抖音、喜馬拉雅、網(wǎng)絡(luò)直播……今年上海城管“公眾開放日”，這些年輕時尚、創(chuàng)新“出圈”的新媒體平臺，將成為城管執(zhí)法系統(tǒng)貼近老百姓的互動平臺。

2020年7月15日，又一年上海城管執(zhí)法系統(tǒng)“公眾開放日”。與往年不同的是，除了嚴(yán)格限流的線下活動，今年還專門增設(shè)了“云上公眾開放日”，通過抖音、喜馬拉雅音頻、騰訊直播等，全面展示城管執(zhí)法工作、改革成果，以及城管故事等內(nèi)容。

“我們今年首次嘗試推出‘云上公眾開放日’，是希望通過這種探索，讓城管執(zhí)法工作更多地貼近老百姓。”上海市城管執(zhí)法局局長徐志虎接受記者采訪時表示。

“城管要主動貼近市民群眾”

對于上海城管執(zhí)法系統(tǒng)而言，7月15日是一個特殊的日子。

2012年7月15日，《上海市城市管理行政執(zhí)法條例》正式開始實(shí)施。2015年底，新的上海市城管執(zhí)法局掛牌成立。2016年7月15日，該局組織全系統(tǒng)開展了《上海市城市管理行政執(zhí)法條例》實(shí)施四周年普法宣傳活動，取得了良好成效，隨后決定，每年均開展“7.15公眾開放日”，讓更多市民群眾了解、支持城管。

今年是第五個上海城管“公眾開放日”。據(jù)徐志虎介紹，今年的活動主題為“人民城市人民建，人民城市為人民”，包括服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境、展示執(zhí)法改革成果、落實(shí)新增事項(xiàng)執(zhí)法、講好抗疫先鋒故事等板塊。

除了線下活動外，市城管執(zhí)法局還聯(lián)手騰訊、喜馬拉雅、字節(jié)跳動三家互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺搭建“云上公眾開放日”平臺。

“城管執(zhí)法的職責(zé)范圍和以往歷史形象，都決定了我們必須要主動貼近市民群眾。”徐志虎告訴記者，上海城管執(zhí)法部門被賦予市容環(huán)衛(wèi)、綠化、房管等“10+X”領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)限，共633項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)。城管執(zhí)法相對集中的執(zhí)法事項(xiàng)都與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)，日常執(zhí)法管理與市民密切接觸，必須問需于民，必須問計(jì)于民。

同時，城管執(zhí)法部門的成立先天不足。一方面，體系構(gòu)建自下而上，先有街道監(jiān)察隊(duì)，再試點(diǎn)成立區(qū)城管執(zhí)法局，最后才掛牌成立市城管執(zhí)法局，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理；另一方面人員素質(zhì)良莠不齊，隊(duì)伍剛建立時隊(duì)員文化素質(zhì)普遍不高，經(jīng)常出現(xiàn)粗暴執(zhí)法等負(fù)面新聞，社會形象不佳。

“城管執(zhí)法部門樹立嶄新形象的愿望非常迫切，近年來采取了一系列措施改善形象，公眾開放日是其中一項(xiàng)重要措施?！毙熘净⒈硎荆磕甑墓婇_放日，全系統(tǒng)都會通過“請進(jìn)來，走出去”，加強(qiáng)與市民群眾溝通交流，有效增強(qiáng)了市民群眾的理解支持。

同時，各級城管執(zhí)法部門還通過豐富多彩的文化活動形式講好城管故事，破除市民心中城管隊(duì)伍舊印象，并依托全市5950家城管社區(qū)工作室，深入社區(qū)收集居民的意見建議，著力解決市民反映強(qiáng)烈的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。

“公眾開放日”是抓手和載體

今年，為何會考慮增設(shè)“云上公眾開放日”？

據(jù)徐志虎介紹，主要基于兩方面的考慮：一是疫情防控常態(tài)化期間，不適合開展大型的聚集性活動；二是充分考慮到新媒體傳播速度快、影響范圍廣的特點(diǎn)。

“近年來，各類新媒體產(chǎn)品層出不窮，每個受眾既是信息的接受者，同樣也是信息的傳播者，互動性強(qiáng)，傳播效果明顯。”他告訴記者，今年“公眾開放日”嘗試在新媒體平臺試水，主動發(fā)聲，主動回應(yīng)，主動策劃。除了展示平面的文字和圖片信息，還借助視頻、音頻提高信息量和信息廣度，并在傳播速度實(shí)時化的同時，及時接收廣大市民對城管執(zhí)法部門工作的反饋和建議。

除了讓更多市民走進(jìn)城管、了解城管、支持城管，“公眾開放日”活動對城管執(zhí)法隊(duì)員來講也有重要意義。“對隊(duì)員來講，也是一種教育和激勵，我們這支隊(duì)伍，通過這樣的活動，將自己的形象和素質(zhì)展示給老百姓，讓大家知道我們是一群什么人，在干什么事，能極大地提升信心?！毙熘净⒄f。

表面上，“公眾開放日”只有一天，但實(shí)際上，這只是一個抓手和載體，上海城管執(zhí)法工作是一年365天不間斷的。

“我們上海城管執(zhí)法系統(tǒng)，如何將‘人民城市人民建，人民城市為人民’的重要理念，貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，是我們最近一直在學(xué)習(xí)和思考的問題?！毙熘净⒄f，下一步，將堅(jiān)持共治共享，激發(fā)市民有序參與城管執(zhí)法的積極性、主動性、創(chuàng)造性，并強(qiáng)化群眾參與，健全多元治理體系，主動融入共建共治共享社會治理格局。

比如，更好地發(fā)揮城管社區(qū)工作室在推動共治共享中的作用，完善城管社區(qū)工作室運(yùn)行機(jī)制，開發(fā)信息化功能模塊，將源頭治理覆蓋到社區(qū)，共同推進(jìn)社區(qū)“城管微治理”；開展市民建議征集活動，推動標(biāo)準(zhǔn)化信訪接待室建設(shè)等，有效解決市民反映集中的急難愁問題。