《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施一年，有哪些成效？

7月2日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，市綠化市容局局長(zhǎng)鄧建平介紹了《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施一年來(lái)，上海推進(jìn)垃圾分類減量工作進(jìn)展成效和下一步工作重點(diǎn)。

《條例》施行一年來(lái)，上海深入推進(jìn)生活垃圾分類工作，取得了實(shí)效，成為“引領(lǐng)低碳生活的新時(shí)尚”。

上海市蔣家橋社區(qū)智能垃圾投放站。 上海綠化與市容管理局 圖

上海垃圾分類工作步入法治化、常態(tài)化、規(guī)范化軌道，取得五方面成效：

一是市民積極履行分類義務(wù)。垃圾分類微信查詢平臺(tái)提供服務(wù)2946萬(wàn)余次。據(jù)今年上半年垃圾分類實(shí)效測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，居民區(qū)分類達(dá)標(biāo)率從《條例》施行前的15%提高到90%以上，單位分類達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。大多數(shù)居民已養(yǎng)成自覺分類習(xí)慣。

二是垃圾分類實(shí)效顯著提升。今年6月份，全市生活垃圾清運(yùn)總量96.86萬(wàn)余噸，與去年同期相比，四分類垃圾實(shí)現(xiàn)“三增一減”目標(biāo)：可回收物回收量6813.7噸/日、增長(zhǎng)71.1%，有害垃圾分出量3.3噸/日、增長(zhǎng)11.2倍，濕垃圾分出量9632.1噸/日、增長(zhǎng)38.5%，干垃圾處置量15518.2噸/日、下降19.8%。

三是全程分類體系基本建成。完成2.1萬(wàn)余個(gè)分類投放點(diǎn)規(guī)范化改造，道路廢物箱設(shè)置數(shù)量?jī)?yōu)化調(diào)整至4.1萬(wàn)余個(gè)；累計(jì)配置濕垃圾車1537輛、干垃圾車3077輛、有害垃圾車99輛、可回收物回收車239輛；建成可回收物回收服務(wù)點(diǎn)1.5萬(wàn)余個(gè)、中轉(zhuǎn)站201個(gè)、集散場(chǎng)10個(gè)；“十三五”規(guī)劃確定的15座生活垃圾處置設(shè)施項(xiàng)目全部開工，干垃圾焚燒和濕垃圾處置總能力達(dá)到24350噸/日。

四是配套制度規(guī)范日趨完善。上海發(fā)布《貫徹〈條例〉推進(jìn)全程分類體系建設(shè)實(shí)施意見》及44件《條例》配套文件，包括賓館、餐飲服務(wù)單位不主動(dòng)提供一次性生活用品和餐具用品目錄，生活垃圾總量控制辦法、濕垃圾農(nóng)業(yè)資源化利用標(biāo)準(zhǔn)等。

五是社會(huì)宣傳動(dòng)員取得實(shí)效。實(shí)施“十、百、千、萬(wàn)”工程，社會(huì)宣傳動(dòng)員體系基本形成。“十”：成立16支區(qū)級(jí)志愿者服務(wù)分隊(duì)、53支街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）志愿者服務(wù)隊(duì)；“百”：聘任市、區(qū)生活垃圾管理社會(huì)監(jiān)督員940名，135個(gè)街鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建成為示范街鎮(zhèn)；“千”：垃圾分類及《條例》宣傳覆蓋5800個(gè)居住區(qū)（村），6千多名人大代表、政協(xié)委員參與垃圾分類實(shí)效測(cè)評(píng)；“萬(wàn)”：舉辦《條例》集中培訓(xùn)1.6萬(wàn)余場(chǎng)次，完成居住區(qū)入戶宣傳980余萬(wàn)次。

垃圾分類工作取得明顯成效，主要得益于四個(gè)方面：

一是協(xié)同推進(jìn)有力。建立健全市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居（村）垃圾分類減量推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。市發(fā)改委、市財(cái)政局制定生活垃圾分類專項(xiàng)補(bǔ)貼等支持政策；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制定濕垃圾農(nóng)業(yè)資源化利用標(biāo)準(zhǔn)；市商務(wù)委積極推動(dòng)綠色消費(fèi)，納入綠色餐廳和文明餐廳創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；市房管局細(xì)化物業(yè)管理區(qū)域垃圾分類工作要求；市郵政局在快遞企業(yè)寄遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置推廣快遞廢棄包裝物回收裝置；市機(jī)管局加大黨政機(jī)關(guān)垃圾分類巡查力度；市城投集團(tuán)按時(shí)完成應(yīng)急餐廚垃圾項(xiàng)目建設(shè)，保障垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)和資源化利用平穩(wěn)有序。各區(qū)切實(shí)承擔(dān)屬地政府責(zé)任，10個(gè)區(qū)創(chuàng)建成為示范區(qū)。浦東新區(qū)、徐匯、黃浦、嘉定等區(qū)探索打造“一網(wǎng)統(tǒng)管-城市大腦-智慧文明”的智能化垃圾分類管理應(yīng)用體系。楊浦、寶山、青浦、松江、金山等區(qū)積極探索“人防+技防”管理模式，引入垃圾分類源頭智能化管理，試點(diǎn)解決取證難、執(zhí)法難問(wèn)題。

二是黨建引領(lǐng)作用突出。市、區(qū)、街鎮(zhèn)依托黨建聯(lián)建機(jī)制推進(jìn)垃圾分類工作，市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委發(fā)出垃圾分類倡議書，基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部發(fā)揮示范帶頭作用。居（村）以黨組織為核心，形成居（村）委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、志愿者、社會(huì)組織等“多位一體”協(xié)同推進(jìn)模式。長(zhǎng)寧、崇明、閔行、奉賢、普陀、虹口等區(qū)將垃圾分類工作與黨建工作相結(jié)合，為扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)垃圾分類精細(xì)化管理提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三是基層創(chuàng)新百花齊放。虹口區(qū)嘉興路街道組建垃圾分類小喇叭宣傳隊(duì)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成分類習(xí)慣。靜安區(qū)石門二路街道、閔行區(qū)浦錦街道引入專利除臭設(shè)備解決箱房異味問(wèn)題，設(shè)置可移動(dòng)式分類箱房，實(shí)行移動(dòng)定時(shí)定點(diǎn)投放。徐匯區(qū)楓林街道開展垃圾箱房智能化改造，實(shí)現(xiàn)智能投放和無(wú)接觸投放。

四是執(zhí)法檢查實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。市、區(qū)相關(guān)部門依法開展監(jiān)督檢查，組織執(zhí)法行動(dòng)?！稐l例》實(shí)施以來(lái)，文化和旅游部門檢查旅游住宿企業(yè)10786家，責(zé)令整改146家，行政處罰1家；市場(chǎng)監(jiān)管部門檢查餐飲服務(wù)提供者12.7萬(wàn)家，責(zé)令整改276家，行政處罰39家；城管執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查15.2萬(wàn)余次，教育勸阻59856起，責(zé)令整改38739起，行政處罰9585件，其中單位7472件、個(gè)人2113件。