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社區(qū)更新·談|社區(qū)公共空間要交還給居民運(yùn)營(yíng)
我是秋華,90后,福建大田人,大學(xué)剛畢業(yè)時(shí),沒(méi)有按爸媽的意愿回家鄉(xiāng)做公務(wù)員,而是進(jìn)入一家地產(chǎn)公司的基金會(huì),成為一名社區(qū)從業(yè)者。去年我離開(kāi)這個(gè)基金會(huì),進(jìn)入另一家地產(chǎn)公司工作。關(guān)于社區(qū)公共空間如何營(yíng)造,我想分享一些社區(qū)一線工作的經(jīng)歷。
基金會(huì)與地產(chǎn)公司眼中的社區(qū)
對(duì)于基金會(huì)來(lái)說(shuō),社區(qū)是一個(gè)可進(jìn)入,可以有所作為的場(chǎng)域。我曾工作的基金會(huì)的基本想法是,應(yīng)該積極進(jìn)入社區(qū),理清社區(qū)中的關(guān)系,在一定范圍內(nèi)改變社區(qū)中的居住和參與體驗(yàn)。
這個(gè)基金會(huì)的資金,一部分來(lái)自地產(chǎn)公司,一部分來(lái)自理事長(zhǎng)的個(gè)人資源,他很有野心,想在社區(qū)里做一些具體改變。所以基金會(huì)偏理想主義,進(jìn)入社區(qū)的動(dòng)機(jī)源于興趣,而興趣衍生出項(xiàng)目,等到有了足夠的資源,就能以非盈利的方式開(kāi)展運(yùn)作。
而地產(chǎn)公司眼中的社區(qū),更像一個(gè)金融工具。地產(chǎn)不懂社區(qū),但懂錢、懂運(yùn)作,所以它進(jìn)入社區(qū)的核心目的是運(yùn)營(yíng),讓這個(gè)社區(qū)變得更好賣。地產(chǎn)對(duì)于社區(qū)的“建設(shè)”,通常局限于給出一些觀念和噱頭,而不會(huì)去深耕,本質(zhì)上是在販賣對(duì)未來(lái)的想象。地產(chǎn)公司還會(huì)把自己的物業(yè)公司拆分,然后獨(dú)立上市,所以不管是社區(qū)還是物業(yè),都是地產(chǎn)公司獲取穩(wěn)定現(xiàn)金流的工具。
但與基金會(huì)相比,地產(chǎn)公司更有參與社區(qū)事務(wù)的優(yōu)勢(shì)。一方面,它擁有小區(qū)物業(yè),可以協(xié)作建設(shè)社區(qū);另一方面,地產(chǎn)是最早和居民接觸的主體,很容易在社區(qū)里做成一些事情。
如何讓居民下樓
從2014年畢業(yè)到2019年5月離職,我一直在基金會(huì)做社區(qū)公共空間的營(yíng)造。我們通過(guò)前期的調(diào)研、居民協(xié)商、設(shè)計(jì)、工程等一系列流程,考慮如何讓居民從樓上下來(lái),在公共空間里產(chǎn)生連接。
對(duì)于社區(qū)營(yíng)造,我們的目標(biāo)首先是把空間活化和運(yùn)營(yíng)起來(lái),之后會(huì)把空間交還給居民做可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)。
長(zhǎng)沙某小區(qū)的公共書(shū)吧項(xiàng)目基本滿足了我們的期望,垃圾房和室外雜物堆在改造之后,變成了戶外活動(dòng)空間和圖書(shū)角。運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后,有的居民會(huì)捐錢贈(zèng)書(shū),晚上也開(kāi)始有小朋友來(lái)做作業(yè),還會(huì)有社區(qū)的居民來(lái)當(dāng)輔導(dǎo)老師??傊?,很多居民開(kāi)始主動(dòng)參與書(shū)吧空間的建設(shè),讓空間里的交流活躍起來(lái)。
在社區(qū)營(yíng)造過(guò)程中,青少年通過(guò)前期的討論和后期的參與共建,可以回歸社區(qū)生活,關(guān)注社區(qū)變化。在一個(gè)項(xiàng)目中,一個(gè)高中女生的家人自愿貢獻(xiàn)出一樓的一個(gè)倉(cāng)庫(kù),我們將其變成了一個(gè)半開(kāi)放的公共練舞房。改造后,這個(gè)女孩主動(dòng)當(dāng)隊(duì)長(zhǎng),成立了小區(qū)青少年舞蹈隊(duì)。

社區(qū)書(shū)院小志愿者整理圖書(shū)。本文圖片均由作者提供

社區(qū)的小木工體驗(yàn)課
戶外空間的營(yíng)造,比如,在空地做種植園為小朋友提供種植教學(xué),也是吸引青少年參與的機(jī)會(huì)。而戶外的空地總會(huì)有一些熱愛(ài)跳舞的老人,就需要為他們建造專門的活動(dòng)空地。比如另一個(gè)項(xiàng)目里,老年人組建的舞蹈隊(duì)在社區(qū)舉辦的第一次燒烤節(jié)上亮相,他們自己準(zhǔn)備了服裝和跳舞節(jié)目。

社區(qū)的鄰里餃子宴
社區(qū)內(nèi)的信息通暢非常重要,而社區(qū)報(bào)是一個(gè)很好的實(shí)現(xiàn)途徑。我們?cè)谌珖?guó)很多小區(qū)都推廣過(guò)社區(qū)報(bào),它會(huì)告訴你最近可以參加哪些活動(dòng),貢獻(xiàn)哪些資源,小區(qū)發(fā)生了哪些好玩的事情。上面還可以發(fā)布組隊(duì)申請(qǐng),比如找人一起上培訓(xùn)班。社區(qū)也可以通過(guò)小報(bào)廣告位出租的方式,為之后的活動(dòng)拉到周圍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、健身房的贊助。
社區(qū)報(bào)雖然打印粗糙,但包含了很多資訊,充滿了人情味,可以迅速把小區(qū)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)組織起來(lái)。這樣的關(guān)系渠道規(guī)模小,但精準(zhǔn),對(duì)于居民來(lái)說(shuō),其中流通的信息有價(jià)值,也和生活需求十分契合。
如何運(yùn)營(yíng)
社區(qū)公共空間建設(shè)完成后,要通過(guò)組織化的嘗試和空間變現(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。公共空間要成為某種意義上的組織和社群,因?yàn)榱闵⒌膫€(gè)體不是活力的制造者,只有在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,公共空間的活力才可以最大限度被激發(fā)。
在管理層面,我們?cè)O(shè)置了負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)、線上群組和協(xié)調(diào)管理員。在居民層面,我們會(huì)基于公共空間的不同功能成立一些小組,讓居民基于興趣各自形成組織,進(jìn)行自我管理。比如,在社區(qū)舞蹈隊(duì)里,我們會(huì)設(shè)置領(lǐng)舞和分隊(duì)長(zhǎng),再把大家納入線上群組管理。這些相對(duì)組織化的公共空間組織者和參與者,才是社區(qū)公共空間真正的馬達(dá)。
同時(shí),組織內(nèi)部的規(guī)則也非常重要。我之前理想化地嘗試過(guò)用“世界咖啡館”的形式來(lái)組織社區(qū)活動(dòng)和制定討論規(guī)則,分年齡進(jìn)行了兩次。第一次,小朋友們很活躍地參與,他們會(huì)說(shuō)“我們的公共空間不許人隨地大小便,不許打架”。第二次,大人來(lái)暢所欲言。最終,我們把這些意見(jiàn)做了梳理,形成一個(gè)小章程,并且約定定期組織章程的修改討論。
雖然我已經(jīng)離開(kāi)這個(gè)項(xiàng)目一段時(shí)間了,據(jù)我所知,這19條章程并不會(huì)每條都完整地落實(shí)下去,但因?yàn)橐?guī)則的核心來(lái)源于社區(qū)的共識(shí),所以這個(gè)規(guī)則還是可以持續(xù)下去,發(fā)揮作用。這就是組織化和共識(shí)的力量。
我覺(jué)得最理想的狀態(tài)是,不需要社區(qū)工作者,居民組織也可以獨(dú)立地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),因?yàn)樗麄冋鎸?shí)的需求已經(jīng)被發(fā)掘出來(lái)了。

社區(qū)志愿者彩繪的社區(qū)墻
如何變現(xiàn)
資金是公共空間運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中很重要的一個(gè)因素。資金可以來(lái)自居民捐贈(zèng),但我們還沒(méi)有探索出居民捐贈(zèng)的可持續(xù)模式。其實(shí)在城市社區(qū),公共空間本身就是一種資源,可以變現(xiàn)支持自身的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。我也做過(guò)一些公共空間變現(xiàn)的探索。
1)場(chǎng)地租借運(yùn)轉(zhuǎn)
很多社區(qū)公共空間會(huì)有閑置時(shí)間,可以將其租借給小區(qū)周邊的商家舉辦活動(dòng),比如健身房的免費(fèi)訓(xùn)練宣傳。當(dāng)然更多的時(shí)候,可以直接租給居民辦生日會(huì)之類的活動(dòng),就像圖書(shū)吧一樣可以去運(yùn)轉(zhuǎn)變現(xiàn)的。
2)居民參與變現(xiàn)
在公共空間進(jìn)行組織化的運(yùn)營(yíng)后,居民之間會(huì)產(chǎn)生共識(shí)和信任。很多居民可以來(lái)賣自家做的小零食。還有社區(qū)市集、社區(qū)菜場(chǎng)等形式??傊鐓^(qū)公共空間中的資源是豐富且有待發(fā)掘的。
公共空間變現(xiàn)也有好處。我在疫情期間有了很深的體會(huì),在一些公共空間的志愿者小組里看到前同事的討論,他們的社區(qū)公共空間去年的盈余還有五六千元,就可以用這些錢去買些消毒水、口罩送給物業(yè)。平時(shí)節(jié)日期間,也有余力進(jìn)行居民組織的評(píng)選,發(fā)禮物,辦活動(dòng)。所以,公共空間的資金除了維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)外,還可以做很多有利于社區(qū)整體的事。
在公共空間的組織化運(yùn)營(yíng)和變現(xiàn)上,基金會(huì)做的是前期的組織工作,而居民們會(huì)做得更好,因?yàn)樗麄兩钤谏鐓^(qū),知曉其中可以利用的資源,只要有效利用,就可以使社區(qū)公共空間持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。
為何失敗
當(dāng)然,我也經(jīng)歷過(guò)讓人沮喪的失敗案例。這個(gè)例子中,小區(qū)已經(jīng)建成10年,雖然有些老舊但整體環(huán)境不錯(cuò),物業(yè)費(fèi)是每平方6毛錢,相比之下是很少的。2018年,我們和物業(yè)、地產(chǎn)公司一起對(duì)小區(qū)進(jìn)行了升級(jí)改造,把原本破爛的小區(qū)空地變成公共休息空間,我們和一位熱心居民合作進(jìn)行設(shè)計(jì),也找到了資金,但最后投票沒(méi)通過(guò),于是項(xiàng)目擱淺。
當(dāng)時(shí),居民覺(jué)得光是改造可以接受,但無(wú)法接受改造過(guò)程中摻雜的其他項(xiàng)目:比如物業(yè)想漲物業(yè)費(fèi),地產(chǎn)也想加建一些設(shè)施。我最深刻的體會(huì)是,其實(shí)建立、營(yíng)造一個(gè)空間不難,關(guān)鍵是如何應(yīng)對(duì)改造過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。以下是這個(gè)項(xiàng)目改造過(guò)程中遇到的問(wèn)題:
1)利益相關(guān)方復(fù)雜,存在歷史矛盾
我們拉到的資金部分來(lái)自地產(chǎn)公司,剩下的來(lái)自物業(yè),但居民不信任物業(yè)和地產(chǎn),他們擔(dān)心物業(yè)費(fèi)漲價(jià),地產(chǎn)要做一些不利于居民的事情。在公投過(guò)程中,為了達(dá)到《物權(quán)法》所規(guī)定的2/3贊成率,我們用各種方式拉票,掃樓式一層層敲門介紹公共空間改造計(jì)劃,讓居民在意見(jiàn)征集上簽字;還在社區(qū)的小廣場(chǎng)和小區(qū)入口處宣傳。對(duì)于沒(méi)有住在這里的居民,我們就打電話征求意見(jiàn)。這個(gè)“戰(zhàn)斗”持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間。
但居民和物業(yè)、地產(chǎn)公司的矛盾很激烈。在我們進(jìn)入時(shí),地產(chǎn)公司沒(méi)有完全坦誠(chéng),也對(duì)我們隱瞞了私心。從意見(jiàn)征集到宣告失敗,持續(xù)了半個(gè)月,其實(shí)我們這些社區(qū)工作者和居民的接觸率已經(jīng)達(dá)到了八九成,但最后支持率只有57%,項(xiàng)目就此終止。
2)居民的指責(zé)和不理解
這個(gè)過(guò)程中有個(gè)小插曲,我們向小朋友進(jìn)行了宣傳,收集他們的簽名,掃樓時(shí)也會(huì)讓他們幫忙發(fā)宣傳單。但我們的信息被誤解了,一些居民開(kāi)始對(duì)項(xiàng)目有抵觸情緒,覺(jué)得我們?cè)诶眯∨笥训奶煺?,把他們?dāng)成了工具。
其實(shí),對(duì)于改造的意見(jiàn)征集,不同的組織會(huì)有不同的方法,比如地產(chǎn)公司可以很容易進(jìn)行公共空間的后期改造,因?yàn)榈禺a(chǎn)公司和住戶簽的合約里“同意進(jìn)行公共空間改造”這一條是默認(rèn)包含在內(nèi)的,但這肯定會(huì)忽視居民的意見(jiàn)。
這次失敗也讓我開(kāi)始疑惑:社區(qū)真實(shí)的生活是否需要這么多我們想象中的美好東西?公共空間到底有沒(méi)有跟居民的生活發(fā)生連接?
反思
其實(shí)我在基金會(huì)的工作環(huán)境很好,但是漸漸有點(diǎn)想離開(kāi),因?yàn)橛泻芏鄦?wèn)題困擾著我。
第一是需求和有效性的問(wèn)題。
我們跑遍全國(guó)各地去做社區(qū)營(yíng)造,一直非常積極地想為居民做實(shí)事。但當(dāng)我們把整套空間運(yùn)營(yíng)理念落實(shí)到各個(gè)社區(qū)時(shí),有沒(méi)有考慮過(guò)居民的真實(shí)需求呢?我們總是想著如何有效改造空間,但實(shí)際上,對(duì)于居民來(lái)說(shuō),和小區(qū)樓下的降價(jià)甩賣相比,改造空間不是特別重要。這讓我感受到了一種價(jià)值危機(jī)。
第二是持續(xù)性的問(wèn)題。
我們一直找不到嵌入社區(qū)的最佳方案,雖然調(diào)研都在認(rèn)真做,但真正進(jìn)入社區(qū)后,會(huì)發(fā)現(xiàn)調(diào)研無(wú)法反映真實(shí)需求和社區(qū)里的隱性關(guān)系。
我做過(guò)的一些項(xiàng)目是成功且持續(xù)的,后期可以在沒(méi)有外力的情況下靠居民自己運(yùn)轉(zhuǎn)。但也有很多項(xiàng)目,需要持續(xù)投入,變成產(chǎn)出不明顯的負(fù)面資產(chǎn)。當(dāng)時(shí)基金會(huì)也不成熟,很多項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)于理想化,沒(méi)想到會(huì)有這么多波折,也無(wú)法對(duì)一個(gè)社區(qū)進(jìn)行持續(xù)三五年的投入,好多事情就無(wú)法持續(xù)下去。
最后,是自己夾在地產(chǎn)和居民之間,無(wú)法獲得定位和認(rèn)可。
我發(fā)現(xiàn),很多社區(qū)的地產(chǎn)公司和業(yè)主一直處于長(zhǎng)期對(duì)立的狀態(tài),居民覺(jué)得我們是地產(chǎn)和物業(yè)的人,地產(chǎn)和物業(yè)又覺(jué)得我們是無(wú)關(guān)的第三方,他們都不認(rèn)為我們是專業(yè)工作者,沒(méi)有以客觀的態(tài)度應(yīng)對(duì)我們的工作。處在這樣的位置非常焦灼,一方面覺(jué)得自己是社區(qū)的人,但是背后的出資方又是地產(chǎn)或基金會(huì),自然就難以調(diào)和關(guān)系。
我在社區(qū)做得很艱難,有時(shí)會(huì)和居民成為朋友,除此之外沒(méi)有留下更多東西。但社區(qū)滋養(yǎng)了我,讓我看到了人跟人之間連結(jié)的重要性。我覺(jué)得社區(qū)公共空間營(yíng)造非常有前景,也會(huì)持續(xù)關(guān)注下去。
(本文根據(jù)“看見(jiàn)社區(qū)”欄目3月8日的直播分享整理而成,“看見(jiàn)社區(qū)”欄目小組每周邀請(qǐng)社區(qū)一線從業(yè)人員分享社區(qū)實(shí)踐,致力于聽(tīng)到不同聲音,看到真實(shí)視角下社區(qū)的樣子。)

關(guān)于“社區(qū)更新觀察團(tuán)”
澎湃新聞市政廳欄目發(fā)起的“社區(qū)更新觀察團(tuán)”,希望把積極從事社區(qū)更新實(shí)踐,想要一起完善社區(qū)的人們集合起來(lái),一起觀察,一起漫步,一起討論?!吧鐓^(qū)更新觀察團(tuán)”將對(duì)上海五個(gè)不同類型的社區(qū)更新實(shí)踐深入考察;相關(guān)實(shí)踐者將以“城市漫步”的形式,分享在地經(jīng)驗(yàn),并與關(guān)注社區(qū)議題的更多人,在 “空間正義”與“社區(qū)賦權(quán)”的框架之下,共同探討社區(qū)的未來(lái)。





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