“985 高?！鄙吹刭|(zhì)量均值在華東地區(qū)、華北地區(qū)顯現(xiàn)較高的水平。圖為2015年6月13日，北京大學(xué)和中國人民大學(xué)舉行自主招生筆試。人民視覺  資料圖

自2003 年北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校開展自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作以來，旨在打破高考錄取“唯分?jǐn)?shù)論”的自主招生越來越受到考生、家長和高校的重視。自主招生高校數(shù)量從2003 年的22 所快速增長到90所，自主招生考生報(bào)名人數(shù)由最初的2000人次增長到2018年鼎盛時期的83.7萬人次。

對高校來說，自主招錄的考生都具有相關(guān)獎項(xiàng)或一定特長，生源的質(zhì)量能得到充分保證；對考生來說，自主招生給他們提供了一個上心儀大學(xué)的機(jī)會，只要通過考核，就能獲得降分優(yōu)惠，這無疑提高了錄取機(jī)會。

但看似公平合理的自主招生，在具體實(shí)施過程中也出現(xiàn)了新的問題和挑戰(zhàn)，自主招生在人才選拔評價體系方面存在的不公平現(xiàn)象和政策覆蓋地區(qū)并不均衡的問題越來越受到社會各界的詬病。在這些詬病和爭議中，除了招生學(xué)科專業(yè)過于寬泛、考核評價不夠科學(xué)規(guī)范、招生與培養(yǎng)銜接不夠等自主招生高?？梢宰晕壹m正完善的問題外，還有高校自主招生自身難以解決的涉及社會公平和區(qū)域均衡的問題。

由于自主招生由高校自行組織考核內(nèi)容，針對的是有特長和創(chuàng)新能力的學(xué)生，考試題型多為競賽類、創(chuàng)新類的甚至是比較偏的題型，身處發(fā)達(dá)地區(qū)、城市地區(qū)，具有文化資本優(yōu)勢或高收入家庭的考生成為高校自主招生的生源主流，而西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、教育資源落后地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和城市低收入家庭的考生對自主招生這一綠色通道只能望塵莫及。重點(diǎn)高校里的寒門學(xué)子越來越少成為不爭的事實(shí)，自主招生政策似乎加速了這一趨勢。高校自主招生也因此迎來了2019年大幅度降溫和2020年何去何從的嚴(yán)峻問題。

因此，正視高校自主招生存在的地區(qū)差異及其社會影響，精準(zhǔn)定位高校自主招生發(fā)展桎梏的關(guān)鍵因子，避免“強(qiáng)基計(jì)劃”（即“基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)”）等新的自主招生方案出現(xiàn)類似問題等，成為當(dāng)前學(xué)術(shù)研究需要關(guān)注和給予重視的科學(xué)問題。

但學(xué)界目前對高校自主招生的定量分析研究相對較少，從全國角度對高校自主招生錄取的考生的地區(qū)差異進(jìn)行的研究更是少之又少。因而，本研究聚焦高校自主招生的地域公平性問題，分別從地理區(qū)域、省域、市域三個空間尺度，對2018 年開展自主招生的90所高校進(jìn)行分析，以其中的36 所“985 高?！睘橹攸c(diǎn)，對高校自主招生的區(qū)域差異進(jìn)行實(shí)證分析，以期為高校招生制度的改革升級提供參考。

宏觀的區(qū)域尺度主要基于全國華東、華北、華中、華南、西南、西北、東北七大地理區(qū)域劃分，進(jìn)行以地理學(xué)為主、經(jīng)濟(jì)學(xué)為輔的差異性分析；中觀的省域尺度主要分析“985 高?！痹诟魇∈性阡浫?shù)量、生源地質(zhì)量均值、錄取專業(yè)比等指標(biāo)方面的地區(qū)差異，揭示“985 高?！弊灾髡猩氖〖壊町愐?guī)律；微觀的城市尺度主要通過“985 高?！弊灾髡猩谌珖鞯丶壋鞘袖浫】忌鷶?shù)量、招錄專業(yè)的差異分析，揭示不同級別城市、不同特色城市與“985 高?！弊灾髡猩淖饔藐P(guān)系。

數(shù)量方面的區(qū)域差異

“985 高校”自主招生的招錄數(shù)量在七大地理區(qū)域差異懸殊。

2018年，全國31 個省市區(qū)（不計(jì)港澳臺）共計(jì)6729名考生通過自主招生途徑被“985 高?！变浫。骄渴′浫?17 人。將考生的生源地進(jìn)行區(qū)域差異分析后發(fā)現(xiàn)，“985 高?！弊灾髡猩恼袖洈?shù)量在地理分區(qū)上具有華東地區(qū)、華北地區(qū)較多分布的特征，兩地區(qū)招錄數(shù)量遠(yuǎn)超其他地區(qū)，招錄數(shù)量之和在全國占比超過50%，這與華東地區(qū)、華北地區(qū)“985 高校”數(shù)量較多、密度較大的分布特征呈現(xiàn)較高的一致性。

而華南、西北、東北地區(qū)“985 高?！弊灾髡猩袖洈?shù)量全國占比均不到10%，華南地區(qū)甚至不足6%。這一方面與這些地區(qū)的“985 高校”分布密切相關(guān)，另一方面也與這些地區(qū)的考生報(bào)名情況具有一定的相關(guān)性。

在省域尺度上，“985 高?！弊灾髡猩诟鞯貐^(qū)的招錄數(shù)量具有明顯的省際差異。2018 年“985高?！弊灾髡猩袖洈?shù)量全國排名前5位的山東、四川、河北、江蘇、湖南等省，錄取考生數(shù)量之和接近全國錄取考生總?cè)藬?shù)的50%，僅山東一個省的招錄數(shù)量就達(dá)962，超出全國平均水平的3倍，在全國招錄數(shù)量之和中占比14.3%。

與此相反，廣西、甘肅、新疆、云南、貴州、寧夏、海南、西藏、青海這9個省區(qū)，錄取考生數(shù)量之和不足全國錄取考生總?cè)藬?shù)的1%。其中，寧夏、海南、西藏與青海4省區(qū)的考生錄取數(shù)均不超過10人，在全國招錄數(shù)量之和中占比均不到0.1%。

“985高校”自主招生招錄數(shù)量最多省份與最少省份之間錄取考生人數(shù)相差近千人，錄取考生全國占比相差近150倍。這一區(qū)域差異特征與目前各地區(qū)的高考形勢、教育狀況、優(yōu)質(zhì)生源數(shù)量及地方加分政策等都有一定的關(guān)系。

首先，報(bào)考人數(shù)和考生數(shù)量在很大程度會影響錄取人數(shù)。山東、四川2018年的高考人數(shù)分別以68萬、62萬考生位列全國第三、第四，河北、湖南等也都是考生超過45萬的高考大省，而西藏、青海、海南、寧夏等“教育弱勢地區(qū)”，高考人數(shù)相對較少，甚至不及山東等省的零頭，如西藏2018年高考人數(shù)僅2.5 萬人。

其次，各地區(qū)的教育狀況決定了該地區(qū)的優(yōu)質(zhì)生源數(shù)量，而優(yōu)質(zhì)生源數(shù)量又影響著自主招生初審和入選的通過率。山東、河北、江蘇等教育發(fā)達(dá)地區(qū)的考生在初審和入選時通過率都較高，而西藏、青海、海南、寧夏等地區(qū)通過率則較低。同時，高校自主招生的錄取數(shù)量通常以招生計(jì)劃為準(zhǔn)，然后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行微調(diào)，而招生計(jì)劃又是依據(jù)各地區(qū)高考人數(shù)、生源質(zhì)量等因素而定。西藏、青海、海南、寧夏等地區(qū)高考人數(shù)較少、教育實(shí)力較弱，高校自主招生本身的招生計(jì)劃人數(shù)就較少，這也自然影響了最后的招錄數(shù)量，進(jìn)而表現(xiàn)出“985 高?！弊灾髡猩袖洈?shù)量的省際差異。

在城市尺度上，“985 高?！弊灾髡猩诟鞒鞘袖浫】忌臄?shù)量差異不僅發(fā)生在不同省份、不同地區(qū)的城市之間，同一省份不同地區(qū)的城市之間也存在明顯的數(shù)量差異。

2018年，“985 高?！弊灾髡猩浫∪藬?shù)最多的城市是四川省成都市，高達(dá)407人，其次是湖南省長沙市，達(dá)326人；與此相反，2018年，全國范圍內(nèi)有36個城市與“985高?！弊灾髡猩捌?729名的招錄數(shù)量“無緣”，即這些城市在自主招生最為火爆的2018年均沒有一名考生被“985高?！变浫?。全國范圍內(nèi)有184個城市在“985高?！?018年的自主招生中招錄數(shù)量少于10人。

分析以上城市的屬性不難發(fā)現(xiàn)，2018年985高校自主招生錄取人數(shù)超過百人的15個城市（北京、石家莊、邯鄲、衡水、沈陽、大連、濟(jì)南、青島、東營、鄭州、武漢、長沙、重慶、成都、西安）中，三分之二的城市屬于直轄市或省會城市，80%的城市屬于中東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市。

此外，“985高?！弊灾髡猩袖洈?shù)量的省內(nèi)極化現(xiàn)象也極為普遍。比如，同為四川省“985 高?！钡纳吹?，四川省成都市是“985 高?！弊灾髡猩浫∪藬?shù)全國最多的城市，四川省攀枝花市卻是“985 高?！弊灾髡猩浫∪藬?shù)全國最少的城市之一，兩者招錄數(shù)量相差407 人。

質(zhì)量方面的區(qū)域差異

如表1所示，“985 高校”生源地質(zhì)量均值在華東地區(qū)、華北地區(qū)顯現(xiàn)較高的水平，這與華北地區(qū)、華東地區(qū)較多數(shù)量和較高密度的“985 高?！狈植济芮邢嚓P(guān)。

表1. 各地區(qū)985 高校數(shù)量及其生源地質(zhì)量均值地理分布

全國7大地理區(qū)域中，華東、華北兩區(qū)的“985高校”數(shù)量占全國總數(shù)量的53.85%，且兩地區(qū)的分布數(shù)量相當(dāng)，均大于10所，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他地區(qū)。蘇浙滬皖三省一市所構(gòu)成的長三角區(qū)域的8所“985高?！睌?shù)量分布緊逼京津冀區(qū)域，也使華東區(qū)域在省市尺度的高校分布上脫穎而出。華北地區(qū)因?yàn)槭锥急本?0.51%的“985高?！比珖急榷蔀椤?85 高?！狈植甲顬槊芗牡貐^(qū)，加上天津2所“985高?！钡牡乩矸植?，華北地區(qū)“985 高?！睌?shù)量緊跟華東地區(qū)，成為“985高?！狈植紨?shù)量第一梯隊(duì)地區(qū)。華中地區(qū)、東北地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)等均僅有2-3 個省市具有“985 高?！狈植迹瑓^(qū)域范圍內(nèi)“985 高?！睌?shù)量之和在3-5 個之間，為“985 高?！狈植紨?shù)量第二梯隊(duì)地區(qū)。

在生源地質(zhì)量方面，“985 高?！鄙吹刭|(zhì)量均值差異較大。如華中地區(qū)的湖北省與湖南省“985 高?！鄙吹刭|(zhì)量均值相差8.3 個單位，東北地區(qū)的黑龍江省與遼寧省985 高校生源地質(zhì)量均值相差5.8 個單位，西北地區(qū)的陜西省與甘肅省985 高校生源地質(zhì)量均值相差5.6 個單位。華中、東北、西北、西南四大地理區(qū)域“985 高校”數(shù)量相對華東、華北地區(qū)明顯減少，但華中、東北、西南等地區(qū)的生源地質(zhì)量均值并沒有隨之降低太多，而是對應(yīng)各省市“985 高?！狈植紨?shù)量的差異性顯現(xiàn)一定的離散型特征。長三角三省一市的生源地質(zhì)量均值均超過85，均高于華東地區(qū)以外六大地理區(qū)域的任何省市；華北地區(qū)的北京、天津的生源地質(zhì)量均值均超過84，均高于華東地區(qū)、華北地區(qū)以外五大地理區(qū)域的任何省市。華東地區(qū)、華北地區(qū)第一梯隊(duì)的985 高校數(shù)量分布也造就了其生源地質(zhì)量均值第一梯隊(duì)的地理分布。

招錄專業(yè)方面的區(qū)域差異

如表2所示，工學(xué)、理學(xué)是“985 高校”自主招生錄取專業(yè)的最主要專業(yè)，農(nóng)學(xué)、教育學(xué)是“985高?！弊灾髡猩浫I(yè)中的冷僻專業(yè)。在主導(dǎo)專業(yè)為理工科的大方向下，各地區(qū)“985高校”的自主招生專業(yè)和專業(yè)考生錄取名額分配難免會呈現(xiàn)出一定的傾向性。

表2. 七大地理區(qū)域代表省份985高校自主招生錄取專業(yè)比（%）

七大地理區(qū)域代表省市“985高?！弊灾髡猩浫I(yè)中，工學(xué)是“985 高校”自主招生錄取考生最多的專業(yè)。重慶的“985 高?！变浫」W(xué)專業(yè)的比例高達(dá)70.8%，上海、廣東、遼寧等省市的“985高?！弊灾髡猩W(xué)專業(yè)的錄取考生均占其全部錄取考生的55%以上。理學(xué)緊跟工學(xué)，成為七大地理區(qū)域各省市“985 高校”自主招生錄取專業(yè)比排名第二的專業(yè)。湖北省“985 高校”的理學(xué)專業(yè)招錄比高達(dá)30.1%，上海市、天津市、甘肅省的這一比值均超過20% 。

相反，七大地理區(qū)域代表省市的“985 高校”農(nóng)學(xué)專業(yè)錄取考生比例均為0，即均沒有農(nóng)學(xué)專業(yè)的考生被錄取。事實(shí)上，全國39所“985高校”，也只有西北農(nóng)林科技大學(xué)有農(nóng)學(xué)專業(yè)的自主招生和錄取。同樣，教育學(xué)專業(yè)考生的錄取，只有在天津、上?！?85高?！钡淖灾髡猩胁拍芸吹?，而且招生錄取專業(yè)比分別只有0.6%和0.4%。這一方面與各地區(qū)“985高?！钡膶I(yè)設(shè)置和自主招生專業(yè)名額分配密切相關(guān)，另一方面也與各地區(qū)“985高?！弊灾髡猩吹膮^(qū)域性和差異性有一定的聯(lián)系。

“985高?！弊灾髡猩M(jìn)行專業(yè)錄取時表現(xiàn)出一定的地域性和地方性特征。位于東部與東北部的港口城市如大連、天津、上海、青島和廣州的“985高?！倍奸_設(shè)了與船舶和海洋工程相關(guān)的專業(yè)，而中西部地區(qū)一些歷史文化特色濃厚的城市如西安、蘭州等，“985高?！闭袖浀臍v史學(xué)專業(yè)考生比重明顯比其他地區(qū)多。

政策建言

針對我國高等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不同的空間尺度、不同的地域范圍所具有的空間格局和地域差異特征而帶來的高等教育資源公平問題和機(jī)會分配問題，我們提出以下建議以促進(jìn)高校自主招生的完善和升級：

第一，改良自主招生方式，給予更多高校公正平等的自主招生機(jī)會，使更多高校擁有自主招生制度創(chuàng)新探索的平臺和空間；第二，平衡招錄地區(qū)差異，給予落后地區(qū)、邊疆地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、教育落后地區(qū)的考生更多的關(guān)注和關(guān)照，使更多的考生能夠獲得機(jī)會進(jìn)入高等學(xué)府共享高等教育資源；第三，豐富雙向選擇內(nèi)容，給予更多人群主動參與招生招錄的創(chuàng)新和實(shí)踐，使高考人才選拔和招生制度改革更多體現(xiàn)教育機(jī)會的地區(qū)均等、人人均等、代代均等。

（本文原題“‘985高?！灾髡猩膮^(qū)域差異分析——基于2018年錄取考生的實(shí)證研究”，原載《教育發(fā)展研究》2020年第3期。經(jīng)授權(quán)重發(fā)，并有較多刪節(jié)，涉及研究數(shù)據(jù)來源等的具體技術(shù)細(xì)節(jié)請參考原文。）