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4月起江西試行人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一,實現(xiàn)“同命同價”

澎湃新聞(www.xinlihui.cn)記者從江西省高級人民法院獲悉,2020年4月1日起,江西正式啟動全省法院統(tǒng)一人身損害賠償糾紛城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)試點工作,施行之日起江西省全省范圍內(nèi)新發(fā)生的人身損害賠償統(tǒng)一按照城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計算。
3月16日,江西省高級人民法院印發(fā)了《江西省高級人民法院關(guān)于開展人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點工作的意見》的通知,正式啟動全省法院統(tǒng)一人身損害賠償糾紛城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)試點工作。試點意見將于2020年4月1日起施行,施行之日起江西省全省范圍內(nèi)新發(fā)生的人身損害賠償糾紛將不再區(qū)分受害人的戶籍性質(zhì),城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民采用相同的賠償標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一按照城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計算有關(guān)賠償項目。
一直以來,我國在人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)問題上,受城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)以及戶籍制度的影響,采取的是城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民兩個標(biāo)準(zhǔn),“同命不同價”的問題一直廣受社會關(guān)注。根據(jù)統(tǒng)計,在江西省,同樣的人身損害,按城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民不同標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)慕痤~最高差距可達(dá)2.3倍,由于賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致的爭論不斷。隨著我國“城鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程加速,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不斷提升,全國戶籍制度改革也逐漸建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,在此背景下,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)的改革呼聲愈發(fā)高漲,時機(jī)已漸成熟。
2019年4月15日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》,明確提出改革人身損害賠償制度,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)。2019年9月30日,中共江西省委、江西省人民政府發(fā)布了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的實施意見》,其中第二項第(十三)條提出“制定全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)”。與此同時,最高人民法院向各地高院下發(fā)通知,授權(quán)各高院根據(jù)各地具體情況在轄區(qū)內(nèi)開展人身損害賠償糾紛案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)試點工作。
為了貫徹落實中央、江西省委省政府關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)改革的意見精神,根據(jù)最高人民法院授權(quán),江西省高級人民法院經(jīng)審判委員會討論決定,正式面向全省法院開展人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點工作。試點工作將遵循城鄉(xiāng)平等保護(hù)、整體全面推進(jìn)、主動釋明適用的原則,對2020年4月1日(含當(dāng)日)以后發(fā)生的因侵權(quán)行為引發(fā)的各類人身損害賠償糾紛,統(tǒng)一按照有關(guān)法律和司法解釋規(guī)定的城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計算殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)。即受害人的殘疾賠償金、死亡賠償金按照政府統(tǒng)計部門公布的上一年度江西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計算;被扶養(yǎng)人生活費(fèi)按照政府統(tǒng)計部門公布的上一年度江西省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出計算。
江西省高級人民法院開展此項試點工作的意義重大,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn),徹底改變了以前對不同戶籍身份的居民認(rèn)定賠償數(shù)額差距較大的情況,真正實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民人身權(quán)利的平等保護(hù),彰顯了公平正義,也有助于在全社會營造對個人生命權(quán)、健康權(quán)平等尊重的氛圍。對于江西省居民而言,不會再因為城鄉(xiāng)戶籍身份的差異而導(dǎo)致獲得的賠償金額不同,賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)差異在江西將成為歷史。





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