中國開放數(shù)林指數(shù)首次在線發(fā)布！

7月22日，復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國家信息中心數(shù)字中國研究院發(fā)布了 “2020中國開放數(shù)林指數(shù)”和《2020中國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放報告》。開放數(shù)據(jù)，蔚然成林，“開放數(shù)林”意喻我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放利用的生態(tài)體系。自2017年5月首次發(fā)布以來，開放數(shù)林指數(shù)每隔半年對我國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放水平進行綜合評價，精心測量各地“開放數(shù)木”的繁茂程度和果實價值，助推我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放生態(tài)體系的培育與發(fā)展，至今已連續(xù)第四年發(fā)布。

視頻一：三分鐘了解什么是”開放數(shù)林“

二

開放數(shù)林指數(shù)

評估指標(biāo)體系

開放數(shù)林指數(shù)邀請了國內(nèi)外政界、學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界共七十余位專家共同參與，組成“中國開放數(shù)林指數(shù)”評估專家委員會，體現(xiàn)了跨界、多學(xué)科、第三方的專業(yè)視角。專家委基于數(shù)據(jù)開放的基本理念和原則，借鑒國際數(shù)據(jù)開放評估報告指標(biāo)體系的經(jīng)驗，立足我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放的政策要求與地方實踐，結(jié)合專家研討與賦值，構(gòu)建起一個系統(tǒng)、科學(xué)、可操作的地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放評估指標(biāo)體系，并為每項指標(biāo)分配了權(quán)重。評估指標(biāo)體系共包括準(zhǔn)備度、平臺層、數(shù)據(jù)層、利用層四個維度及下屬多級指標(biāo)，如下圖：

                                                                  2010年4月
開放數(shù)林評估專家委在線工作會議

那么，2020年開放數(shù)林指數(shù)的評估指標(biāo)和權(quán)重做了哪些調(diào)整？側(cè)重點上有什么變化？鄭老石為您用視頻進行深度解讀，請戳下方：

視頻二：鄭老師解讀視頻

1.利用層的權(quán)重從15%進一步提升到20%

2.準(zhǔn)備度權(quán)重則相應(yīng)從25%下調(diào)到20%

3.數(shù)據(jù)層和平臺層的權(quán)重保持不變，分別保持在40%和20%

三、數(shù)林概貌

中國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放報告封面

截至2020年4月底，我國已有130個省級、副省級和地級政府上線了數(shù)據(jù)開放平臺，其中省級平臺17個，副省級和地級平臺113個（如圖1）。與2019年下半年相比，新增28個地方平臺，其中新增1個省級平臺和27個地級（含副省級）平臺。

                                               歷年地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺上線情況

目前，我國54.83%的省級行政區(qū)（不包含港澳臺）、73.33%的副省級和32.08%的地級行政區(qū)已推出了政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺。從2017年的18個，到2018年的56個，到2019年的102個，再到2020上半年的130個。“開放數(shù)據(jù)，蔚然成林”的愿景已初步實現(xiàn)，政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺日漸成為地方數(shù)字政府建設(shè)和公共數(shù)據(jù)治理的標(biāo)配。

                                          各地平臺上線事件的地理空間分布（省級）

各地平臺上線事件的地理空間分布（副省級）

從整體上看，我國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺的擴散呈現(xiàn)出從東部地區(qū)向中西部地區(qū)不斷擴散發(fā)展的趨勢，東南沿海地區(qū)的省級平臺已經(jīng)基本相連成片。

廣東省、山東省和浙江省內(nèi)的絕大多數(shù)地市都已上線了政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺，形成我國最為密集的省級“開放數(shù)林”。

在東中部地區(qū)的江蘇、安徽、湖北和江西以及西南地區(qū)的貴州和四川等地，地級平臺也不斷上線并逐漸相連成片。

四、數(shù)林指數(shù)

報告評選出了省級開放數(shù)林綜合指數(shù)排名前十和地級（含副省級）綜合指數(shù)排名前二十的地方作為標(biāo)桿，推介給其他地方進行對標(biāo)分析。

省級開放數(shù)林指數(shù)綜合排名前十的地方的分值、排名與等級如下。浙江和上海的綜合表現(xiàn)最優(yōu)，進入第一等級“五棵數(shù)”。山東表現(xiàn)優(yōu)異，進入第二等級“四棵數(shù)”，其次是廣東、貴州、北京等地。

省級綜合排名前十

地級（含副省級）開放數(shù)林指數(shù)排名前二十的地方的分值、排名與等級如下。深圳和貴陽的綜合表現(xiàn)最優(yōu)，進入第一等級“五棵數(shù)”，其次是寧波、煙臺、濟南、福州、成都，進入第二等級“四棵數(shù)”。

市級（含副省級）綜合排名前二十

在四個單項維度上，上海在準(zhǔn)備度和平臺層兩個單項上排名第一，浙江在數(shù)據(jù)層單項上排名第一，深圳在利用層單項上排名第一。山東和煙臺的綜合指數(shù)半年來進步幅度最大，獲得“數(shù)飛猛進”獎。寧波和紹興在半年來新上線平臺的地方中綜合指數(shù)表現(xiàn)最佳，獲得“新數(shù)倍出”獎。

五、數(shù)林標(biāo)桿和建言

《報告》還重點推薦了政府?dāng)?shù)據(jù)開放的標(biāo)桿地方及其優(yōu)秀實踐，以供各地進行對標(biāo)分析。最后，《報告》從政策供給與組織保障、平臺常態(tài)化運營與功能優(yōu)化、數(shù)據(jù)數(shù)量提升與質(zhì)量保證、數(shù)據(jù)創(chuàng)新利用與生態(tài)培育等方面對推進我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作提出了一系列對策建議。

六、數(shù)林觀察員有話說

在開放數(shù)林中，還有一群勤奮認(rèn)真的守護者，在精心測量樹木，悉心守護數(shù)林，這就是我們的數(shù)林觀察員。最后，讓我們來聽聽他們的吐槽大會。

視頻三：數(shù)林觀察員有話說