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普京的“孩子們”⑧|能源界的“青年近衛(wèi)軍”:伊萬·謝欽
【編者按】
這里所說普京的“孩子們”,并非生物學(xué)概念,而是政治社會學(xué)概念。他們指在普京執(zhí)政俄羅斯20多年期間成長起來、開始在俄羅斯政界嶄露頭角、并有可能在2024年后掌管俄羅斯的新一代權(quán)力精英。
2020年3月14日,普京提交的憲法修正案獲憲法法院批準(zhǔn),原定4月22日舉行全民投票,但因新冠肺炎疫情被迫推遲進(jìn)行。如獲通過,普京之前的總統(tǒng)任期就會“清零”,他從理論上將獲得參加2024年總統(tǒng)選舉的機(jī)會。但俄羅斯國內(nèi)政治歷來波詭云譎,法理上的可能并不代表現(xiàn)實中的必然。修憲不僅沒有解決、反而凸顯的“2024問題”已經(jīng)浮出水面。2024年之后,誰將掌管俄羅斯,是大家都熱切關(guān)注的問題。因此,復(fù)旦大學(xué)俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍教授推出“普京的‘孩子們’”專題系列,與大家共同盤點(diǎn),哪些人有可能進(jìn)入未來俄羅斯的權(quán)力核心?
【之八】謝欽·伊萬·伊戈列維奇
謝欽·伊萬·伊戈列維奇(Сечин Иван Игоревич,下稱小謝欽),1989年出生于列寧格勒,畢業(yè)于莫斯科大學(xué)高等商學(xué)院。他在那里讀書的時候,俄羅斯科學(xué)院副院長、俄羅斯石油公司董事會成員亞歷山大·涅基佩洛夫正好兼任這所商學(xué)院的院長。大學(xué)畢業(yè)后,小謝欽曾在俄羅斯天然氣工業(yè)銀行擔(dān)任分析師。.
小謝欽的父親——謝欽·伊戈爾·伊萬諾維奇(Сечин Игорь Иванович,下稱謝欽 ),2012年起任俄羅斯石油公司總裁。此前,曾于1999-2008年擔(dān)任過俄羅斯總統(tǒng)辦公廳副主任,2008-2012年擔(dān)任俄羅斯聯(lián)邦政府副總理。2004-2011年任俄羅斯石油公司董事長。在2014年3月的時候,他持有該公司0.1273%的股份,當(dāng)時價值近30億盧布(約2.76億元人民幣)。俄羅斯《導(dǎo)報》和美國《福布斯》等媒體認(rèn)為,自2009年之后,謝欽就成為僅次于普京的俄羅斯第二號權(quán)勢人物。
能源“青年近衛(wèi)軍”
2014年3月,小謝欽被任命為俄羅斯石油公司一個海上油氣項目的副經(jīng)理。當(dāng)時,這一職位的月薪可達(dá)30萬-60萬盧布(約2.76萬-5.53萬元人民幣),年終獎金可以與年薪齊平。
針對這一任命,俄羅斯石油公司主管人力資源和社會關(guān)系的副總裁尤里·加里寧表示,小謝欽“接受過專門教育,曾在俄羅斯最優(yōu)秀的銀行任職,他的教育背景與工作經(jīng)驗完全可以勝任在俄羅斯石油公司的職位?!奔永飳幏Q,“俄羅斯石油公司有一條不成文的規(guī)定,公司禁止親屬同時在公司總部工作。我們根據(jù)這一原則已經(jīng)對公司進(jìn)行了徹底的清理。”但他同時表示,“我們歡迎公司員工的親屬在公司的下屬企業(yè)、特別是生產(chǎn)部門工作。我們相信,這種生產(chǎn)上的‘王朝’有助于傳承專業(yè)經(jīng)驗、增強(qiáng)公司內(nèi)部的凝聚力。”
而俄羅斯獵頭公司Top Contact的經(jīng)理沙皮洛夫則強(qiáng)調(diào)這種做法在俄羅斯公司中非常普遍。他說:“這只是新任經(jīng)理的第一步”,小謝欽未來的職業(yè)生涯會一帆風(fēng)順、更加輝煌。
進(jìn)入公司不久,小謝欽就參加了其父、也是公司總裁謝欽率領(lǐng)的商務(wù)代表團(tuán)出訪了亞洲。又過了不久,他就升任俄羅斯石油公司聯(lián)合海上項目事業(yè)部的第一副經(jīng)理。當(dāng)時,該部門由俄羅斯石油公司副總裁熱爾科·魯涅主管。
海上項目是俄羅斯石油公司總重要的投資方向之一,它曾與??松っ梨凇D岷团餐沂凸镜葒H知名能源跨國公司共同實施大型海上油氣項目。但在2014年烏克蘭危機(jī)后,西方國家對俄羅斯實施制裁,俄羅斯石油公司與外國企業(yè)的大多數(shù)聯(lián)合項目被凍結(jié),與??松梨凇す韭?lián)合進(jìn)行的喀拉海(編注:位于俄羅斯西伯利亞以北,是北冰洋的一部分)大陸架項目也受到限制。
其實在進(jìn)入俄羅斯石油公司之前,小謝欽就參與公司的商務(wù)活動了,他是2013年圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇上俄羅斯石油公司代表團(tuán)的成員。2015年1月20日,在俄羅斯能源部長亞歷山大·諾瓦克的建議下,年僅25歲的小謝欽因“多年的認(rèn)真工作以及對燃料和能源綜合體發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn)”而被俄羅斯總統(tǒng)普京授予二級“為祖國服務(wù)”勛章。與他一起獲得勛章的還有俄羅斯石油公司的其他18位高管。當(dāng)時,謝欽就表示:“我很自豪,我的兒子參與了這一重要項目。 碰巧的是,我們兩代人可以共同參與這樣的大型戰(zhàn)略項目。我的兒子有幸參與其中,并展現(xiàn)了他對這一領(lǐng)域的專業(yè)精神和負(fù)責(zé)任態(tài)度,這是一個巨大的成功。我非常感謝俄羅斯總統(tǒng)對我兒子的工作表示高度贊賞?!?/p>
小謝欽僅在公司工作不到一年時間就因“多年的認(rèn)真工作和巨大貢獻(xiàn)”而獲得如此殊榮,這在俄羅斯國內(nèi)引發(fā)了巨大爭議。國家杜馬代表、俄共議會黨團(tuán)成員瓦列里·拉什金很快就針對給小謝欽授勛的合理性發(fā)出了正式質(zhì)詢,他稱這一事件“再次證明了我的判斷,在俄羅斯,裙帶關(guān)系遠(yuǎn)比個人的忠誠、能力和奉獻(xiàn)重要得多?!?/p>
俄羅斯石油公司發(fā)言人列昂捷夫?qū)Υ私忉屨f,小謝欽因在喀拉海進(jìn)行的一項探索性鉆探項目中監(jiān)督了鉆井平臺的運(yùn)營準(zhǔn)備工作而獲獎,“鉆探準(zhǔn)備工作的活躍階段恰好是他擔(dān)任公司海上項目部第一副經(jīng)理期間,他的工作對項目的開展至關(guān)重要?!倍偨y(tǒng)辦公廳給拉什金的回函則強(qiáng)調(diào),小謝欽因為在極端艱苦的條件下參與在世界最北端的喀拉海的鉆探活動,并成功發(fā)現(xiàn)了“勝利”油田而脫穎而出。
據(jù)稱,該油氣田石油儲量達(dá)1.3億噸,天然氣儲量為4992億立方米。但實際上,俄羅斯石油公司用了一年半時間,花費(fèi)了6.5億美元進(jìn)行地震勘探并鉆了這口井。但西方對俄羅斯石油公司施加制裁后,公司不得不花了三周時間封堵了這口未經(jīng)測試的油井。
盡管小謝欽所在的海上項目事業(yè)部是俄羅斯石油公司曾經(jīng)寄予厚望的新增長點(diǎn),但在美歐因克里米亞危機(jī)對俄羅斯施加制裁以來,俄羅斯石油公司的海上油氣項目基本上被迫處于停滯狀態(tài)。
俄羅斯能源分析機(jī)構(gòu)專家伊戈爾·赫魯季欣認(rèn)為,在大陸架油氣開發(fā)領(lǐng)域,俄羅斯石油公司面臨的困難不僅在于西方制裁,更重要的是“沒有專家,沒有技術(shù),也沒有開發(fā)設(shè)備。”他透露,俄羅斯石油公司獲得了國家免費(fèi)開發(fā)海上項目的權(quán)利,僅在黑海和喀拉海的石油勘探領(lǐng)域就投資了34億美元,但“他們在黑海一無所獲”,“在喀拉海鉆探的那口井最終也不得不封堵起來?!?/p>
俄羅斯“二號人物”
小謝欽能在俄羅斯能源界異軍突起,當(dāng)然與他的父親謝欽的大力扶持是分不開的。
謝欽1960年9月7日出生在蘇聯(lián)列寧格勒市的一個工人家庭,父母都是冶金廠工人,后來離異。1977年,他從列寧格勒133中學(xué)畢業(yè)并考入列寧格勒大學(xué)語文系,專攻葡萄牙語。同時,他的法語和西班牙語也不錯。
他本應(yīng)于1982年從大學(xué)畢業(yè),但在五年級的時間被派到莫桑比克。當(dāng)時,蘇聯(lián)軍事顧問積極參與到了莫桑比克的內(nèi)戰(zhàn)當(dāng)中,謝欽在那里當(dāng)了兩年軍事翻譯。之后,他從非洲返回列寧格勒并于1984年畢業(yè)。
大學(xué)畢業(yè)后,謝欽緊急應(yīng)召入伍,在土庫曼斯坦服役了幾個月。那里有一個蘇軍的國際防空專家培訓(xùn)中心,來自安哥拉和莫桑比克的軍人正在那里學(xué)習(xí)。1985年1月,謝欽又被派赴內(nèi)戰(zhàn)正酣的安哥拉擔(dān)任軍事翻譯。
1986年從非洲回國后,他開始在蘇聯(lián)外貿(mào)部下屬的技術(shù)出口協(xié)會工作,該協(xié)會的主要職責(zé)是把蘇聯(lián)的工業(yè)設(shè)備出口到社會主義國家和發(fā)展中國家。之后不久,謝欽又轉(zhuǎn)到列寧格勒大學(xué)外事處工作,負(fù)責(zé)學(xué)校師生的出境進(jìn)修、學(xué)習(xí)和交流工作。正是在這個時候,他與當(dāng)時擔(dān)任列寧格勒大學(xué)外事副校長助理的普京結(jié)識。謝欽有著濃厚的情報部門背景。與普京一樣,兩人都當(dāng)過克格勃軍官。但不同的是,普京當(dāng)過克格勃中校的故事眾所周知,而謝欽在克格勃服役的細(xì)節(jié)卻鮮為人知。
1988年,謝欽轉(zhuǎn)到列寧格勒市執(zhí)委會工作,負(fù)責(zé)列寧格勒與巴西里約熱內(nèi)盧的友好城市工作。后來,在一起陪同列寧格勒州委會主席索布恰克訪問巴西過程中,他與普京進(jìn)一步拉近了距離。1991年6月12日,索布恰克當(dāng)選圣彼得堡市市長,普京出任市外經(jīng)委主任并進(jìn)而升任副市長,而謝欽也被普京任命為自己的辦公室主任、助理等職。
1996年,索布恰克競選失敗,普京也離開圣彼得堡前往莫斯科,成為總統(tǒng)事務(wù)管理局局長博羅金的副手。謝欽也追隨普京到了總統(tǒng)事務(wù)管理局,擔(dān)任該局對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系局海外資產(chǎn)處副處長。后來,普京在談到這段歷史時曾說,“謝欽在我們圣彼得堡工作過,在文件記錄部工作。我當(dāng)副市長的時候,組建自己的辦公室,看了很多人,我只喜歡謝欽。我去莫斯科工作的時候,他想跟我一起去。我把他帶上了?!?/p>
1997-1998年,謝欽擔(dān)任總統(tǒng)事務(wù)管理局監(jiān)查局綜合處處長。1998年,謝欽在圣彼得堡礦業(yè)大學(xué)通過經(jīng)濟(jì)學(xué)副博士論文答辯,論文題目是《石油及石油產(chǎn)品運(yùn)輸投資行為的經(jīng)濟(jì)評估》。
1998年,謝欽出任俄羅斯總統(tǒng)辦公廳第一副主任的辦公室主任。1999年8月,出任俄羅斯聯(lián)邦政府第一副總理的辦公室主任。1999年12月31日,葉利欽宣布辭職,將俄羅斯的權(quán)柄交與普京。普京當(dāng)天就組建辦公廳,謝欽被普京任命為辦公廳副主任。2000年5月7日,普京正式入主克里姆林宮之后,謝欽的職位得以穩(wěn)妥地保留下來。2004年除了辦公廳副主任之外,謝欽還兼任俄羅斯總統(tǒng)助理。盡管職位不斷輪換,但謝欽服務(wù)的對象只有一個人——普京。
謝欽之所為普京長期重用,是因為他從不違反辦公室政治的準(zhǔn)則:不替領(lǐng)導(dǎo)做決定,不覬覦更多的權(quán)力,也從不流露沒有必要的情緒。有俄羅斯專家評論說,謝欽對普京來說有種特殊功能,他經(jīng)常會完成普京交辦的一些微妙任務(wù),發(fā)揮著特殊管道的作用,疏通自己上司與他需要溝通的人之間的關(guān)系。
2003年10月,俄羅斯尤科斯石油公司總裁霍多爾科夫斯基被投入大牢。在整治霍多爾科夫斯基的過程中,謝欽充當(dāng)了奪取尤科斯石油帝國的總策劃和總指揮,之后又參與了對霍多爾科夫斯基的全套法律訴訟。之后,尤科斯石油公司的核心資產(chǎn)被俄羅斯石油公司獲得,而謝欽隨之出任俄羅斯石油公司董事會主席,成為俄羅斯石油大鱷。
2008年普京轉(zhuǎn)任俄羅斯聯(lián)邦政府總理后,謝欽被任命為副總理。自2008年12月12日起,他又出任俄羅斯國際統(tǒng)一電力系統(tǒng)公司董事會主席。盡管由于金融危機(jī)導(dǎo)致世界石油價格下跌,俄羅斯財政也面臨巨大壓力,但在2008年和2009年兩次與歐佩克(OPEC)談判期間,謝欽都斷然拒絕減少俄羅斯石油產(chǎn)量。2020年3月6日,也是聽從了謝欽的建議,俄羅斯代表在OPEC+機(jī)制中拒絕了沙特的減產(chǎn)建議,從而引發(fā)價格戰(zhàn)并導(dǎo)致國際油價斷崖式跳水。
普京開始自己的第三個總統(tǒng)任期后,謝欽于2012年5月23日被任命為俄羅斯石油公司總裁?!陡2妓埂冯s志稱,謝欽當(dāng)時的年薪約為2500萬美元。同年6月,他又被任命為俄羅斯總統(tǒng)下屬能源發(fā)展戰(zhàn)略與生態(tài)安全委員會秘書長,從而成為俄羅斯能源行業(yè)事實上的“掌門人”。
回顧謝欽的政治生涯,他的發(fā)跡得益于普京,而他也是普京最信任的“近臣”。正是憑借與普京的密切關(guān)系,他在俄羅斯事實上發(fā)揮著“二號人物”的作用,因此也被外界稱為克里姆林宮“灰衣主教”。前俄羅斯和烏克蘭政府顧問,瑞士經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德列斯·斯倫特認(rèn)為,謝欽就是克里姆林宮的馬基雅維利,是普京的得力助手和智囊人物,也因此而得到蔭庇和赦免。
石油帝國:俄羅斯石油公司
謝欽父子掌管和供職的俄羅斯石油公司,是俄羅斯最大的石油公司。
蘇聯(lián)解體后,俄羅斯石油行業(yè)經(jīng)歷了一輪暴風(fēng)雨般的私有化過程。然而,私有化既沒有實現(xiàn)收入目標(biāo),也沒有達(dá)到效益目的,實際上成為國有資產(chǎn)的世紀(jì)“大拍賣”,財富迅速集中到少數(shù)金融寡頭手中。
1995年9月29日,俄羅斯聯(lián)邦政府決定成立國有的開放式股份企業(yè)——俄羅斯石油公司。最初幾年,公司經(jīng)營步履維艱,無法適應(yīng)新的市場條件。1998年俄羅斯金融危機(jī)期間,公司財政狀況嚴(yán)重惡化,面臨是否能夠繼續(xù)存在下去的巨大風(fēng)險。當(dāng)年末,由30個大企業(yè)組成的俄羅斯石油公司的總資產(chǎn)竟然不足5億美元。同時,俄羅斯石油公司新領(lǐng)導(dǎo)集體走馬上任,提出了改變現(xiàn)狀、恢復(fù)市場份額和使公司步入持續(xù)發(fā)展軌道的任務(wù)。
1999年俄羅斯石油公司扭虧為盈,從此步入穩(wěn)定發(fā)展軌道。2000年,俄羅斯石油公司各項生產(chǎn)和經(jīng)營指標(biāo)均取得了大幅增長。在2001年俄國內(nèi)外石油市場行情走低的情況下,公司生產(chǎn)指標(biāo)不僅沒有降低,反而持續(xù)增長。2002年公司業(yè)績達(dá)到1995年成立以來的最高水平。
普京執(zhí)政后,采取多重措施重振俄羅斯經(jīng)濟(jì)賴以生存的石油工業(yè)。為了提高國有化程度,普京努力削弱私有石油資本,擴(kuò)大國有石油資產(chǎn)。其最重要的舉措就是以偷稅漏稅為名整肅霍多爾科夫斯基的尤科斯公司,將其核心資產(chǎn)收歸國有,從而使政府掌握的石油企業(yè)迅速發(fā)展壯大。
俄羅斯石油公司成為這場“重新國有化”運(yùn)動最大的獲益者。2003年之后,公司規(guī)模從原來的中等水平一躍成為國內(nèi)最大的石油企業(yè),2004年生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。當(dāng)時公司新管理層確定的目標(biāo)不僅是恢復(fù)失去的市場份額,更要在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上建立有效生產(chǎn)鏈條,成為世界級能源企業(yè)。
2012年10月22日,俄羅斯石油公司與英國石油公司和俄羅斯私人財團(tuán)AAR達(dá)成協(xié)議,從兩個大股東手中各購買其所持俄羅斯第三大油企秋明-英國石油公司(TNK-BP)50%的股權(quán),收購總額約為550億美元。收購?fù)瓿珊?,俄羅斯石油公司的油氣產(chǎn)量超過美國??松っ梨诠?,成為當(dāng)時全球最大的上市企業(yè)。
2014年烏克蘭危機(jī)后,隨著油價下行以及西方制裁,俄羅斯經(jīng)濟(jì)每況愈下,聯(lián)邦財政赤字嚴(yán)重。而俄羅斯石油公司也成為同時被歐美制裁的企業(yè),不僅缺乏必要的資金、技術(shù)以及設(shè)備進(jìn)行新區(qū)塊勘探開發(fā),更失去了融資能力,短期償債壓力驟增。在此背景下,俄羅斯政府又推行新一輪私有化行動并計劃出售俄羅斯石油公司的國有股。
面對西方制裁,俄羅斯石油公司使盡渾身解數(shù),試圖突破圍堵。在西方制裁背景之下,“向東轉(zhuǎn)”成為俄羅斯對外能源戰(zhàn)略的重要選擇,而俄羅斯石油公司也將開拓亞太市場作為至關(guān)重要的業(yè)務(wù)增長點(diǎn),通過加強(qiáng)原油和成品油銷售、進(jìn)行技術(shù)合作和資產(chǎn)交換等舉措,加強(qiáng)了在亞太市場的地位。由于中國油氣需求和進(jìn)口的迅速攀升,中國市場對俄羅斯能源企業(yè)的吸引力日益上升,而俄羅斯石油公司借助中俄兩國的政治關(guān)系在中國市場上也獲益頗豐。在與老對手沙特阿美公司圍繞中國市場的競爭中,俄羅斯石油公司不遺余力、后來居上,對華石油出口一度大幅超過對手。





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