8月8日，美國(guó)共和黨與民主黨就抗疫紓困計(jì)劃的新一輪談判陷入僵局，而這可能使得近三分之二的美國(guó)公民及移民服務(wù)局（US Citizenship and Immigration Services，以下簡(jiǎn)稱移民局）員工停薪休假，進(jìn)而導(dǎo)致美國(guó)移民系統(tǒng)陷入停滯。

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）10日?qǐng)?bào)道，今年5月，移民局就向美國(guó)國(guó)會(huì)表示，預(yù)算短缺可能會(huì)導(dǎo)致大部分員工將停薪休假，并期待國(guó)會(huì)撥款12億美元予以支持。

移民局是美國(guó)國(guó)土安全部的下屬機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)發(fā)放公民身份、提供移民福利和處理簽證申請(qǐng)。在財(cái)務(wù)危機(jī)沖擊下，移民局原計(jì)劃于8月3日開(kāi)始休假，但由于國(guó)會(huì)的撥款承諾和移民申請(qǐng)的增加，使其將休假日期推后至8月30日。

據(jù)CNN報(bào)道，移民局原本指望新近出臺(tái)的抗疫紓困計(jì)劃能緩解燃眉之急。但由于民主黨與共和黨未能就紓困方案達(dá)成協(xié)議，美國(guó)總統(tǒng)特朗普繞過(guò)國(guó)會(huì)簽署行政令，僅簽署了“縮水”版抗疫援助方案。在此情況下，移民局無(wú)法獲得額外撥款。而隨之采取的員工停薪休假方案，可能使得移民局將近20000名員工中有13400名面臨被停職的風(fēng)險(xiǎn)，而這也將導(dǎo)致美國(guó)移民系統(tǒng)陷入停滯。

對(duì)此，華盛頓特區(qū)的政府雇員聯(lián)合會(huì)地方工會(huì)主席邁克爾·諾爾斯（Michael Knowles）表示，“休假不僅會(huì)給沒(méi)有薪水的（移民局）員工及其家人造成災(zāi)難性破壞，甚至還會(huì)損害數(shù)百萬(wàn)合法移民和合法永久居民，以及數(shù)百萬(wàn)美國(guó)公民的權(quán)益?！?/p>

移民局一直是特朗普政府移民政策的核心機(jī)構(gòu)。在過(guò)去三年，該機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列改革，提高了移民申請(qǐng)的難度。一些專家指出，政府的限制性政策是造成移民局預(yù)算短缺的原因之一。對(duì)此，移民政策研究所（Migration Policy Institute）政策分析師莎拉·皮爾斯（Sarah Pierce）進(jìn)一步指出，從2017到2019年，移民局收到的移民申請(qǐng)減少了近90萬(wàn)份。她補(bǔ)充說(shuō)，移民申請(qǐng)人數(shù)的減少主要受到政府政策的影響。例如，特朗普政府終止了一些國(guó)家國(guó)民的臨時(shí)保護(hù)身份，并大幅度縮減了美國(guó)的難民接收數(shù)量。

在疫情形勢(shì)嚴(yán)峻的背景之下，移民局可能采取的停薪休假方案，反映出美國(guó)社會(huì)秩序正遭到嚴(yán)重沖擊。據(jù)美國(guó)勞工部8月7日公布的數(shù)據(jù)顯示，7月美國(guó)失業(yè)率為10.2%，雖環(huán)比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，但非裔失業(yè)率仍處于歷史高位。為緩解失業(yè)危機(jī)，據(jù)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）10日?qǐng)?bào)道稱，包括摩根大通、IBM、埃森哲、亞馬遜、微軟在內(nèi)的27家紐約主導(dǎo)性企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，計(jì)劃成立紐約工作執(zhí)行官委員會(huì)（New York Jobs CEO Council），其目標(biāo)是在2030年前為10萬(wàn)名美國(guó)的非裔、拉丁裔和亞裔群體提供工作機(jī)會(huì)。