7月14日上午10時，首場“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活”專題系列上海市政府新聞發(fā)布會舉行。

在新聞發(fā)布會上，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者提問：黃浦如何加快推進(jìn)外灘金融集聚帶建設(shè)和功能提升？外灘金融集聚帶為上海國際金融中心建設(shè)發(fā)揮怎樣的作用？

黃浦區(qū)委副書記、區(qū)長巢克儉表示，外灘是上海的窗口和名片。

很多人說，到上海游覽的第一站“打卡地”就是外灘。的確，外灘濃縮了上海近現(xiàn)代歷史，具有深厚文化底蘊和豐富人文景觀。多年來，黃浦堅持將濱江這樣一個城市最好的公共空間資源用來服務(wù)群眾。其中一個重要標(biāo)志就是，2017年黃浦攻堅克難打通11處斷點，在全市率先貫通黃浦8.3公里黃浦江岸線。市民游客逛黃浦濱江，可以從外白渡橋經(jīng)老外灘至十六鋪，沿南外灘穿南浦大橋至世博浦西段，接盧浦大橋至南園公園，一路暢行。白天可以看景，游覽“一帶三道七園”景觀空間，晚上還可以看燈。外灘以及濱江地區(qū)的發(fā)展，包含著城市空間轉(zhuǎn)型理念，就是始終以人民為中心來推進(jìn)工作。比如，2018年起黃浦推出了“建筑可閱讀”項目，人們游覽外灘，可以通過預(yù)約，走進(jìn)外灘源壹號、和平飯店、中國銀行大樓、浦發(fā)銀行大樓、上海市檔案館外灘館、上海電信博物館和上海市外灘歷史紀(jì)念館等9幢歷史建筑，深入欣賞與感受外灘建筑之美。同時有很多志愿者參與到外灘建筑導(dǎo)覽服務(wù)中，也成為外灘地標(biāo)上的獨特風(fēng)景。

外灘金融是國際金融中心建設(shè)的硬核品牌。

濱江貫通、閱讀建筑等舉措充分挖掘外灘歷史文化資源，讓市民游客在暢游“世界級濱水空間”的過程中，發(fā)現(xiàn)更多、體驗更多；外灘金融集聚帶則是充分發(fā)揮外灘金融的基因稟賦優(yōu)勢和資源集聚優(yōu)勢，為上海國際金融中心建設(shè)擔(dān)當(dāng)主力軍。一百多年來，外灘既是上海的優(yōu)質(zhì)休閑空間，又是金融服務(wù)業(yè)的集聚地。擁有深厚金融底蘊和創(chuàng)新金融基因的百年外灘，近年來廣受眾多金融機構(gòu)青睞，目前一些全國性的金融要素市場和功能性機構(gòu)迫切希望回歸外灘。當(dāng)前，在建設(shè)上海國際金融中心的目標(biāo)之下，外灘被賦予新的戰(zhàn)略使命。

近年來黃浦搶抓上海建設(shè)以“一城一帶”為核心的金融集聚區(qū)的戰(zhàn)略機遇，持續(xù)深入推進(jìn)“外灘金融集聚帶”建設(shè)。

積極推進(jìn)外灘區(qū)域建筑群的功能置換和更新改造，外灘第一立面（即臨江建筑群）的建筑風(fēng)貌得到極大改善，吸引中外知名的金融機構(gòu)紛紛入駐。目前，上海清算所入駐北京東路2號，中國銀行回歸百年舊址漢口路50號，外匯交易中心中山東一路15號總部改建完成，全球中央對手方協(xié)會（CCP12）落戶圓明園路55號，外灘源一期項目建成使用。

大力發(fā)展以金融為核心的高端服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐力、競爭力和引領(lǐng)力不斷增強，外灘金融生態(tài)圈的影響力和輻射力持續(xù)擴大。去年，黃浦大力引進(jìn)各類金融機構(gòu)，城銀清算服務(wù)、交銀資本管理等重大金融項目相繼落戶；深化落實“外灘外資金融12條”，金融業(yè)擴大開放后首家外資控股券商野村東方國際證券獲批開業(yè)，全國前兩家合資保險資管公司工銀安盛、交銀康聯(lián)均落戶黃浦并開業(yè)；加速集聚金融科技領(lǐng)軍企業(yè)，螞蟻區(qū)塊鏈科技和螞蟻雙鏈科技落戶；此外，黃浦還成功舉辦了首屆外灘金融峰會和第九屆外灘金融法律論壇，金融生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。

著力打造外灘創(chuàng)新金融學(xué)術(shù)交流高地，目前外灘沿線已集聚了一批全球性、國家級的金融行業(yè)組織和高端金融智庫包括首個設(shè)在中國的國際金融行業(yè)組織——“全球?qū)κ址絽f(xié)會”（CCP12）、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、代表中國加入國際海上保險聯(lián)盟IUMI——“上海航運保險協(xié)會”、唯一金融類國家級智庫——國家金融與發(fā)展實驗室設(shè)立的“上海金融研究院”、國內(nèi)頂級金融智庫金融40人論壇設(shè)立的“上海新金融研究院”以及五道口金融學(xué)院上海教學(xué)點和復(fù)旦泛海國際金融學(xué)院等，通過發(fā)揮行業(yè)組織及智庫作用，推動外灘新金融產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研究。定期發(fā)布外灘金融指數(shù)，鼓勵國際化金融功能機構(gòu)、行業(yè)組織在外灘發(fā)布或以外灘命名相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

今年疫情發(fā)生后，黃浦注重發(fā)揮中心城區(qū)資源集聚優(yōu)勢，著眼于黃浦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和企業(yè)的難點、痛點，不斷強化“四大功能”和核心競爭力，努力把黃浦的先發(fā)優(yōu)勢變成戰(zhàn)略優(yōu)勢，金融業(yè)走出“逆周期”表現(xiàn)。今年1-5月，金融服務(wù)業(yè)完成區(qū)級稅收30.71億元，同比增長15.7%，占比30.0%，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的首要動力支撐。金融業(yè)的發(fā)展也有力支持了疫情期間中小企業(yè)的融資困難。

黃浦推出“外灘金融18條”，聚焦資產(chǎn)管理和金融科技兩大增長極發(fā)力。今年城銀清算、CIPS等國家級金融功能性機構(gòu)完成增資擴股，信銀理財、甬興證券、誠通股權(quán)等一批重點金融機構(gòu)落戶黃浦。

接下來，黃浦將聚焦進(jìn)一步提升外灘金融集聚帶功能和影響力，實施外灘金融集聚帶南延西擴戰(zhàn)略，做長、做厚、做深外灘金融集聚帶，讓公共空間復(fù)合利用疊加歷史、文化、金融、商業(yè)等多種功能，探索上海城市存量發(fā)展的新路。

一是積極推動“第二立面”（即非臨江的外灘建筑群）的功能置換。根據(jù)“一樓一檔”統(tǒng)計梳理，“第二立面”建于1949年前的老建筑共141幢，其中保護(hù)建筑98幢，保留歷史建筑35幢，一般歷史建筑44幢，總建筑面積約116.38萬平方米。

當(dāng)前，黃浦依托市區(qū)協(xié)同推進(jìn)機制，積極開展功能定位戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局、政策保障等研究，重點推進(jìn)外灘·中央、老市府大樓、國際醫(yī)療中心、外灘源二期、190街坊等五個權(quán)屬清晰、開發(fā)利用路徑明確的項目，積極盤活老大樓資源，著力改善區(qū)域環(huán)境，持續(xù)提升外灘金融的形象和功能。

二是主動對接自貿(mào)區(qū)金融改革。加速集聚持牌金融機構(gòu)、外資金融和金融科技企業(yè)，大力支持金融機構(gòu)參與金融創(chuàng)新，積極爭取相關(guān)試點優(yōu)先復(fù)制、同步實施，結(jié)合自身特點探索推動相關(guān)領(lǐng)域的先行先試。

三是探索優(yōu)化金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)。以金融文化培育為示范引領(lǐng)，全面支持高能級金融行業(yè)組織、金融智庫發(fā)展，積極推動外灘金融品牌體系建設(shè)，加大平臺建設(shè)，高水平辦好“Inclusion·外灘大會”和外灘金融峰會，在更高的起點上展示百年外灘的魅力。

未來，圍繞打造最具活力的世界級黃金水岸，黃浦將緊扣“城市會客廳”空間品質(zhì)提升，緊扣外灘金融資源配置功能強化，加強外灘金融集聚帶建設(shè)，為上海城市戰(zhàn)略使命作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，相信這個實踐過程將進(jìn)一步體現(xiàn)出開放、創(chuàng)新、包容的上海城市精神，進(jìn)一步體現(xiàn)出對人的需求的重視和對“兩城”理念的貫徹落實。