這是本中心研究報(bào)告《“一帶一路”的地緣經(jīng)濟(jì)研究——宏觀分析與個(gè)案跟蹤》的結(jié)語。本研究展開時(shí)，正值Covid-19疫情大暴發(fā)。在一年不到的時(shí)間內(nèi)，世界范圍數(shù)千萬人染疾，上百萬人已經(jīng)或?qū)?huì)因此失去生命。

有人認(rèn)為，今后世界各國都會(huì)反思過去幾十年全球化帶來的影響。甚至有評(píng)論認(rèn)為，因疫情帶來“封城”甚至“封國”所形成的全球供應(yīng)鏈斷裂，最終將導(dǎo)致世界出現(xiàn)“逆全球化”趨勢(shì)，即更多國家需要重新審視本國的對(duì)外依賴度，主動(dòng)提升自給自足比重，促成世界各國整體上對(duì)外依賴度下降。 “一帶一路”倡議也因此受到質(zhì)疑：作為一個(gè)國家的整體策略，在這種前所未有的“逆全球化”力量的挑戰(zhàn)下，是否需要調(diào)整？如果需要，如何調(diào)整？

2018年12月12日，紹興柯橋輕紡城，阿富汗商人Lucky正在和中國賣家談生意。彼時(shí)Lucky來中國已經(jīng)15年，他在杭州蕭山經(jīng)營窗簾加工廠。澎湃新聞?dòng)浾?周平浪 圖

首先，我們認(rèn)為，所謂“逆全球化”，并不是一個(gè)可與全球化相提并論的概念。全球化，作為一個(gè)長期且非常深刻的過程，是由三方面的推動(dòng)力形成的。

第一個(gè)推動(dòng)力是企業(yè)的市場行為。今天的跨國公司是全球化的主要推手，他們從全球化的生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)中，通過不斷尋求降低生產(chǎn)成本的產(chǎn)地和不斷擴(kuò)大的銷售市場兩個(gè)方面，一步步在全球范圍內(nèi)形成更具流動(dòng)性的資本、更有競爭力的生產(chǎn)和更大的市場。這個(gè)推手的力量之所以如此強(qiáng)大，是因在世界范圍內(nèi)存在資源、要素、發(fā)展水平的不平衡。企業(yè)以其對(duì)市場和利潤的追逐，不斷地把新的資源和要素卷入重新配置，同時(shí)開拓新的市場。

全球化第二個(gè)重要推手是科技進(jìn)步?？萍歼M(jìn)步，使得信息流通、實(shí)物流通和資本流通的成本大大下降。而在世界范圍內(nèi)瞬間可獲得的信息、一天內(nèi)可獲得的實(shí)物樣本以及一個(gè)月內(nèi)可以用極其低廉的價(jià)格獲得來自另一個(gè)大陸的產(chǎn)品，都使得今天在全球范圍內(nèi)配置供應(yīng)鏈的效率，比50年前在一個(gè)國家內(nèi)的配置效率更高。這種效率隨著手機(jī)購物帶來的所謂“移動(dòng)市場”及電子支付的普及，還會(huì)進(jìn)一步提高。

全球化的第三個(gè)推手，是意識(shí)形態(tài)及與其配合的政府政策。過去幾十年大行其道的新古典主義經(jīng)濟(jì)思想，從根本上強(qiáng)調(diào)大市場小政府。當(dāng)這種意識(shí)形態(tài)與本國經(jīng)濟(jì)利益“正相關(guān)”時(shí)，政府就會(huì)支持并形成相關(guān)政策環(huán)境。當(dāng)這種意識(shí)形態(tài)在國際范圍與跨國公司的行為配合，便成了聯(lián)手推動(dòng)全球化的巨大動(dòng)力。如果國家利益與全球化成了負(fù)相關(guān)關(guān)系，政府或執(zhí)政黨就可能出來反對(duì)全球化，并否定新古典主義的經(jīng)濟(jì)原則與邏輯。

目前出現(xiàn)的所謂“逆全球化”，僅是在這全球化的“第三個(gè)推手”方面出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)：例如，由于口罩和呼吸機(jī)早已轉(zhuǎn)移到低成本國家生產(chǎn)，這類疫情急需品在本地?zé)o生產(chǎn)或嚴(yán)重生產(chǎn)不足，造成無法應(yīng)急，于是提出把某些生產(chǎn)線搬回本國。其實(shí)，這種搬生產(chǎn)線回本國的說法，只在兩種情況下才構(gòu)成逆全球化的行為。一是大規(guī)?；剡w，形成本土生產(chǎn)，同時(shí)關(guān)閉國外生產(chǎn)線；二是通過政府干預(yù)，包括稅收等手段，減少或禁止同類產(chǎn)品的貿(mào)易。然而，只有極少數(shù)自身有比較全面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和能力的國家，如美國、中國、法國、德國、意大利等，才能一定程度上實(shí)現(xiàn)比較多元和完整的“自給自足”。對(duì)很多國家而言，上述兩條成立的前提并不存在。例如，某些國家本就不存在它需要的產(chǎn)品的生產(chǎn)，比如非洲很多國家自己并不生產(chǎn)呼吸機(jī)或手機(jī)，因此不存在“回遷”。更多的情況是：全球貿(mào)易不斷增長的基本原因，就是通過互通有無，形成更有效的國際產(chǎn)業(yè)分工與合作，能達(dá)到跨國多贏。

Covid-19大暴發(fā)的確造成了不少國家因跨國運(yùn)輸中斷，導(dǎo)致本國缺少某些特定的必需品，不得不自己生產(chǎn)的情況。防止或減少因這種突發(fā)性全球事件造成的全球供應(yīng)鏈斷裂，一個(gè)可行做法是通過多點(diǎn)或多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行供應(yīng)，提高供應(yīng)鏈的韌性（resilience）。如果這種相對(duì)獨(dú)立的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)涉及不同的供應(yīng)商，包括本土和其他不同國家的，便需要更多元的供求關(guān)系。對(duì)于很多國家，更高韌性的供應(yīng)鏈可能意味著更深刻的全球化！這是所謂逆全球化后將出現(xiàn)的“韌性全球化”（Resilient Globalization）。而“一帶一路”的國家，很多都屬于這類可從更有韌性的全球供應(yīng)鏈中受益的國家。

我們?cè)诒狙芯恐胁捎玫娜齻€(gè)維度——項(xiàng)目所在國的經(jīng)濟(jì)競爭力、與中國的貿(mào)易相互依賴程度、與中國的運(yùn)輸可達(dá)性，恰可反映各個(gè)“一帶一路”參與國在是否可能與中國一起參與并形成更有韌性的全球供應(yīng)鏈方面的差別。一方面，未來的中國將是消費(fèi)大國，需要很多其他國家的資源、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)消費(fèi)品及各種國際服務(wù)業(yè)，例如旅游；另一方面，作為生產(chǎn)大國，中國需要讓其原材料和半成品或部件的來源更多元化。這兩方面需求的增長，都意味著，一個(gè)可以長期穩(wěn)定發(fā)展的中國，需要依賴與多個(gè)國家的互補(bǔ)共贏。

本報(bào)告的宏觀數(shù)據(jù)分析，清晰顯示了至今為止的“一帶一路”項(xiàng)目上，有以下一些與強(qiáng)化中國對(duì)外多元經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的重要特征。

首先，三分之二的項(xiàng)目涉及能源行業(yè)（占40 %）及交通運(yùn)輸行業(yè)（占27%）的基礎(chǔ)設(shè)施投資；

其次，絕大多數(shù)項(xiàng)目投向了與中國之間有高交通運(yùn)輸可達(dá)性，同時(shí)目前貿(mào)易相互依賴度不高的國家。這些投資中，以高經(jīng)濟(jì)競爭力的國家為多數(shù)，占整體投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)的近四成；

第三，在投資相對(duì)集中的七大組別中，雖然央企投資毫無意外地占據(jù)了每個(gè)組別的大比例，民營企業(yè)的投資卻明顯集中在“高經(jīng)濟(jì)競爭力-中貿(mào)易依賴度-高交通可達(dá)性”這個(gè)組別（參見圖1）。這個(gè)組別當(dāng)中，不少項(xiàng)目，特別是有民企投入的項(xiàng)目，與中國的經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性或互補(bǔ)性。它們或是利用在中國研發(fā)形成的技術(shù)，在有這類需求的國家投資該國需要的產(chǎn)品和服務(wù)，例如汽車（如吉利汽車在馬來西亞的投資）和高鐵（見本報(bào)告?zhèn)€案分析部分的案例1），或建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)（見本報(bào)告?zhèn)€案分析案例3中的華夏幸福卡拉旺產(chǎn)業(yè)新城），協(xié)助相關(guān)國家的工業(yè)化和國際化，順帶加強(qiáng)與中國的經(jīng)貿(mào)合作。在經(jīng)濟(jì)競爭力欠缺的國家，實(shí)施上述類型的項(xiàng)目的機(jī)會(huì)很少。

圖1: 各類中資企業(yè)在不同類別國家的投資狀況 資料來源：《“一帶一路”地緣經(jīng)濟(jì)研究——宏觀分析與案例跟蹤》，“一帶一路”香港國際中心，2020，王緝憲博士主筆。

從地緣經(jīng)濟(jì)角度看，選擇更多地向競爭力較強(qiáng)同時(shí)可達(dá)性高的國家投資，不僅對(duì)中國企業(yè)有利，也對(duì)中國“一帶一路”總策略有利，這不僅因?yàn)樯厦嫣岬降囊纬筛许g性的、多元化的全球供應(yīng)鏈，還因這類國家較其他類型的投資風(fēng)險(xiǎn)更低，有利于提高項(xiàng)目成功率。

考慮到“一帶一路”多數(shù)項(xiàng)目都是長期型投資，它們至今為止的回報(bào)并不適合作為衡量項(xiàng)目成敗的標(biāo)準(zhǔn)，我們并未直接采用投資風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，而是采用經(jīng)濟(jì)競爭力排名。但其背后的含義是相近和高度相關(guān)的，即是說，為了“一帶一路”倡議本身實(shí)施的可持續(xù)性，除了從地理區(qū)位上因?yàn)榻⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展通道必須考慮的國家，比如一些競爭力相對(duì)低、可達(dá)性也低的中亞地區(qū)國家，今后應(yīng)該注意進(jìn)一步加強(qiáng)與較高競爭力、高可達(dá)性的國家的投資和貿(mào)易往來。這就是我們?cè)诒狙芯繄?bào)告理論討論中提到的，“一帶一路”可能需要的地緣指向性的調(diào)整。

上述結(jié)論也得到我們案例研究的支持。我們從近80個(gè)國家的3600多個(gè)項(xiàng)目中選取非常有限的數(shù)個(gè)案例做進(jìn)一步剖析，選擇的依據(jù)必然帶有主觀考慮。我們選擇的四個(gè)案例中，兩個(gè)涉及交通設(shè)施，三個(gè)涉及基建。同時(shí)，我們特意選擇了一個(gè)央企（招商局港口），分析其全球發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”的關(guān)聯(lián)；一個(gè)是非常小心地走向海外市場，開展其與內(nèi)地完全相同的業(yè)務(wù)的民企（華夏幸福）；另一個(gè)是在“一帶一路”的這七年里變身跨國公司、將其產(chǎn)業(yè)的特定部分帶入“一帶一路”發(fā)展的民企（濰柴動(dòng)力）；還有一個(gè)是介入東南亞多國合作戰(zhàn)略、覆蓋完全不同的兩個(gè)國家的鐵路項(xiàng)目組合（中-老-泰鐵路）。這四個(gè)案例中還嵌套了其他企業(yè)的戰(zhàn)略行為，如華夏幸福印尼項(xiàng)目中的跨境電商Wook所體現(xiàn)的中國-印尼電子消費(fèi)品的供應(yīng)鏈發(fā)展策略。

這些案例讓我們有機(jī)會(huì)和讀者一起了解中國企業(yè)出海遇到的各種問題的同時(shí)，還看到了他們各自走向成功的路徑。我們將這些案例中的企業(yè)行為及遇到的當(dāng)?shù)厍闆r做一個(gè)簡要總結(jié)，認(rèn)為有以下幾點(diǎn)值得特別注意：

一、每個(gè)企業(yè)都有在中國建立起的某些特定優(yōu)勢(shì)，但在海外找到相應(yīng)的市場并不容易。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)放在首位。例如，華夏幸福走向海外時(shí)，希望找到類似河北廊坊這樣位于迅速城市化和工業(yè)化上升中期的國家的大都市邊緣作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)新城的區(qū)位。放眼全球，這種地方其實(shí)不多。即便找到，還有微觀層面的各種風(fēng)險(xiǎn)，比如土地產(chǎn)權(quán)的法律不規(guī)范問題。招商局港口在世界范圍尋找港口，希望將自己在深圳蛇口的“前港-中區(qū)-后城”模式移植，也有類似的水土不服風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)往往不是技術(shù)層面的，而是來自政治體制、社會(huì)文化習(xí)慣等深層次。

二、進(jìn)入“一帶一路”的方式眾多，海外布局時(shí)，選擇適當(dāng)方式可以事半功倍。我們?cè)跒H柴動(dòng)力和招商局港口這兩個(gè)案例中可以看到，他們進(jìn)入不同國家不同市場時(shí)，把握了適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)和介入方式：控股下游公司，進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的市場，然后回到發(fā)展中國家，發(fā)展與自己原本業(yè)務(wù)完全不同的新產(chǎn)業(yè)（如濰柴集團(tuán)對(duì)意大利游艇企業(yè)的收購）；或通過股權(quán)關(guān)系，間接進(jìn)入一批具有促進(jìn)中國貿(mào)易作用的外國企業(yè)（如招商局港口通過參股Terminal Link，一次成為了八個(gè)與中國友好的國家之碼頭經(jīng)營商）。

三、企業(yè)的所有制性質(zhì)及其對(duì)應(yīng)的企業(yè)發(fā)展原則，很大程度上影響其在所到國家的行為，而這往往與“合規(guī)”能力相關(guān)。比較我們解剖的四個(gè)案例，可清晰分辨民企、央企和企業(yè)化的上市（跨國）公司推進(jìn)海外市場進(jìn)程中的差別。其中，我們看到比較成功的項(xiàng)目，如科倫坡國際集裝箱碼頭和印尼卡拉旺產(chǎn)業(yè)新城，都是經(jīng)過長期市場考察、果斷投資、按照當(dāng)?shù)匾?guī)范經(jīng)營而實(shí)現(xiàn)的。而從泛亞鐵路中，中國鐵路企業(yè)在老撾一路順風(fēng)、在泰國則很長時(shí)間內(nèi)不得要領(lǐng)的教訓(xùn)，都體現(xiàn)了不同類型企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相容程度的差異。

四、對(duì)參與“一帶一路”發(fā)展的中國企業(yè)而言，僅負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，與負(fù)責(zé)繼續(xù)經(jīng)營它的有著巨大區(qū)別。得到國家銀行的貸款，在他國建設(shè)一座橋梁、一個(gè)電廠，甚至一條上百公里的鐵路，對(duì)很多優(yōu)秀的中國企業(yè)來說，技術(shù)已不再是難事。但如果讓同一家公司負(fù)責(zé)日后的經(jīng)營，那可能在一開始的規(guī)劃就完全不同，因?yàn)楸仨毧紤]今后數(shù)年甚至數(shù)十年的回報(bào)。不論我們案例中華夏幸福的卡拉旺新城，還是濰柴在印度、白俄羅斯等地建設(shè)的生產(chǎn)線，或者招商局港口在吉布提和漢班托塔的港城建設(shè)，都因?yàn)樗麄冃枰^續(xù)長期經(jīng)營下去，所以從前期策劃開始就非常謹(jǐn)慎。我們之所以在這里提出這一點(diǎn)，是因在中國內(nèi)地，很多大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)者與經(jīng)營者是分離的，例如，城市地鐵的設(shè)計(jì)、建設(shè)與經(jīng)營是分離的。結(jié)果很可能導(dǎo)致經(jīng)營者無法糾正設(shè)計(jì)建設(shè)階段出現(xiàn)的“硬傷”，導(dǎo)致長期虧損。這個(gè)問題在不少“一帶一路”國家出現(xiàn)過，而且情況可能更嚴(yán)重，因?yàn)榻?jīng)營方可能更缺乏經(jīng)驗(yàn)。另外，國際化、本地化，也是對(duì)在“一帶一路”國家經(jīng)營的企業(yè)形成一個(gè)巨大挑戰(zhàn)，而僅負(fù)責(zé)建設(shè)的企業(yè)在這方面需要做的少很多。我們的幾個(gè)案例中，企業(yè)本地化面臨的問題也各式各樣，需要因地制宜地回應(yīng)和解決，才能真正立足，并與所在國實(shí)現(xiàn)雙贏。

五、在政府如何支援企業(yè)海外發(fā)展方面，其他國家有很多經(jīng)驗(yàn)可借鑒。在我們實(shí)地和電話調(diào)研中，多個(gè)企業(yè)都表示，他們雖然得到中國駐當(dāng)?shù)卮笫桂^相關(guān)部門在投資環(huán)境方面的信息支持，但與其他一些發(fā)達(dá)國家相比，相差很遠(yuǎn)。作為一個(gè)剛進(jìn)入中等收入、開始不斷有企業(yè)出海的國家，中國在這方面缺乏經(jīng)驗(yàn)。與日本、歐洲多個(gè)國家相比，在建立準(zhǔn)政府或非政府組織來收集經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息方面，中國差距極大。一些國家的準(zhǔn)政府或非政府組織，例如企業(yè)在某個(gè)國家或地區(qū)的商會(huì)，或某行業(yè)的協(xié)會(huì)，在政府相應(yīng)部門的支持下，在一些本國企業(yè)活躍的其他國家長期收集當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)信息，并定期免費(fèi)提供給有意愿在該國投資經(jīng)營的企業(yè)。由于這些組織的雇員長期生活在當(dāng)?shù)兀浣M織提供的信息的質(zhì)量和針對(duì)性，遠(yuǎn)高于在很多在投資國國內(nèi)的所謂智庫研究報(bào)告。

上面五點(diǎn)從案例分析中得出的結(jié)論，都是從在“一帶一路”國家投資建設(shè)并經(jīng)營的企業(yè)角度出發(fā)的。我們認(rèn)為，越來越多這樣的企業(yè)取得成功，就是“一帶一路”倡議的成功。然而，從地緣經(jīng)濟(jì)角度考慮，這些企業(yè)更應(yīng)該去哪些地方，才能不僅自己成功，還可從宏觀上——即地緣政治上，對(duì)中國整體發(fā)展有利，卻不是站在個(gè)別企業(yè)的視角可以判斷的。其中一個(gè)重要原因，是他們投資的國際環(huán)境就是雙邊或多邊的國家間關(guān)系多角大戲的舞臺(tái)。近年來，這個(gè)舞臺(tái)的重頭戲，就是中美關(guān)系惡化?！耙粠б宦贰毖芯坎荒芑乇苓@個(gè)問題，因?yàn)樗艽蟪潭壬蠒?huì)在地緣政治關(guān)系中體現(xiàn)。

中美貿(mào)易沖突，被視為表層之爭，中層是“老大之爭”，而深層的是體制之爭 （魏加寧，2020）。所謂“老大”之爭，指的就是兩個(gè)大國在所謂“勢(shì)力范圍”上的變動(dòng)、重疊、再分割。 “一帶一路”倡議自然而然成為這中層之爭的一個(gè)內(nèi)容，因?yàn)闊o論它的初衷是什么，都會(huì)被視為影響今后美國勢(shì)力范圍的一個(gè)重大部署。然而，中國與其他國家發(fā)展貿(mào)易與合作，并不直接與中美貿(mào)易沖突掛鉤，甚至可能對(duì)雙方有利。比如，中國與越南貿(mào)易增加，可能是因?yàn)樽罱K消費(fèi)品的半成品在中國制造，而最終產(chǎn)品的生產(chǎn)線和所謂“產(chǎn)地”的定義是越南。如果最終產(chǎn)品運(yùn)往美國，形成了“中-越-美”全球供應(yīng)鏈，對(duì)中國在東南亞的發(fā)展地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系、越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及美國消費(fèi)者而言，是一個(gè)多贏局面。之所以說多贏，是因?yàn)?，在中美貿(mào)易沖突和疫情爆發(fā)之前，由于中國勞動(dòng)力價(jià)格和土地租金價(jià)格的上升，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始。中美貿(mào)易沖突不過是加快了這個(gè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。

我們最關(guān)心的關(guān)鍵問題，是如何在中美貿(mào)易沖突之下和Covid-19大災(zāi)情之后，充分利用“一帶一路”已有的投入，適當(dāng)調(diào)整策略，為包括中國在內(nèi)的“一帶一路”國家，在“韌性全球化”到來時(shí)，帶來更實(shí)惠的地緣經(jīng)濟(jì)上的共贏？

我們認(rèn)為，這種共贏，在某個(gè)意義上，就是在“一帶一路”國家如何組織好新的全球供應(yīng)鏈。根據(jù)East West Associates (EWA) 2020年7月公布的一項(xiàng)對(duì)150個(gè)企業(yè)的調(diào)查，46%的企業(yè)認(rèn)為，在中國生產(chǎn)，導(dǎo)致他們的全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重影響，并有大比例企業(yè)考慮外遷計(jì)劃。在外遷計(jì)劃中，首選是亞洲其他國家，其次是墨西哥，第三才是美國。在亞洲國家中，越南、泰國和菲律賓成為主要考慮對(duì)象。更有不少企業(yè)表示，“中國+1”是比較理想的提高供應(yīng)鏈韌性和避免中美貿(mào)易關(guān)稅戰(zhàn)的方案。

我們認(rèn)為，“一帶一路”發(fā)展策略的調(diào)整，應(yīng)順應(yīng)供應(yīng)鏈企業(yè)的這種“中國+1”的策略與以亞洲為主的局部轉(zhuǎn)移或供應(yīng)鏈多源化方案。

所謂“中國+1”，有三種情況：一種是全球供應(yīng)鏈鏈主，例如亞馬遜，為保證供應(yīng)鏈不中斷，同時(shí)在中國和其他國家特別是亞洲某地?fù)碛袃蓚€(gè)或更多的生產(chǎn)線或供應(yīng)商；另一種，是其在中國的企業(yè)繼續(xù)為中國市場提供產(chǎn)品，而對(duì)美國市場采用其他國家的產(chǎn)品，以避開中美間的高關(guān)稅；第三種情況，是以“中國車間”+ “某亞洲國家車間”=“亞洲工廠”作為最佳避稅方案，向全世界包括美國提供產(chǎn)品。

無論上述哪種情況，倘若在中國與那個(gè)“+1”的國家之間，存在覆蓋相應(yīng)產(chǎn)品的FTA（自由貿(mào)易協(xié)議）和與中國之間的高運(yùn)輸可達(dá)性，而“+1”國家本身也在世界上有競爭力，則是最理想的“后疫情”全球供應(yīng)鏈環(huán)境。這些企業(yè)以“中國+1”的方式重組全球供應(yīng)鏈的過程，將是“韌性全球化”的一個(gè)典型過程。這恰是我們這個(gè)地緣經(jīng)濟(jì)分析得出的結(jié)論——要更多關(guān)注和投資“高競爭力-中低貿(mào)易依賴度（與中國之間）-高運(yùn)輸可達(dá)性”（E1-T2- A1 和E1-T3-A1 兩個(gè)組別）的國家，并發(fā)展好那里已有的項(xiàng)目。換言之，有原則地強(qiáng)化對(duì)特定類型國家的投資，是通過明確地緣指向性來提高地緣經(jīng)濟(jì)效果的措施。

強(qiáng)調(diào)這個(gè)組別，并不意味著忽視其他國家。只是說，Covid-19疫情后，大多數(shù)國家都需要一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間休養(yǎng)生息?！绊g性全球化”首先會(huì)發(fā)生在現(xiàn)有競爭優(yōu)勢(shì)明顯和積極參與國際貿(mào)易的國家和地區(qū)，該組別的國家，很可能最早重振旗鼓。其所在的地區(qū)，不論東南亞、歐洲還是中東，都有機(jī)會(huì)幫助世界形成更多極的和多邊的地緣政治態(tài)勢(shì)。如果“一帶一路”倡議可以促進(jìn)這些國家和地區(qū)向這一態(tài)勢(shì)發(fā)展，對(duì)中國和對(duì)世界而言，都是好事。

（作者王緝憲系“一帶一路”國際合作香港中心研究總監(jiān)）