老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)城市更新發(fā)展。

6月28日，吳淞創(chuàng)新城項(xiàng)目建設(shè)正式“打響第一槍”，特鋼寶楊路L型廠房首發(fā)項(xiàng)目、不銹鋼20號(hào)組團(tuán)首發(fā)項(xiàng)目開工建設(shè)，標(biāo)志著吳淞創(chuàng)新城正式拉開轉(zhuǎn)型發(fā)展大幕。

吳淞創(chuàng)新城為上海北部城市副中心功能重要承載區(qū)

作為成片開發(fā)區(qū)域，吳淞創(chuàng)新城在上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）中，被定位為上海市六大城市副中心之一。

吳淞創(chuàng)新城規(guī)劃范圍即吳淞工業(yè)區(qū)，北至友誼路、東至同濟(jì)路-黃浦江、南至長(zhǎng)江西路-軍工路、西至江楊北路-虎林路，總面積約26平方公里，其中規(guī)劃建設(shè)用地約23平方公里。

6月28日，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者從寶山區(qū)政府獲悉，吳淞創(chuàng)新城作為上海北部城市副中心功能的重要承載區(qū)，將按照“產(chǎn)業(yè)耦合、環(huán)境融合、功能復(fù)合、空間疊合、機(jī)制整合”的規(guī)劃理念，打造成為全國(guó)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展和城市更新的示范區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)功能的集聚區(qū)、國(guó)際城市文化旅游功能的拓展區(qū)。

吳淞創(chuàng)新辦專職副主任陸繼綱介紹，在空間格局方面，吳淞創(chuàng)新城注重與市域、長(zhǎng)三角乃至全球創(chuàng)新要素的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，對(duì)接中心城區(qū)，強(qiáng)化用地功能的多元復(fù)合、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃形成“一核兩心、兩帶五區(qū)”的規(guī)劃空間格局。

“一核”，即以吳淞大型城市生態(tài)公園為“綠核”，融入體育、文化、休閑、創(chuàng)意等綜合功能；“兩心”，即樞紐商務(wù)中心（吳淞市級(jí)副中心）與濱江文化中心。

“兩帶”，即黃浦江與蕰藻浜岸線，形成兩條集聚城市公共活動(dòng)功能的活力走廊；“五區(qū)”，即五大功能片區(qū)，形成兩大綜合配套服務(wù)區(qū)、結(jié)合寶武特鋼地區(qū)轉(zhuǎn)型形成前沿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、結(jié)合寶武不銹鋼地區(qū)轉(zhuǎn)型形成兩創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、沿蕰藻浜北岸預(yù)留遠(yuǎn)期彈性發(fā)展的生態(tài)智慧發(fā)展區(qū)。

規(guī)劃高等級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建15分鐘社區(qū)生活圈

作為國(guó)家級(jí)老工業(yè)基地，吳淞工業(yè)區(qū)內(nèi)的大部分企業(yè)已處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)能級(jí)落后。轉(zhuǎn)型后，吳淞創(chuàng)新城將有怎樣的產(chǎn)業(yè)格局？

陸繼綱表示，吳淞創(chuàng)新城開發(fā)建設(shè)將按照“產(chǎn)業(yè)為先、產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居”的總定位，依托以新材料、智能硬件和新經(jīng)濟(jì)“三新”產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以科創(chuàng)和文創(chuàng)“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)為支撐，高端商務(wù)商業(yè)和高品質(zhì)旅游業(yè)“兩高”產(chǎn)業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

產(chǎn)業(yè)格局更新?lián)Q代，不過(guò)，特色工業(yè)歷史文化資源依然會(huì)被延續(xù)。

吳淞創(chuàng)新城的開發(fā)建設(shè)將合理保護(hù)與創(chuàng)新利用歷史文化資源，延續(xù)工業(yè)城市肌理，傳承鋼鐵文化內(nèi)涵。聚焦大中華紗廠風(fēng)貌資源，注入公共、文化功能，創(chuàng)新利用工業(yè)遺產(chǎn)。

生態(tài)建設(shè)方面，吳淞創(chuàng)新城生態(tài)綠地空間占比不小于25%。依托豐富的濱水資源優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)入大型城市公共與文化活動(dòng)設(shè)施，構(gòu)建10公里濱水城市步道和10公里森林步道。

吳淞創(chuàng)新城的轉(zhuǎn)型，將讓市民的公共生活更加豐富。

通過(guò)重點(diǎn)布局文化博覽、藝術(shù)創(chuàng)意、休閑娛樂(lè)、會(huì)議展示等大型城市公共活動(dòng)功能，吳淞創(chuàng)新城將打造城市濱水人文岸線、世界級(jí)濱水岸線和城市文化活力中心，成為城市活力創(chuàng)新功能的集聚區(qū)。

此外，吳淞創(chuàng)新城規(guī)劃高等級(jí)、高標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)設(shè)施支撐副中心功能，構(gòu)建15分鐘社區(qū)生活圈。

同時(shí)，依托其良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜合交通樞紐進(jìn)行綜合開發(fā)，建設(shè)上海北部市級(jí)副中心商務(wù)商業(yè)核心區(qū)，重點(diǎn)導(dǎo)入研發(fā)總部、金融服務(wù)、會(huì)務(wù)、酒店等城市高端服務(wù)功能，引導(dǎo)高等級(jí)公共服務(wù)設(shè)施在周邊集聚。吳淞創(chuàng)新城將實(shí)現(xiàn)市域線、市區(qū)線、局域線等多種軌道交通的便捷換乘，逐步完善地區(qū)道路網(wǎng)系統(tǒng)。寶山區(qū)規(guī)劃資源局規(guī)劃科工作人員陳佳慧介紹，“現(xiàn)有地鐵3號(hào)線，在建18號(hào)線，規(guī)劃19、22、24號(hào)線?！?/p>

先行啟動(dòng)區(qū)：以用促留，打造新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

吳淞創(chuàng)新城兩個(gè)先行啟動(dòng)區(qū)首發(fā)地塊控詳規(guī)劃于2月28日正式批復(fù)，6月28日開工。

特鋼先行啟動(dòng)區(qū)首發(fā)地塊規(guī)劃將建設(shè)大型商業(yè)文化創(chuàng)意休閑街區(qū)和3棟摩天大樓，最高200米。不銹鋼先行啟動(dòng)區(qū)首發(fā)地塊定位為文化藝術(shù)先行區(qū)，以文化演藝、劇院、藝術(shù)展覽、商業(yè)餐飲、休閑景觀公園等為主要功能業(yè)態(tài)。

“特鋼首發(fā)地塊將結(jié)合基地L型廠房改造建設(shè)寶楊路總部，打造‘智造+創(chuàng)造’新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。不銹鋼首發(fā)地塊則將通過(guò)‘以用促留’的方式對(duì)工業(yè)遺存建筑加以保護(hù)和利用，承接不銹鋼文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！标惣鸦壅f(shuō)。

目前，特鋼、不銹鋼各1平方公里啟動(dòng)區(qū)域控詳規(guī)劃成果已基本穩(wěn)定，并同步啟動(dòng)了綜合道路交通及軌交系統(tǒng)、生態(tài)綠化、環(huán)境影響評(píng)估、燃?xì)庀到y(tǒng)、電力系統(tǒng)、水務(wù)系統(tǒng)、河道藍(lán)線、地下空間、智慧城市信息基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制研究。

未來(lái)，如何將吳淞創(chuàng)新城打造為老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)城融合示范區(qū)？

陸繼綱介紹，寶山區(qū)注重發(fā)揮吳淞工業(yè)區(qū)文化底蘊(yùn)、存量土地資源優(yōu)勢(shì)、大企業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)，目前正采取“邊建設(shè)、邊招商”的理念，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)國(guó)家、市級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)入，加速產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈和示范性項(xiàng)目建設(shè)，集中打造一批“城中園”和“園中園”。

同時(shí)，吳淞創(chuàng)新城規(guī)劃建設(shè)寶武清能谷產(chǎn)業(yè)園、厚友金融產(chǎn)業(yè)園，對(duì)接清華“瓷娃”5G產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、樹蘭醫(yī)療集團(tuán)項(xiàng)目、英國(guó)托馬斯小火車主題樂(lè)園等項(xiàng)目落地。

吳淞創(chuàng)新辦專職副主任顧軍告訴澎湃新聞?dòng)浾撸皡卿羷?chuàng)新城不僅僅是工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型開發(fā)，而是有很大的量變和質(zhì)變。在規(guī)劃理念中，也充分體現(xiàn)了‘人民城市人民建，人民城市為人民’的要求?！?/p>