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改革開放前三十年的探索,“軟”“硬”兼具

2020-06-13 15:13
來源:澎湃新聞·澎湃號(hào)·湃客
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在過去30多年里,“市場(chǎng)原教旨主義”甚囂塵上。它的許諾很簡(jiǎn)單也很誘人:只要將財(cái)產(chǎn)權(quán)交給私人,將決策權(quán)交給追求自身利益最大化的私人企業(yè)主,將政府干預(yù)減至最低程度,市場(chǎng)這只“看不見的手”就會(huì)源源不斷地創(chuàng)造出無窮無盡的財(cái)富,“下溢效應(yīng)”(涓滴效應(yīng))最終會(huì)讓所有人受益。然而,正如卡爾·波蘭尼指出的那樣,“這種自我調(diào)節(jié)的市場(chǎng)的理念,是徹頭徹尾的烏托邦。除非消滅社會(huì)中的人和自然物質(zhì),否則這樣一種制度就不能存在于任何時(shí)期,它將摧毀人類并將其環(huán)境變成一片荒野”。

20世紀(jì)末,在“華盛頓共識(shí)”肆意蔓延的同時(shí),窮國(guó)與富國(guó)、窮人與富人之間的鴻溝越來越大,致使貧富差距最大的拉丁美洲國(guó)家紛紛“向左轉(zhuǎn)”。到21世紀(jì)初,“市場(chǎng)原教旨主義”的危害已變得如此明顯,以至于它的一些有良知的信徒也看不過眼。其后不久,一場(chǎng)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)從美國(guó)蔓延至全世界,作為資本主義象征的大型企業(yè)一個(gè)接一個(gè)面臨破產(chǎn)倒閉的厄運(yùn)?!皽婧M流,方顯出英雄本色?!彪m然世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)也拖累了中國(guó)經(jīng)濟(jì),但2008年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高達(dá)9.65%;其后3年,年均增速是9.86%;雖然2012年以來增速回落,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍然一直維持正增長(zhǎng),并成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的火車頭。在這種強(qiáng)烈的反差下,重新審視中國(guó)堅(jiān)守的方向和走過的道路,意義非同尋常。

在新中國(guó)成立前夕,毛澤東就指明了新中國(guó)未來的方向,即“經(jīng)過人民共和國(guó)到達(dá)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義,到達(dá)階級(jí)的消滅和世界的大同”。新中國(guó)成立后,毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào),我們的總?cè)蝿?wù)是,“建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家”,“要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義化、機(jī)械化”,要“改變我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況,迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平”。1957年,他把這個(gè)目標(biāo)清楚地概括為“建設(shè)一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國(guó)家”。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),首先必須大力發(fā)展生產(chǎn)力。20世紀(jì)50年代,中國(guó)還十分貧窮落后,毛澤東非常重視生產(chǎn)力的發(fā)展。他指出:“韓愈有一篇文章叫《送窮文》,我們要寫送窮文。中國(guó)要幾十年才能將窮鬼送走?!彼€提醒全國(guó)人民,“現(xiàn)在我們能造什么?能造桌子椅子,能造茶碗茶壺,能種糧食,還能磨成面粉,還能造紙,但是,一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造”。他認(rèn)為,要經(jīng)過三個(gè)五年計(jì)劃,即15年左右,才可以打下一個(gè)基礎(chǔ);要經(jīng)過大約50年即十個(gè)五年計(jì)劃,才能建成一個(gè)富強(qiáng)的中國(guó)。當(dāng)然,作為社會(huì)主義國(guó)家,“這個(gè)富,是共同的富,這個(gè)強(qiáng),是共同的強(qiáng),大家都有份,也包括地主階級(jí)”。

既然方向是明確的,度過1949—1952年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期以后,毛澤東便開始探索了一條適合中國(guó)情況的社會(huì)主義改造道路。

(一)所有制方面的探索

1952年,公有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重還不大,非公有經(jīng)濟(jì)仍占統(tǒng)治地位。社會(huì)主義改造就是要將農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的個(gè)體所有制改變?yōu)樯鐣?huì)主義的集體所有制,將私營(yíng)工商業(yè)的資本主義所有制改變?yōu)樯鐣?huì)主義的全民所有制,使生產(chǎn)資料的公有制成為我國(guó)唯一的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)過4年時(shí)間,中國(guó)于1956年基本完成了社會(huì)主義改造。到1957年,公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)一躍占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支配地位。

表1 各種經(jīng)濟(jì)成分比重變化表 單位:%

有不少人認(rèn)為,1957年以前中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)是完全照搬蘇聯(lián)模式。這完全是誤解。在這一點(diǎn)上,毛澤東很清醒,“我們信仰馬列主義,把馬列主義普遍真理同我們中國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合,不是硬搬蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)。硬搬蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)是錯(cuò)誤的。我們對(duì)資本主義工商業(yè)的改造和農(nóng)業(yè)的合作化是跟蘇聯(lián)不同的”。蘇聯(lián)對(duì)資本家采取了剝奪政策,甚至試圖在肉體上消滅資本家;中國(guó)則通過贖買的方式將私人資本轉(zhuǎn)化為公有資本,力圖將他們改造成自食其力的社會(huì)主義勞動(dòng)者。蘇聯(lián)采取命令主義和專橫的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)集體化,并對(duì)富農(nóng)采取以暴力手段徹底剝奪和消滅的政策;中國(guó)的農(nóng)業(yè)合作化則不帶有蘇聯(lián)那樣的強(qiáng)制性,過程也沒有蘇聯(lián)那么混亂。結(jié)果當(dāng)然也不一樣,“蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)集體化后幾年是減產(chǎn)的,而我們農(nóng)業(yè)合作化后是增產(chǎn)的”。

雖然,毛澤東希望有朝一日實(shí)現(xiàn)所有生產(chǎn)資料的全民所有制,但他特別強(qiáng)調(diào),全民所有制和集體所有制這兩種社會(huì)主義所有制形式的界限“必須分清,不能混淆”?!疤K聯(lián)宣布了土地國(guó)有,我們沒有宣布土地國(guó)有。斯大林不賣拖拉機(jī)等生產(chǎn)資料給集體農(nóng)莊,我們賣給人民公社。所以在我們這里,勞動(dòng)、土地及其他生產(chǎn)資料統(tǒng)統(tǒng)都是集體農(nóng)民的,是人民公社集體所有的。因此,產(chǎn)品也是集體所有的?!碧K聯(lián)在1936年宣布建成社會(huì)主義。次年,其國(guó)家所有制已占到全部工業(yè)成分的99.97%,國(guó)營(yíng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)固定基金中所占的比重也高達(dá)79.2%。此后,在蘇聯(lián),這種生產(chǎn)資料高度集中于國(guó)家的狀況,不僅沒有被削弱,反被不斷強(qiáng)化。而中國(guó)則不同,1956年以后,雖然國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演越來越重要的角色,但直到1978年,國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重也才剛過半(見表1)。同年,在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中,國(guó)有企業(yè)占77.16%,集體企業(yè)占22.14%。但從工業(yè)企業(yè)數(shù)目上看,國(guó)有企業(yè)只有83700家,而集體企業(yè)多達(dá)264700家。除此之外,中國(guó)還在“大躍進(jìn)”和“文革”后期,大力扶植一種新型企業(yè),即社隊(duì)企業(yè)(1984年后改稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))。

1978年,全國(guó)社隊(duì)企業(yè)達(dá)152萬家,社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)491億元,占全社會(huì)總產(chǎn)值的比重為7.17%,占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的比重為24.10%,并安置農(nóng)村勞動(dòng)力2827萬人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的9.2%。企業(yè)數(shù)目如此之多,使得嚴(yán)格的中央計(jì)劃難以在全國(guó)各種類型企業(yè)中實(shí)現(xiàn)。

(二)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的探索

如果說1956年以前有“照抄”蘇聯(lián)的地方,主要是指在制訂五年計(jì)劃方面。大規(guī)模推進(jìn)社會(huì)主義工業(yè)化是一項(xiàng)極其艱巨的任務(wù),牽涉一系列復(fù)雜的問題。毛澤東坦承:“對(duì)于政治、軍事,對(duì)于階級(jí)斗爭(zhēng),我們有一套經(jīng)驗(yàn),有一套方針、政策和辦法;至于社會(huì)主義建設(shè),過去沒有干過,還沒有經(jīng)驗(yàn)?!庇捎谛轮袊?guó)成立初期,領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)社會(huì)主義建設(shè)還不熟悉,唯一的出路便是向社會(huì)主義“老大哥”蘇聯(lián)學(xué)習(xí)。中國(guó)從1951年初就開始著手編制第一個(gè)五年計(jì)劃(1953—1957),前后共編制了5次。其間,毛澤東派出以周恩來為團(tuán)長(zhǎng),陳云、李富春為副團(tuán)長(zhǎng)的政府代表團(tuán)到蘇聯(lián)取經(jīng)。周恩來和陳云在蘇聯(lián)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月的考察,李富春則率代表團(tuán)在蘇聯(lián)逗留10個(gè)月之久。

雖然“一五”是向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的產(chǎn)物,但它不是一個(gè)蘇式計(jì)劃。主持制訂該計(jì)劃的陳云便坦承:“這個(gè)計(jì)劃,有比較準(zhǔn)確的部分,即國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)部分。也有很不準(zhǔn)確的部分,如農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè),都只能做間接計(jì)劃,而這些部分在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中又占很大比重。我們編制計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)很少,資料也不足,所以計(jì)劃帶有控制數(shù)字的性質(zhì),需要邊做邊改?!绷硗?,這個(gè)1953年開始的計(jì)劃,直到1955年7月才經(jīng)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議正式通過;同年11月9日和12月19日,國(guó)務(wù)院才先后發(fā)布命令,要求各地、各部門執(zhí)行。而到1956年,計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)就已經(jīng)提前完成了。可見這個(gè)計(jì)劃并不像蘇式計(jì)劃那么死板。

基于毛澤東有關(guān)矛盾普遍性的哲學(xué)觀和對(duì)“一五”的觀察,他并不信奉嚴(yán)格的蘇式計(jì)劃。他在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》下冊(cè)時(shí),對(duì)第26章《國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展的規(guī)律》批評(píng)最多。他認(rèn)為,“有不平衡,有比例失調(diào),才能促使我們更好地認(rèn)識(shí)規(guī)律。出了一點(diǎn)毛病,就以為不得了,痛哭流涕,如喪考妣,這完全不是唯物主義者應(yīng)有的態(tài)度”。因此,“計(jì)劃常常要修改,就是因?yàn)樾碌牟黄胶獾那闆r又出來了”。毛澤東更多的是強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧,綜合平衡,“兩條腿走路”,在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的條件下,實(shí)現(xiàn)幾個(gè)同時(shí)并舉(包括工農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉,輕重工業(yè)同時(shí)并舉,大中小企業(yè)同時(shí)并舉,洋法土法同時(shí)并舉,中央與地方同時(shí)并舉)。在這種指導(dǎo)思想下,“二五”(1958—1962)完成制訂,但開始執(zhí)行不久就被接踵而來的“大躍進(jìn)”打亂。其后出現(xiàn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要比例關(guān)系失調(diào),使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能按原來的部署繼續(xù)進(jìn)行,只得于1961年實(shí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)“調(diào)整、充實(shí)、鞏固、提高”八字方針。這次調(diào)整一直持續(xù)到1965年,致使“三五”延遲到1966年才開始。

但“三五”(1966—1970)開始之際正是“文革”爆發(fā)之時(shí)。在“文革”最初三年,任何計(jì)劃工作都難以進(jìn)行。1967年,雖然制訂出了年度計(jì)劃,但無法傳達(dá)到基層;1968年,干脆就沒有計(jì)劃;而1969年,除原油產(chǎn)量外,幾乎完全沒有實(shí)現(xiàn)計(jì)劃指標(biāo)。

“四五”計(jì)劃(1971—1975)指標(biāo)直到1971年4月才下達(dá)。而到了1973年,毛澤東認(rèn)為,計(jì)劃工作仍沒有走上正軌,有必要擬訂《第四個(gè)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃綱要(修正草案)》。

由此可見,毛澤東時(shí)代的計(jì)劃體制遠(yuǎn)不像蘇聯(lián)體制那么僵化,而總是變動(dòng)不居。不過,變動(dòng)不居的代價(jià)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)劇烈的波動(dòng)性。

中國(guó)計(jì)劃體制與蘇聯(lián)更大的不同是其分權(quán)的程度。毛澤東從來不喜歡蘇式中央計(jì)劃體制,這主要是因?yàn)樗麖墓亲永飬拹汗倭朋w制。早在1953年,他就反對(duì)地方工業(yè)上繳太多利潤(rùn),因?yàn)檫@意味著“用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資就太少了,不利于發(fā)揮地方的積極性”。到1956年談《論十大關(guān)系》時(shí),他反復(fù)強(qiáng)調(diào),“有中央和地方兩個(gè)積極性,比只有一個(gè)積極性好得多。我們不能像蘇聯(lián)那樣,把什么都集中到中央,把地方卡得死死的,一點(diǎn)機(jī)動(dòng)權(quán)也沒有”。1958年2月,他又提出在中國(guó)搞“虛君共和”的設(shè)想。此后,只要一有機(jī)會(huì),他就會(huì)極力推行權(quán)力下放。第一次是1957—1958年,中央大規(guī)模下放了財(cái)權(quán)、計(jì)劃管理權(quán)、企業(yè)管理權(quán)。由于“大躍進(jìn)”受挫,1961年后,在劉少奇、陳云主持下,中國(guó)恢復(fù)了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的集中統(tǒng)一管理,收回了前幾年下放的權(quán)力。然而對(duì)毛澤東來說,收權(quán)僅僅是擺脫暫時(shí)困難的權(quán)宜之計(jì)。一旦經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),他決心再一次打破蘇式的中央計(jì)劃體制。

1966年3月,毛澤東在杭州政治局會(huì)議上再次提出“虛君共和”的口號(hào),批評(píng)中央收權(quán)收得過了頭,指示凡是收回了的權(quán)力都要還給地方。用他的話說就是“連人帶馬全出去”。不過,幾個(gè)月后開始的“文革”延遲了他的分權(quán)計(jì)劃。20世紀(jì)70年代初,形勢(shì)剛剛穩(wěn)定下來,毛澤東再一次發(fā)起了分權(quán)運(yùn)動(dòng)。這次,他要求將所有“適合”地方管理的企業(yè)的管理權(quán)統(tǒng)統(tǒng)下放到地方,連鞍鋼、大慶油田、長(zhǎng)春第一汽車制造廠、開灤煤礦這些大型企業(yè)也不例外。與此同時(shí),財(cái)政收支權(quán)、物資管理權(quán)也再次下放。

此后,周恩來、鄧小平適度加強(qiáng)了中央政府的主導(dǎo)權(quán),但到“文革”結(jié)束時(shí),中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)相當(dāng)分權(quán)化的國(guó)家,與蘇式高度中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制迥然不同。這種不同的一個(gè)重要表現(xiàn)是國(guó)家集中統(tǒng)一分配的物資遠(yuǎn)比蘇聯(lián)少得多。蘇聯(lián)按分配權(quán)限把物資分為三種,即分配權(quán)限屬于國(guó)家計(jì)委的“基金化產(chǎn)品”,分配權(quán)限屬于中央各部的“集中計(jì)劃產(chǎn)品”,以及分配權(quán)限屬于各加盟共和國(guó)的“非集中計(jì)劃產(chǎn)品”。蘇聯(lián)“基金化產(chǎn)品”在20世紀(jì)50年代初就有2370種之多,而“非集中計(jì)劃產(chǎn)品”的份額很小。中國(guó)也按分配權(quán)限把物資分為三類,即由國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一分配的“統(tǒng)配物資”,由中央各部分配的“部管物資”,以及由地方分配的“三類物資”。如圖1所示,到“文革”后期,統(tǒng)配物資與部管物資加在一起只有217種。此外,幾次分權(quán)讓地方政府嘗到了甜頭,它們對(duì)完成國(guó)家調(diào)撥指標(biāo)的態(tài)度也未必總是唯唯諾諾,更有甚者拒絕按國(guó)家調(diào)撥價(jià)將本地物資賣給外地。

圖1 國(guó)家統(tǒng)配物資與管理物資的種類

(三)破除“資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)”方面的探索

20世紀(jì)50年代初期,毛澤東對(duì)社會(huì)主義道路的探索集中在所有制上;50年代中期以后,毛澤東對(duì)中國(guó)道路的研究開始轉(zhuǎn)移到計(jì)劃體制上;50年代后期,他還開始了另一方面的探索,即破除“資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)”,改變?nèi)伺c人的關(guān)系。

實(shí)際上,早在1957年,毛澤東就提出,雖然生產(chǎn)資料所有制方面的社會(huì)主義改造完成了,但“人的改造則沒有完成”。次年,在評(píng)論斯大林《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題》一書時(shí),他進(jìn)一步指出,“經(jīng)過社會(huì)主義改造,基本上解決了所有制問題以后,人們?cè)趧趧?dòng)生產(chǎn)中的平等關(guān)系,是不會(huì)自然出現(xiàn)的。資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)的存在,一定要從各方面妨礙這種平等關(guān)系的形成和發(fā)展。在人與人之間的相互關(guān)系中存在著的資產(chǎn)階級(jí)法權(quán),必須破除。例如,等級(jí)森嚴(yán),居高臨下,脫離群眾,不以平等待人,不是靠工作能力吃飯而是靠資格、靠權(quán)力,干群之間、上下級(jí)之間的貓鼠關(guān)系和父子關(guān)系,這些東西都必須破除,徹底破除。破了又會(huì)生,生了又要破”。那時(shí),他用來破除“資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)”的手段是搞整風(fēng),搞試驗(yàn)田,批判等級(jí)制,下放干部,“兩參一改”(干部參加勞動(dòng),工人參加管理,改革不合理的規(guī)章制度),等等。其后,1963—1966年在全國(guó)城鄉(xiāng)開展的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)也是為了解決這個(gè)問題。但在他看來,這些措施都不足以打破“資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)”,消除“資本主義復(fù)辟”的危險(xiǎn)。

《五七指示》是毛澤東晚年的理想宣言,從中我們可以看出毛澤東憧憬的是一個(gè)逐步消滅社會(huì)分工,消滅商品,消滅工農(nóng)、城鄉(xiāng)、體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)這三大差別的扁平化社會(huì),其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人們?cè)趧趧?dòng)、文化、教育、政治、物質(zhì)生活方面全方位的平等?!拔母铩鼻捌趯?duì)“走資派”的批判,以及“文革”后期對(duì)“新生事物”(五七干校,知識(shí)青年上山下鄉(xiāng),革命樣板戲,工農(nóng)兵上大學(xué)、管大學(xué),工宣隊(duì),貧宣隊(duì),赤腳醫(yī)生,合作醫(yī)療,老中青三結(jié)合,工人-干部-知識(shí)分子三結(jié)合,等等)的扶持都可以看作是實(shí)現(xiàn)他理想的途徑。

簡(jiǎn)而言之,毛澤東對(duì)社會(huì)主義道路的探索集中在三個(gè)方面:一是在所有制問題上,中國(guó)沒有偏重純而又純的大型國(guó)有企業(yè),而是造就了上百萬集體所有制的中小企業(yè);二是在計(jì)劃問題上,中國(guó)沒有實(shí)行中央集權(quán)的計(jì)劃體制,而是在很大程度上將財(cái)政收支權(quán)、計(jì)劃?rùn)?quán)、物資管理權(quán)下放給各級(jí)地方政府;三是在“資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)”問題上,中國(guó)沒有形成森嚴(yán)的等級(jí)制,而是用種種方式促進(jìn)人們?cè)诮?jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化地位上的平等,當(dāng)然“階級(jí)敵人”除外。

對(duì)前三十年探索社會(huì)主義道路這段歷史,鄧小平指出,“我們盡管犯過一些錯(cuò)誤,但我們還是在三十年間取得了舊中國(guó)幾百年、幾千年所沒有取得過的進(jìn)步”。對(duì)在長(zhǎng)時(shí)間周期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)頗有研究的安格斯·麥迪遜與鄧小平的看法一致:盡管中國(guó)在1952—1978年間遭到西方國(guó)家的排斥與阻隔,還與美國(guó)、蘇聯(lián)對(duì)峙,與韓國(guó)、印度發(fā)生了戰(zhàn)爭(zhēng),但相比過去100年,新中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍取得了巨大的進(jìn)步。他對(duì)中國(guó)GDP增長(zhǎng)速度的估計(jì)遠(yuǎn)低于官方數(shù)據(jù),但即使按他的數(shù)據(jù),在此期間,中國(guó)GDP也翻了三倍,人均GDP增加了82%,勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了58%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)型:1952年,GDP中的工業(yè)比重是農(nóng)業(yè)比重的1/4;而到了1978年,工業(yè)比重已經(jīng)大大超過農(nóng)業(yè)比重。

(四)前三十年探索的成就

與蘇式體制相比,中國(guó)成百萬中小企業(yè)的存在、各地相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)體系,以及分權(quán)的計(jì)劃體制為改革開放后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了有利的制度條件。除此之外,盡管歷經(jīng)波折,毛澤東時(shí)代不僅取得了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度(見圖2),也為改革開放后的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的“硬件”與“軟件”基礎(chǔ)。

圖2 中國(guó)GDP增長(zhǎng)率,1949—2018年

從“硬件”方面講,毛澤東時(shí)代為中國(guó)建立起了一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系(包括國(guó)防工業(yè)體系)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,一個(gè)由鐵路、公路、內(nèi)河航運(yùn)、民航空運(yùn)構(gòu)成的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),為20世紀(jì)80年代以后的經(jīng)濟(jì)起飛創(chuàng)造了有利條件。更重要的是,這一時(shí)期投入了大量人力物力治理大江、大河、大湖,修建了長(zhǎng)達(dá)20多萬公里的防洪堤壩和8.6萬座水庫(kù),大大減少了肆虐千年的旱澇災(zāi)害;進(jìn)行了大規(guī)模農(nóng)田基本建設(shè),使灌溉面積比例由1952年的18.5%大幅提高到1978年的45.2%,基本上保證了10億中國(guó)人吃飯、穿衣的需求。

從“軟件”方面講,土地改革、社會(huì)主義改造以及限制“資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)”的種種措施使中國(guó)變成一個(gè)相對(duì)扁平化的社會(huì),不存在任何勢(shì)力強(qiáng)大的“分利集團(tuán)”。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這種“軟”基礎(chǔ)設(shè)施與“硬”基礎(chǔ)設(shè)施一樣重要。假如沒有前三十年在“軟”“硬”兩方面打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),改革開放后經(jīng)濟(jì)的騰飛是難以實(shí)現(xiàn)的。

《中國(guó)崛起的世界意義》,王紹光著,中信出版集團(tuán)

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