟(jì)距離,應(yīng)以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者文化偏好、道義經(jīng)濟(jì)偏好力量對(duì)沖產(chǎn)品運(yùn)輸距離的縮短;第二,加強(qiáng)合規(guī)制度的建設(shè)。包括中國(guó)的法規(guī)和中國(guó)認(rèn)可的國(guó)際法規(guī),形成相應(yīng)的制度;第三,調(diào)動(dòng)全球人力資源促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為來(lái)華定居、入籍提供制度化路徑,不分國(guó)籍、不分民族,這是編制經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的有效途徑,也是對(duì)沖地緣政治和意識(shí)形態(tài)方面對(duì)中國(guó)的不利影響的必要途徑。

最后查道炯強(qiáng)調(diào),應(yīng)以避免落入“中等收入陷阱”為外交的首要目標(biāo)。盡管經(jīng)濟(jì)外交有很多目標(biāo),有時(shí)候是地緣政治,有時(shí)候是國(guó)防安全,但查道炯認(rèn)為應(yīng)該以避免落入中等收入陷阱為核心目標(biāo)。

    責(zé)任編輯:鄭景昕
    校對(duì):劉威
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