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最高檢:信訪答復(fù)后仍上訪的,辦案檢察官須當(dāng)面釋法說理
檢察機(jī)關(guān)受理信訪答復(fù)后,人民群眾仍不滿意怎么辦?5月14日,最高人民檢察院第十檢察廳廳長徐向春在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示,辦理申訴案件一定要把釋法說理做到位,如果來上訪的,辦案檢察官必須到接訪窗口當(dāng)面去做申訴人的釋法說理工作。
澎湃新聞注意到,2019年3月,最高人民檢察院提出要“將心比心,對待群眾信訪,建立7日內(nèi)程序回復(fù),3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)制度”。
有記者提問,如果檢察機(jī)關(guān)7日內(nèi)程序回復(fù)了,3個月內(nèi)也答復(fù)了辦理過程或者結(jié)果,但是當(dāng)事人仍然不滿意,應(yīng)該怎么辦?
徐向春表示,全國檢察機(jī)關(guān)承諾要實行7日內(nèi)程序性回復(fù),3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果的答復(fù),實際讓我們對人民群眾的每一件訴求認(rèn)真對待,效果非常好。但實事求是地說,在實踐中,有一些案子3個月辦理結(jié)果答復(fù)了,但是信訪人還不滿意,這個有一定的比例,不滿意的主要原因還是對我們檢察機(jī)關(guān)通過依法審理辦理,認(rèn)為申訴的案件沒有問題,我們就給予回復(fù),但他對檢察機(jī)關(guān)沒有支持他的申訴不滿意。
“最高檢要求,辦理申訴案件一定要把釋法說理做到位,堅決杜絕不說理的一句話簡單答復(fù)。”徐向春說,辦理申訴案件過程中,我們要求全國檢察機(jī)關(guān)必須要通過當(dāng)時見面或者是通過電話的方式和申訴人溝通,直接了解申訴人的訴求和理由。案子辦結(jié)了還要答復(fù)申訴人,給申訴人寄出的申訴案件審結(jié)通知書,一定要把法理情說清楚。
在釋法說理上,最高檢還專門制發(fā)了答復(fù)模板,要求答復(fù)必須要有釋法說理的主要內(nèi)容。不過,在申訴案件答復(fù)當(dāng)事人以后,申訴人不滿意繼續(xù)上訪、寄信的,怎么辦?
徐向春說,根據(jù)要求,如果來上訪的,不管是哪個檢察官辦的,必須是由辦案檢察官到接訪窗口當(dāng)面去做申訴人的釋法說理的工作,“如果只是寄了一封信,我們也要求承辦檢察官要聯(lián)系申訴人,詳細(xì)做好釋法說理的工作”。
另一方面,最高檢還要求大力推進(jìn)公開聽證工作?!叭ツ赀@一年,最高檢直接舉辦了8起公開聽證,只要是疑難復(fù)雜的,還有久訴不決的,還有重大的、典型的、有代表性的,還有申訴人提出來公開聽證的要求,其他當(dāng)事人都同意,我們就搞公開聽證,邀請人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、律師、新聞媒體的朋友們一起來擺事實、講道理。”徐向春直言,從實踐看,最高檢的8起公開聽證效果都很好,其中有幾起申訴人當(dāng)場就提出案子到此為止,“江蘇的一個公開聽證,是第十檢察廳舉辦的,一個老人上訪了十幾年,經(jīng)過公開聽證當(dāng)場表示息訴,還給我們寫來了感謝信”。
徐向春透露,最高檢要求將公開聽證作為辦理申訴案件的常態(tài)化的辦案機(jī)制,還制定了檢察聽證規(guī)范,對于公開聽證的席次、參與人怎么坐、發(fā)言順序、發(fā)言內(nèi)容,都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。





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