解放軍報7月9日消息，7月6日，中國常駐聯(lián)合國代表張軍向聯(lián)合國秘書長古特雷斯交存中國關(guān)于《武器貿(mào)易條約》的加入書。按照規(guī)定，交存之日起90天后該條約對中國開始生效。去年9月，中國國務(wù)委員兼外交部長王毅在聯(lián)合國大會上宣布，中方已啟動加入《武器貿(mào)易條約》進(jìn)程。不到一年時間，中國就以高效的行動完成了入約的國內(nèi)法律程序，充分體現(xiàn)了中國支持多邊主義、維護(hù)國際軍控體系、落實構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的決心和誠意。

《武器貿(mào)易條約》是首個聯(lián)合國框架下約束常規(guī)武器貿(mào)易的國際條約，于2013年在第67屆聯(lián)大表決通過。條約旨在推動國際社會對常規(guī)武器管控制度的建設(shè)，有效遏制甚至消除常規(guī)武器的非法貿(mào)易。作為聯(lián)合國安理會常任理事國和負(fù)責(zé)任大國，中國一向高度重視常規(guī)武器非法轉(zhuǎn)讓和濫用引發(fā)的各方面問題，支持《武器貿(mào)易條約》的宗旨和目標(biāo)，贊成采取必要措施，規(guī)范國際武器貿(mào)易行為，打擊非法武器轉(zhuǎn)讓。

中國加入《武器貿(mào)易條約》具有完備的國內(nèi)基礎(chǔ)。一方面，中國長期在國際軍控體系發(fā)揮著積極的建設(shè)性作用，以負(fù)責(zé)任大國姿態(tài)積極履行相關(guān)條約責(zé)任和義務(wù)，推動和引領(lǐng)國際多邊主義的公平正義；另一方面，中國早在上世紀(jì)就已在法律法規(guī)、管理清單、主管機(jī)構(gòu)等各個方面，建立起全面、完備的國家軍品管理體系和制度，有力地保障了正常的軍品出口管理秩序。

中國的軍品出口管理政策和實踐與《武器貿(mào)易條約》的宗旨和目標(biāo)基本一致。作為從事正常軍品貿(mào)易的國家，中國一向嚴(yán)格管理軍品出口，并已建立相當(dāng)完善的軍品出口管制政策法規(guī)體系。中國軍品出口嚴(yán)格遵循三項原則，即：有助于接受國正當(dāng)防衛(wèi)能力；不損害有關(guān)地區(qū)和世界和平、安全與穩(wěn)定；不干涉接受國內(nèi)政。此外，中方僅向主權(quán)國家出口軍品，不向非國家行為體出口軍品，充分體現(xiàn)了中方對軍品出口的高度負(fù)責(zé)任態(tài)度。

現(xiàn)有的國際軍控和防擴(kuò)散體系正面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國的加入將進(jìn)一步增強(qiáng)《武器貿(mào)易條約》在國際合作和國際援助領(lǐng)域的執(zhí)行能力，推動國際常規(guī)武器軍控領(lǐng)域多邊機(jī)制的正常運(yùn)行，提高國際軍控體系的治理效能。

當(dāng)前，國際格局正在經(jīng)歷著深刻復(fù)雜的變化，治理真空和治理亂象日趨嚴(yán)峻。尤其是美國政府近年來大肆奉行單邊主義，先后退出了氣候變化《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織、《中導(dǎo)條約》等多個國際組織和條約。就《武器貿(mào)易條約》而言，美國曾于2013年簽署《武器貿(mào)易條約》，但特朗普政府于2019年4月26日宣布退出簽署，引發(fā)國際社會的廣泛關(guān)注。美國這種無視國際規(guī)則、推卸國際責(zé)任的舉動不僅不利于有效應(yīng)對和解決全球性問題，而且給全球治理體系和多邊合作機(jī)制帶來了嚴(yán)重的沖擊。

在此背景下，中國加入《武器貿(mào)易條約》，以實際行動推動構(gòu)建規(guī)范合理的武器貿(mào)易秩序，將對進(jìn)一步提升該條約的普遍性和有效性產(chǎn)生積極影響。這一重大舉措，彰顯了中國作為國際體系和國際秩序的“穩(wěn)定器”的重要作用，體現(xiàn)了中國堅定支持多邊軍控機(jī)制、維護(hù)國際和地區(qū)和平穩(wěn)定的決心。

（作者系中國軍控與裁軍協(xié)會防擴(kuò)散與戰(zhàn)略貿(mào)易管控主任，原題為《中國加入<武器貿(mào)易條約>彰顯大國擔(dān)當(dāng)》）