中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站8月5日消息，前不久，江蘇省連云港市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了4起黨員干部違紀(jì)違法典型問題，其中一起為東?？h公安局出入境管理大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)解宣慶違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。

經(jīng)查，解宣慶在任東海縣公安局出入境管理大隊(duì)黨支部書記、大隊(duì)長(zhǎng)期間，收受郵政快遞公司快遞代辦業(yè)務(wù)回扣1.34萬余元，并作為過節(jié)福利發(fā)放。同時(shí)解宣慶還存在其他違紀(jì)違法問題。

今年4月，解宣慶受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)和政務(wù)撤職處分。

事件回顧

2016年5月，解宣慶調(diào)任東?？h公安局出入境管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)出入境管理大隊(duì)的全面工作，即護(hù)照管理和出入境審批、縣內(nèi)外籍人員的管理、涉外企業(yè)管理與服務(wù)、涉外案件辦理，等等。

當(dāng)年中秋節(jié)前，郵政快遞公司徐某找到解宣慶，表示想與其合作郵政快遞業(yè)務(wù)，以方便偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾，每件快遞將給其2.5元至6.5元不等的回扣。

在解宣慶的默認(rèn)下，幾天后，郵政快遞公司便安排專人到出入境管理大隊(duì)窗口辦理快遞代辦業(yè)務(wù)。

“快遞省事，建議辦理好的證件用快遞郵寄?！薄白C件制作時(shí)間長(zhǎng)，不確定什么時(shí)間能辦好，用快遞免得你來回跑……”此后，窗口工作人員在辦理完有關(guān)業(yè)務(wù)后都會(huì)向前來辦事的群眾這樣建議。

有的群眾考慮到再來現(xiàn)場(chǎng)取證件確實(shí)麻煩，便選擇了快遞郵寄的方式。還有一些群眾不介意自己到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取證件，但礙于工作人員建議，沒有提出異議。

就這樣，本應(yīng)明確制證周期、由群眾自主選擇采用何種方式領(lǐng)取證件的事，卻被演繹成打著方便群眾的幌子，公然推薦快遞業(yè)務(wù)以謀取回扣的行為。

直至2019年3月，違規(guī)收回扣的線索被發(fā)現(xiàn)，這一行為才終止。經(jīng)查，解宣慶在2018年、2019年分3次收受郵政快遞公司快遞代辦業(yè)務(wù)回扣1.34萬余元，隨后將其作為職工過節(jié)福利發(fā)放，解宣慶共違規(guī)領(lǐng)取900元。

此外，為謀求機(jī)動(dòng)資金，解宣慶還打著服務(wù)群眾的旗號(hào)，違反江蘇省公安廳有關(guān)規(guī)定，安排單位工作人員負(fù)責(zé)辦證群眾的現(xiàn)場(chǎng)拍照和照片打印，其中，照片打印每份收費(fèi)20元。群眾在辦理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，工作人員既不主動(dòng)說明現(xiàn)場(chǎng)拍照不收費(fèi)，也不主動(dòng)告知辦理證件只需電子照片，導(dǎo)致群眾誤認(rèn)為需要現(xiàn)場(chǎng)拍照并打印照片，且費(fèi)用為每人20元。

2017年11月至2019年2月間，東?？h公安局出入境管理大隊(duì)共違規(guī)向辦證人員收取打印照片費(fèi)用24.94萬元，且未提供任何收費(fèi)票據(jù)。在解宣慶的安排下，其中的12.63萬余元作為賬外辦案周轉(zhuǎn)資金使用。

查處經(jīng)過

2019年3月，東?？h紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)解宣慶有關(guān)問題線索進(jìn)行初核。

察訪出入境管理大隊(duì)服務(wù)窗口、向群眾了解有關(guān)情況、詢問工作人員……核查組由此掌握了出入境管理大隊(duì)向群眾亂收費(fèi)、收受業(yè)務(wù)單位回扣并亂發(fā)津補(bǔ)貼等問題。

在掌握一定證據(jù)后，核查組找到了解宣慶。

“不太知道省里的通知，沒有給群眾增加負(fù)擔(dān)，收照片打印費(fèi)是為了方便民警出差辦案，拿回扣是想表示個(gè)人能力，趁機(jī)給大家弄些福利?！苯庑麘c辯解道。

當(dāng)核查人員拿出江蘇省公安廳《關(guān)于實(shí)行免費(fèi)采集出國(guó)（境）證件制證照片服務(wù)舉措的通知》及有關(guān)證據(jù)后，解宣慶慚愧地低下了頭。

隨后，他寫下檢討：“自己身為共產(chǎn)黨員，未能正確履職，有規(guī)不依，向群眾亂收費(fèi)、增加群眾負(fù)擔(dān)，還違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，紀(jì)律觀念不強(qiáng)，放松了自我要求……”

最終，解宣慶受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，其他相關(guān)人員受到批評(píng)教育。

案件查處后，東?？h紀(jì)委監(jiān)委向該縣公安局出入境管理大隊(duì)發(fā)出紀(jì)律檢查建議，要求縣公安局督促該大隊(duì)立即對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行整改，反思出現(xiàn)問題的根源，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)制度，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。

前不久，該縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員到出入境管理大隊(duì)辦證大廳進(jìn)行察訪，群眾紛紛表示，是否需要打印證件照片、是否必須選擇快遞寄回業(yè)務(wù)等辦證須知，都在大廳墻上醒目位置寫得清清楚楚，工作人員的服務(wù)更熱情了，快遞費(fèi)用也比以前低了。

（原題為《通報(bào)背后丨亂收費(fèi)收回扣，出入境管理大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)被撤職》）