新冠肺炎疫情的暴發(fā)對(duì)人體免疫功能是一個(gè)重大考驗(yàn)，而人體營(yíng)養(yǎng)狀況是決定免疫功能強(qiáng)弱的重要因素。

5月18日，全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司研發(fā)創(chuàng)新部營(yíng)養(yǎng)健康經(jīng)理史玉東告訴澎湃新聞（www.xinlihui.cn），今年兩會(huì)他準(zhǔn)備提交《大力推動(dòng)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)膳食，有效提升全民免疫力的建議》，建議政府定期制訂學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐和經(jīng)費(fèi)保障計(jì)劃。

“《‘健康中國(guó)2030’規(guī)劃綱要》明確提出，2020年國(guó)民健康素養(yǎng)提升到20%，也即僅20%的人具有獲取和理解健康信息，并運(yùn)用這些信息維持、促進(jìn)自身健康的能力?！笔酚駯|表示，健康信息中的飲食健康信息對(duì)我們影響最大，僅20%的人懂得如何做到飲食等方面健康，說(shuō)明我國(guó)國(guó)民對(duì)營(yíng)養(yǎng)的重要性仍認(rèn)識(shí)不夠。

史玉東談到，日本是國(guó)際上公認(rèn)的飲食健康教育方面做得最好的國(guó)家。2005年，日本頒布了《食育基本法》，將提升全體國(guó)民健康水平上升到法律高度。而我國(guó)在這方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，目前推廣力度較大的營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目覆蓋面、持續(xù)性、有效性、資金保障等各方面仍存在不足。

“比如，‘農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃’受益學(xué)生占義務(wù)教育在校生比例僅為31%（據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)義務(wù)教育在校生數(shù)量達(dá)到1.4億）；‘國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃’覆蓋學(xué)生數(shù)量占全國(guó)義務(wù)教育中小學(xué)生和學(xué)前教育兒童總數(shù)比例僅為12%。”史玉東認(rèn)為，亟需國(guó)家將國(guó)民膳食營(yíng)養(yǎng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，在法律制度、財(cái)政投入、實(shí)踐操作上系統(tǒng)規(guī)劃、有效實(shí)施。

為此，他建議從法律上保障營(yíng)養(yǎng)教育工作開(kāi)展和營(yíng)養(yǎng)項(xiàng)目推廣，完善現(xiàn)有項(xiàng)目管理實(shí)施，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目專項(xiàng)資金支持。

具體包括：完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法，擴(kuò)大覆蓋范圍；提升中央和地方財(cái)政對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的支持力度，保證目前營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃項(xiàng)目的持續(xù)有效實(shí)施；加強(qiáng)食育教育宣傳力度，引發(fā)全社會(huì)大力關(guān)注。

史玉東提出，從娃娃抓起，開(kāi)展學(xué)生食育教育，并通過(guò)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)立法給予保障。他希望能夠推動(dòng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)立法，將教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)健委等部門(mén)納入到立法體系中。同時(shí)，政府也能夠定期制訂學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐和經(jīng)費(fèi)保障計(jì)劃。

此外，他還建議，完善國(guó)家學(xué)生營(yíng)養(yǎng)干預(yù)組織管理，有效落實(shí)《學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南》。比如，國(guó)家衛(wèi)健委、教育部聯(lián)合成立“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)干預(yù)項(xiàng)目”常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃等學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐”管理；在《學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南》基礎(chǔ)上，制定國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，由市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和教育部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)行，確保學(xué)生膳食均衡；加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的食育科研及宣傳投入，細(xì)化對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐科學(xué)指導(dǎo)，從研發(fā)和技術(shù)上保障《學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南》落地執(zhí)行。