“和（南京）紅山動物園只隔一堵墻，站在家里就可以賞美景?！边@是購房網(wǎng)站曾給鳳凰山莊小區(qū)打的廣告詞?？墒牵罱翱拷鼊游飯@”的小區(qū)居民卻無心賞風(fēng)景，反倒擔(dān)憂起改擴(kuò)建的野生動物場館的擾民等問題。

今年3月中旬，南京紅山森林動物園（以下簡稱“紅山動物園”）啟動改擴(kuò)建，最近的場館離鳳凰山莊小區(qū)僅20多米。

“離得這么近幾乎就是無縫對接”，鳳凰山莊小區(qū)居民楊先生對澎湃新聞（www.xinlihui.cn）說，除了氣味、噪聲擾民之外，野生動物還可能攜帶病毒，存在向居民傳播的風(fēng)險，這次的新冠疫情讓他們更為緊張。

對此，3月31日，紅山動物園方面回應(yīng)稱，紅山動物園的建設(shè)遠(yuǎn)早于鳳凰山莊小區(qū)，鳳凰山莊小區(qū)開發(fā)之前，動物園的圍墻附近就已存在場館，此次只是在原址上進(jìn)行改擴(kuò)建，并已通過相關(guān)部門的立項、規(guī)劃審批、施工審批等手續(xù)。

園方還表示，在設(shè)計場館的時候充分考慮到了周邊的環(huán)境，一方面想了很多措施來改善環(huán)境，另一方面也將大型食草動物進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。該場館系展覽類的封閉建筑，櫥窗展示的都是小型靈長類和鳥類，氣味和噪音都很小。這些動物都是經(jīng)過檢驗檢疫的，所以在病毒方面是安全可控的。

根據(jù)多名居民的陳述，動物園雖建在先，但小區(qū)建成交付后，新審批的改擴(kuò)建場館應(yīng)考慮退讓一定的距離，減少居民的安全隱患。因此，這些居民表達(dá)了對動物園改擴(kuò)建場館規(guī)劃合理性的質(zhì)疑。

南京市規(guī)劃和自然資源局玄武分局辦公室相關(guān)人士表示，根據(jù)立項，該工程建筑主要用于動物的展示，并非養(yǎng)殖。此外，該項目也并非重新選址，而是在原址上進(jìn)行改擴(kuò)建工程。該項目報建流程規(guī)范，手續(xù)完備。

動物場館距民宅僅20多米引擔(dān)憂

鳳凰山莊小區(qū)坐落在南京紅山動物園的東面，距南京火車站1.5公里，離南京玄武湖不到2公里。該小區(qū)由江蘇鳳凰置業(yè)有限公司于2011年開發(fā)建設(shè)，2013年交付，共20幢樓，共149戶業(yè)主。

楊先生住在鳳凰山莊小區(qū)9棟的別墅。3月30日，記者站在楊先生家3樓陽臺往西看，一墻之隔的紅山動物園內(nèi)已經(jīng)挖好了基坑，工人們把建材搬到坑沿周邊，似乎在為澆注混凝土作準(zhǔn)備。

“這里要建一個叫岡瓦納的動物場館，離圍墻只有15米左右。小區(qū)的8、9、10三棟樓距離場館最近，也就20多米，簡直就是無縫對接?！睏钕壬f。

澎湃新聞從南京市規(guī)劃和自然資源局官網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，紅山動物園改造提升工程批前公示顯示，岡瓦納展區(qū)建筑，距離鳳凰山莊小區(qū)最近的兩棟樓大于20米。

多名居民查閱《動物防疫法》及相關(guān)規(guī)定后認(rèn)為，動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)選址，應(yīng)當(dāng)距離城鎮(zhèn)居民區(qū)等人口集中區(qū)域500米以上。據(jù)此，他們質(zhì)疑該場館建設(shè)是否合規(guī)。

“離居民區(qū)只有20米，我們擔(dān)心等場館建好后，不僅會有噪聲、氣味擾民問題，更為關(guān)鍵的是這些野生動物很可能攜帶了病毒?！睏钕壬硎?。

鳳凰小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人對澎湃新聞?wù)f，業(yè)主向園方多次表達(dá)了不滿，“首先是飼養(yǎng)的斑馬氣味較大，接著是飼養(yǎng)的狼群夜間叫聲恐怖，而這次可能是疫情的緣故，大家對野生動物攜帶病毒更加擔(dān)憂?！彼?，居民們要求，動物園停止施工，如果建設(shè)相關(guān)場館應(yīng)退讓至少200米。

園方：動物園建在先，曾提醒過購房者

“紅山動物園1998年建成開放的時候，這個地方（岡瓦納場館）就存在，當(dāng)時是斑馬、袋鼠展區(qū)?！奔t山動物園宣傳教育部長白亞麗告訴澎湃新聞，鳳凰山莊小區(qū)2011年開始開發(fā)建設(shè)，當(dāng)年是“緊貼著動物園的圍墻建的”，單體建筑離圍墻只有2米。

據(jù)白亞麗稱，當(dāng)年鳳凰山莊小區(qū)的施工方還把圍墻挖斷了，工人翻過圍墻到動物園里走動，造成動物“有一些損失”，動物園與開發(fā)商多次交涉未果。因擔(dān)心后期居民可能會與動物園會有摩擦，在房子銷售階段，動物園掛出橫幅：“虎嘯猿啼驚美夢，君若購房需謹(jǐn)慎”，提醒過業(yè)主動物鳴叫的問題。

據(jù)白亞麗透露，岡瓦納館是紅山動物園二期升級改造的一部分，此次改造提升工程還包括南門區(qū)、北門區(qū)、虎、豹、熊等場館，總建筑面積2萬平方米。該工程于2017年立項，通過了環(huán)評，2019年12月取得規(guī)劃許可證，今年2月取得施工許可證。

針對鳳凰山莊居民反映的氣味、噪音等問題，紅山動物園園林建設(shè)部長馬可回應(yīng)稱，岡瓦納展區(qū)是一個展覽類的封閉建筑，里面的櫥窗展示的都是小型靈長類、鳥類，比如樹懶、犰狳、巨嘴鳥、南美狨猴等，這些動物體積小，幾乎無氣味。

另外，馬可說，在設(shè)計場館的時候充分考慮到了周邊的環(huán)境，一方面較原有場館做了退讓，另一方面將氣味較大的大型食草動物進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。上述動物都在室內(nèi)場館活動，氣味不會散發(fā)出來，同時噪音也很小?！叭绻性胍?，可以考慮安裝除噪隔離設(shè)備”。

談及動物身上是否可能攜帶病毒并傳播給附近居民，園方表示，部分居民的擔(dān)憂過度了，動物園不是疾病、傳染病的傳染源，動物園里的動物的日常管理、消毒防疫都是非常規(guī)范的，也就是說，病毒在動物園是安全可控的。

“動物園承擔(dān)著科普、教育等功能，它存在于一個城市，其價值是服務(wù)全體市民，而不只代表少數(shù)人的利益?！卑讈嘂惐硎?，所以說園方將按照原來的計劃繼續(xù)建設(shè)岡瓦納場館。

項目2017年取得市發(fā)改委立項

針對500米的“退讓距離”，紅山動物園表示，該項規(guī)定針對的是畜禽養(yǎng)殖場，對于動物園不適用，而且改擴(kuò)建的岡瓦納場館是展示區(qū)，并非養(yǎng)殖區(qū)，不存在退讓500米一說。

南京市規(guī)劃和自然資源局玄武分局辦公室張姓人士也表示，該項目2017年就取得市發(fā)改委的立項，明確該工程內(nèi)容包括現(xiàn)有場館的提檔升級改造和室外景觀綠化。

該人士稱，根據(jù)立項，該工程建筑主要用于動物的展示，并非養(yǎng)殖。此外，該項目也并非重新選址，而是在原址上進(jìn)行改擴(kuò)建工程。

綜合澎湃新聞的采訪內(nèi)容，紅山動物園一方稱，其建在先，規(guī)劃部門在緊鄰動物園圍墻的地方規(guī)劃了一塊地建設(shè)鳳凰山莊小區(qū)，為后來雙方的摩擦埋下了隱患。而鳳凰山莊小區(qū)居民則認(rèn)為，小區(qū)開發(fā)建設(shè)時間確實在紅山動物園之后，但居民在2013年入住后，動物園新獲批建設(shè)的動物場館應(yīng)最大限度地考慮安全距離，維護(hù)居民的安全，讓居民與動物和睦共處，不應(yīng)造成“動物場館與居民區(qū)相距20米”的既定事實，否則居民將成為不合理規(guī)劃的犧牲品。

針對規(guī)劃的相關(guān)問題，澎湃新聞記者致電南京市規(guī)劃和自然資源局辦公室，一名女性工作人員表示，請記者留下聯(lián)系方式，等候他們的回電。截至發(fā)稿止，尚未獲回應(yīng)。

在采訪中，紅山動物園宣傳教育部長白亞麗表示，開發(fā)商拍下動物園相鄰的鳳凰山莊這塊地，并通過規(guī)劃審批啟動開發(fā)，但是房子怎么建，是否離動物園越近越好就值得考量了?！艾F(xiàn)在沒必要再爭論誰前誰后，情況已經(jīng)不可逆了，大家（動物園和小區(qū)居民）應(yīng)該互相體諒、相互理解?！卑讈嘂愓f。