2月27日，湖南高院發(fā)布《關(guān)于涉新型冠狀病毒感染肺炎疫情案件法律適用若干問(wèn)題的解答》（以下簡(jiǎn)稱《解答》），供全省各級(jí)法院在涉疫情防控相關(guān)案件審判執(zhí)行工作中參考。

《解答》共5大類31條，主要涵蓋涉疫情刑事案件、民商事案件、行政案件審判和涉疫情執(zhí)行工作等相關(guān)問(wèn)題，旨在切實(shí)做好涉新冠肺炎疫情各項(xiàng)審判執(zhí)行工作，提高疫情防控法治化水平，依法保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法服務(wù)和保障。

全文如下

湖南省高級(jí)人民法院

關(guān)于涉新型冠狀病毒感染肺炎疫情案件法律適用若干問(wèn)題的解答

（2020年2月25日湖南省高級(jí)人民法院第4次審判委員會(huì)討論通過(guò)）

一、涉疫情刑事案件審判相關(guān)問(wèn)題

問(wèn)題1:對(duì)實(shí)施妨害新冠肺炎疫情防控的犯罪行為，如何適用法律？

答：對(duì)實(shí)施妨害新冠肺炎疫情防控的犯罪行為，應(yīng)依照《刑法》和《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）等司法解釋規(guī)定，堅(jiān)持罪刑法定原則和罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，依法從嚴(yán)從快懲治。

問(wèn)題2:對(duì)實(shí)施妨害新冠肺炎疫情防控的犯罪行為處罰的基本要求是什么？

答：根據(jù)《意見(jiàn)》要求，對(duì)實(shí)施妨害新冠肺炎疫情防控的犯罪行為，要作為從重情節(jié)予以考量，依法體現(xiàn)從嚴(yán)的刑事政策要求，有力服務(wù)大局、有效懲治震懾違法犯罪，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。

問(wèn)題3:如何理解《意見(jiàn)》中關(guān)于“對(duì)醫(yī)務(wù)人員實(shí)施撕扯防護(hù)裝備、吐口水等行為，致使醫(yī)務(wù)人員感染新型冠狀病毒的，依照刑法第二百三十四條的規(guī)定，以故意傷害罪定罪處罰”的規(guī)定？

答：在疫情防控期間，對(duì)醫(yī)務(wù)人員實(shí)施撕扯防護(hù)裝備、吐口水等行為，致使醫(yī)務(wù)人員感染新型冠狀病毒的，雖然不屬于《刑法》明確規(guī)定的輕傷以上嚴(yán)重后果，但根據(jù)《意見(jiàn)》，此種情形可比照《刑法》第二百三十四條的規(guī)定，視為輕傷以上嚴(yán)重后果，以故意傷害罪定罪處罰。

二、涉疫情民商事案件審判相關(guān)問(wèn)題

問(wèn)題4:因新冠肺炎疫情導(dǎo)致不能履行合同的，能否適用不可抗力條款？如何確定起止時(shí)間？

答：全國(guó)人大法工委已經(jīng)明確，對(duì)于因新冠肺炎疫情這一突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致不能履行合同的，屬于不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的不可抗力，故該情形可適用不可抗力條款。但當(dāng)事人遲延履行在先，不可抗力發(fā)生在后的除外。

根據(jù)具體案件中新冠肺炎疫情對(duì)合同履行、合同目的實(shí)現(xiàn)或當(dāng)事人行使權(quán)利的實(shí)際影響來(lái)確定起止時(shí)間。一般可根據(jù)合同履行地或當(dāng)事人住所地的省級(jí)人民政府啟動(dòng)和終止重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)的時(shí)間來(lái)確定。

問(wèn)題5:如何處理買賣合同糾紛？

答：買賣合同糾紛中，因受疫情影響，當(dāng)事人一方在合理期限內(nèi)遲延交付標(biāo)的物、支付價(jià)款，另一方請(qǐng)求解除合同的，人民法院不予支持，但當(dāng)事人另有約定的除外；當(dāng)事人一方請(qǐng)求免除相應(yīng)違約責(zé)任的，人民法院可以支持。當(dāng)事人一方增加實(shí)際履行費(fèi)用，請(qǐng)求對(duì)方承擔(dān)部分履行費(fèi)用的，人民法院可以組織雙方協(xié)商，適用公平原則平衡雙方當(dāng)事人的利益。出賣人通過(guò)認(rèn)購(gòu)、訂購(gòu)、預(yù)訂等方式向買受人收受定金作為訂立買賣合同擔(dān)保的，如因當(dāng)事人一方原因未能訂立買賣合同，應(yīng)當(dāng)按照法律關(guān)于定金的規(guī)定處理；因受疫情影響，造成買賣合同未能訂立的，出賣人應(yīng)當(dāng)將定金返還買受人。雙方約定買受人以擔(dān)保貸款方式付款，因受疫情影響導(dǎo)致未能訂立擔(dān)保貸款合同并致使買賣合同不能繼續(xù)履行的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求解除合同，出賣人應(yīng)當(dāng)將收受的本金及其利息或者定金返還買受人。因受疫情影響，造成標(biāo)的物不能交付或者不符合約定的交付條件，當(dāng)事人一方請(qǐng)求解除合同的，人民法院可以支持。

問(wèn)題6:如何處理租賃合同糾紛，承租人能否主張減免疫情期間的房屋租金？

答：應(yīng)根據(jù)具體案情作出相應(yīng)處理。生活用房租賃中，承租人主張減免租金的，應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以結(jié)合合同約定的租期及履行方式、受疫情影響程度等因素綜合考量，按照公平原則妥善處理。如因出租人主動(dòng)限制或房屋所在地采取管控措施導(dǎo)致承租人實(shí)際無(wú)法使用房屋，承租人提出減免租金請(qǐng)求的，一般予以支持。如疫情不影響承租人居住使用房屋，承租人提出減免租金請(qǐng)求的，一般不予支持。商業(yè)用房租賃中，如受疫情影響，房屋無(wú)法正常使用，承租人以此要求出租人減免房租的，一般可予支持。如疫情并未影響承租人實(shí)際占有使用房屋，僅基于疫情期間客流減少等原因造成承租人營(yíng)業(yè)收益受到影響的，一般不免除承租人的租金給付義務(wù)；如對(duì)承租人營(yíng)業(yè)收入產(chǎn)生重大損失的，可依據(jù)公平原則酌情調(diào)整租金。商鋪、酒店、船舶等承包經(jīng)營(yíng)合同當(dāng)事人主張減免疫情期間承包費(fèi)用的，參照商業(yè)用房租賃合同處理。

問(wèn)題7 :保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能否以被保險(xiǎn)人未在約定醫(yī)院就診為由拒絕理賠？

答：對(duì)于被保險(xiǎn)人感染新冠肺炎入院治療，就診醫(yī)院不在保險(xiǎn)合同約定的醫(yī)院范圍之內(nèi)的，因新冠肺炎的診治均由當(dāng)?shù)卣付ㄡt(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，當(dāng)事人無(wú)法選擇就診醫(yī)院，故保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以被保險(xiǎn)人未在約定醫(yī)院就診為由拒絕理賠的，人民法院一般不予支持。

問(wèn)題8 2020年春節(jié)假期延長(zhǎng)期間（1月31日-2月2日），用人單位安排勞動(dòng)者上班，就支付勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的如何處理？

答：2020年春節(jié)假期延長(zhǎng)期間，用人單位安排勞動(dòng)者在此期間上班，勞動(dòng)者請(qǐng)求支付加班工資的，應(yīng)當(dāng)適用《勞動(dòng)法》第四十四條第二款的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)安排勞動(dòng)者補(bǔ)休，不能安排補(bǔ)休的，按日工資200%的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬。

問(wèn)題9:受新冠疫情影響，因企業(yè)靈活用工產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議如何處理？

答：疫情防控期間，職工根據(jù)用人單位要求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等靈活用工方式完成工作任務(wù)，主張用人單位按正常工作的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬的，人民法院可予支持。

問(wèn)題10:用人單位提出與確診的新冠肺炎患者及其密切接觸者、疑似的新冠肺炎患者、無(wú)法明確排除新冠肺炎可能的發(fā)熱患者（以下簡(jiǎn)稱四類人員），以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的，如何處理？

答：用人單位以此為由起訴解除勞動(dòng)合同的，人民法院一般不予支持。在此期間勞動(dòng)合同到期的，應(yīng)延長(zhǎng)至醫(yī)療期滿、醫(yī)學(xué)觀察期滿、隔離期滿、政府采取的緊急措施結(jié)束。

問(wèn)題11:疫情期間，如何處理因工傷認(rèn)定產(chǎn)生的爭(zhēng)議？

答：在新冠肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員出現(xiàn)因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎等情形，主張認(rèn)定為工傷的，人民法院依法予以支持。非醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作的勞動(dòng)者有證據(jù)證明確系在工作期間因工作原因感染新冠肺炎，主張認(rèn)定為工傷的，人民法院依法予以支持。勞動(dòng)者在疫情防控工作中為維護(hù)國(guó)家利益、公共利益受到傷害，主張屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定的視同工傷的，人民法院依法予以支持。依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者，在疫情發(fā)生期間遭受人身?yè)p害，勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。

問(wèn)題12:如何處理疫情防控期間，因醫(yī)療衛(wèi)生資源不足，轉(zhuǎn)運(yùn)、救助、治療不及時(shí)，導(dǎo)致疫情輕癥患者病情加重或死亡等引發(fā)的醫(yī)患糾紛？

答：在新冠肺炎疫情患者救治工作中，由于在短期內(nèi)感染者眾多、醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源有限，加之冠狀病毒的未知性等各方面原因，不可避免會(huì)造成因醫(yī)療救治工作不及時(shí)、不到位等問(wèn)題產(chǎn)生醫(yī)患糾紛。人民法院應(yīng)積極組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第五十四條的規(guī)定，準(zhǔn)確適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則處理相關(guān)問(wèn)題。

問(wèn)題13:如何處理涉新冠肺炎疫情信息披露產(chǎn)生的侵權(quán)糾紛？

答：從事疫情防控工作的機(jī)構(gòu)、組織等，為疫情防控需要，披露四類人員基本信息、病歷資料、健康審查資料、家庭住址、疫情期間的活動(dòng)軌跡等個(gè)人信息，該機(jī)構(gòu)、組織主張屬于《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條規(guī)定的“為促進(jìn)社會(huì)公共利益且在必要范圍內(nèi)”情形的，人民法院應(yīng)予支持。

問(wèn)題14:如何把握疫情防控期間破產(chǎn)案件的受理?xiàng)l件？

答：人民法院應(yīng)當(dāng)審慎把握疫情防控期間破產(chǎn)案件的受理?xiàng)l件，對(duì)受疫情影響導(dǎo)致暫時(shí)出現(xiàn)周轉(zhuǎn)困難，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)，一般不宜認(rèn)定其具備破產(chǎn)條件，應(yīng)根據(jù)企業(yè)歷年經(jīng)營(yíng)情況以及無(wú)法償債與疫情防控的關(guān)聯(lián)程度等進(jìn)行綜合考量。

問(wèn)題15:在疫情防控期間，如何提高涉防疫抗疫物資破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)清償率？

答：人民法院應(yīng)積極組織涉防疫抗疫物資破產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)。對(duì)于涉及防控疫情所需醫(yī)用物資、生活物資保障生產(chǎn)的企業(yè)以及被政府確定為疫情防控定點(diǎn)接待酒店的破產(chǎn)企業(yè)，依法及時(shí)許可企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、繼續(xù)營(yíng)業(yè)、自行經(jīng)營(yíng)管理，既滿足防控疫情需要，又促進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)增值，提高債務(wù)清償率。對(duì)于被采取了財(cái)產(chǎn)保全及其他限制措施的相關(guān)企業(yè)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解除保全、失信、限高措施，便于企業(yè)開(kāi)展繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有防控疫情的醫(yī)療物資，應(yīng)督促管理人抓緊對(duì)相關(guān)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，并許可管理人以合理價(jià)格轉(zhuǎn)讓有利于防控疫情的醫(yī)療物資。

問(wèn)題16:疫情防控期間，如何召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議？確因疫情防控需要無(wú)法按期召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議的，如何處理？

答：疫情防控期間，債權(quán)人會(huì)議應(yīng)盡量采用在線網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議或其他非現(xiàn)場(chǎng)方式召開(kāi)，并可視情采用書(shū)面、傳真、短信、電子郵件、即時(shí)通信、通訊群組網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)等非現(xiàn)場(chǎng)方式進(jìn)行表決，最大限度避免人員接觸和集聚。采用非現(xiàn)場(chǎng)方式召開(kāi)和表決的，應(yīng)當(dāng)對(duì)參會(huì)和表決人員的身份及代表權(quán)進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)會(huì)議過(guò)程進(jìn)行有效記錄保存，對(duì)記載表決內(nèi)容的電子數(shù)據(jù)或其他載體及時(shí)提取和固定，并由兩名以上相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)。確因疫情防控需要無(wú)法按期召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議的，可視情延期，并依法通知全體債權(quán)人。

問(wèn)題17:當(dāng)事人因受疫情影響，無(wú)法在起訴期限內(nèi)向法院提起訴訟的，受疫情影響期間是否應(yīng)計(jì)算在起訴期限內(nèi)？

答：原則上不應(yīng)計(jì)算在起訴期限內(nèi)。當(dāng)事人在向法院起訴時(shí)，主張存在上述應(yīng)予扣除起訴期限情形的，應(yīng)當(dāng)提供確診為新冠肺炎患者、確定為疑似新冠肺炎患者或者因疫情防控被隔離等受疫情影響的證據(jù)。

問(wèn)題18:疫情防控期間是否適用訴訟時(shí)效中止或者訴訟中止的規(guī)定？

答：當(dāng)事人因受疫情影響，不能正常參加相關(guān)訴訟活動(dòng)的，人民法院可以根據(jù)《民法總則》第一百九十四條、《民事訴訟法》第一百五十條、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十三條等相關(guān)規(guī)定，適用有關(guān)時(shí)效中止和訴訟中止的規(guī)定，但法律另有規(guī)定的除外。

三、涉疫情行政案件審判相關(guān)問(wèn)題

問(wèn)題19:人民法院處理涉疫情行政案件，應(yīng)堅(jiān)持什么原則？

答：人民法院處理涉疫情行政案件，既要從疫情防控大局出發(fā)支持行政機(jī)關(guān)依法履行疫情防控職責(zé)，又要積極發(fā)揮司法職能依法糾正行政機(jī)關(guān)在疫情防控中的違法行為，督促行政機(jī)關(guān)依法防控，保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益，提高疫情防控的法治化水平。

問(wèn)題20 公安機(jī)關(guān)在疫情防控期間對(duì)各類造謠滋事、謊報(bào)疫情等擾亂公共秩序的違法行為作出行政處罰，行政相對(duì)人不服提起行政訴訟的，應(yīng)如何處理？

答：人民法院應(yīng)結(jié)合信息發(fā)布者的主觀惡性程度、認(rèn)知能力、其行為的社會(huì)危害程度，綜合審查判斷。

對(duì)故意發(fā)布虛假疫情信息，制造社會(huì)恐慌，擾亂社會(huì)秩序，公安機(jī)關(guān)根據(jù)《治安管理處罰法》從重處罰的，人民法院應(yīng)依法支持。

問(wèn)題21:行政相對(duì)人不服新冠肺炎疫情防控工作指揮部制定、發(fā)布的公告以及其他具有普遍約束力的防疫決定、命令，提起行政訴訟的，如何處理？

答：新冠肺炎疫情防控工作指揮部制定、發(fā)布的公告以及其他具有普遍約束力的防疫決定、命令，不屬于《行政訴訟法》第十二條規(guī)定的受案范圍，行政相對(duì)人提起行政訴訟的，人民法院依法不予受理。

問(wèn)題22:行政相對(duì)人不服承擔(dān)疫情防控職責(zé)的行政機(jī)關(guān)根據(jù)疫情防控實(shí)際需要實(shí)施的封閉、強(qiáng)制隔離等應(yīng)急管理措施，請(qǐng)求確認(rèn)違法并要求賠償損失的，人民法院如何處理？

答：對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法部門因防控疫情實(shí)施的行政行為引發(fā)的行政爭(zhēng)議，人民法院應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)行政相對(duì)人從疫情防控大局出發(fā)，合理主張?jiān)V求，妥善解決糾紛。

行政機(jī)關(guān)為疫情防控實(shí)際需要實(shí)施封閉、強(qiáng)制隔離等應(yīng)急管理措施，沒(méi)有明顯違法或者因緊急情況未履行相關(guān)審批手續(xù)但事后已經(jīng)依法補(bǔ)辦手續(xù)，行政相對(duì)人請(qǐng)求確認(rèn)違法的，一般不予支持。但行政機(jī)關(guān)實(shí)施的封閉、強(qiáng)制隔離等應(yīng)急管理措施明顯超過(guò)疫情防控實(shí)際需要，或者因?qū)ο箦e(cuò)誤導(dǎo)致相對(duì)人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到損害，或者實(shí)施應(yīng)急管理措施的主體不具有行政主體資格，行政相對(duì)人請(qǐng)求確認(rèn)違法并要求賠償損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。

問(wèn)題23:人民法院如何妥善處理因疫情防控需要征用發(fā)生的行政糾紛？

答：為疫情防控需要，縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)《傳染病防治法》第四十五條的規(guī)定臨時(shí)征用房屋、交通工具及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物資等，被征用人提起行政訴訟主張支付補(bǔ)償費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持。征用行為違反《傳染病防治法》規(guī)定的征用范圍，或者征用主體不適格，或者征用程序嚴(yán)重違法，被征用人提起行政訴訟主張確認(rèn)違法并請(qǐng)求賠償損失的，人民法院可以判決確認(rèn)違法并責(zé)令相關(guān)責(zé)任主體采取補(bǔ)救措施。

問(wèn)題24:人民法院如何妥善處理疫情防控期間公民請(qǐng)求相關(guān)行政機(jī)關(guān)履行公開(kāi)疫情信息職責(zé)的案件？

答：在疫情防控期間，公民提起行政訴訟，要求人民政府、衛(wèi)生行政部門等行政機(jī)關(guān)公開(kāi)疫情信息的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理。行政機(jī)關(guān)有正當(dāng)理由主張涉訴疫情信息屬于《政府信息公開(kāi)條例》第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的不予公開(kāi)的范圍的，人民法院依法予以支持。

四、涉疫情執(zhí)行工作相關(guān)問(wèn)題

問(wèn)題25:疫情防控期間，人民法院如何安全有序地開(kāi)展執(zhí)行工作？

答：探索線上執(zhí)行各項(xiàng)機(jī)制。全面落實(shí)執(zhí)行遠(yuǎn)程指揮和網(wǎng)絡(luò)查控，健全信息共享、執(zhí)行協(xié)助、爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、委托執(zhí)行等機(jī)制。全面開(kāi)展線上執(zhí)行措施，充分運(yùn)用“總對(duì)總”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，有效開(kāi)展財(cái)產(chǎn)保全查控、執(zhí)行查控等工作，確保最大限度發(fā)現(xiàn)并控制債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。

問(wèn)題26:疫情防控期間，能否開(kāi)展集中執(zhí)行行為？

答：疫情防控期間原則上不得組織開(kāi)展集中執(zhí)行行為，確需線下進(jìn)行的執(zhí)行行為，應(yīng)當(dāng)在采取周密防控措施確保執(zhí)行人員、當(dāng)事人、相關(guān)人員健康安全的前提下進(jìn)行。

問(wèn)題27:因疫情影響導(dǎo)致當(dāng)事人無(wú)法在法定期限內(nèi)申請(qǐng)執(zhí)行或者履行法定、約定義務(wù)的，人民法院如何處理？

答：對(duì)于因疫情防控導(dǎo)致執(zhí)行申請(qǐng)立案、履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)、履行執(zhí)行和解協(xié)議和交付標(biāo)的物等逾期的案件，構(gòu)成不可抗力的，應(yīng)當(dāng)適用時(shí)效中止的相關(guān)規(guī)定。

對(duì)于當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成和解協(xié)議的案件，被執(zhí)行人在履行過(guò)程中確因疫情原因造成正常履行困難，向人民法院請(qǐng)求給予適當(dāng)延、緩期的，應(yīng)當(dāng)促成當(dāng)事人達(dá)成新的和解協(xié)議、延長(zhǎng)履行期限，或者變更執(zhí)行方式；當(dāng)事人不能達(dá)成和解協(xié)議的，人民法院對(duì)其延、緩期的申請(qǐng)可予準(zhǔn)許。

問(wèn)題28:在疫情防控期間，對(duì)承擔(dān)疫情防控任務(wù)的企業(yè)以及用于救援的款項(xiàng)等特殊主體或者特殊款物，如何審慎采取執(zhí)行措施？

答：涉及承擔(dān)疫情防控任務(wù)相關(guān)企業(yè)、單位及個(gè)人為債務(wù)人的，原則上暫緩對(duì)其采取財(cái)產(chǎn)保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，已經(jīng)采取相關(guān)措施，影響其疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)做好申請(qǐng)保全人或申請(qǐng)執(zhí)行人工作，依法變更強(qiáng)制措施。

被執(zhí)行人屬于疫情防控部門、疫情診療機(jī)構(gòu)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)疾控或醫(yī)療防護(hù)物資的企業(yè)或個(gè)人的，原則上不以其有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)為由將其納入失信被執(zhí)行人名單。已經(jīng)納入失信被執(zhí)行人名單或采取限制消費(fèi)措施的，應(yīng)根據(jù)情況，暫時(shí)屏蔽失信記錄、或暫時(shí)解除其消費(fèi)限制。

涉及疫情捐贈(zèng)或?qū)ｉT用于救援的款項(xiàng)、物資及銀行賬號(hào)，不得采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，已采取相關(guān)措施的，應(yīng)在詳細(xì)登記造冊(cè)后及時(shí)予以解除。

五、其他

問(wèn)題29:因疫情涉訴的困難企業(yè)和個(gè)人，能否依法緩、減、免訴訟費(fèi)用？

答：人民法院應(yīng)當(dāng)加大涉疫情司法救助適用力度，進(jìn)一步完善司法救助機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)因疫情涉訴的困難企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)司法救助的引導(dǎo)，依法緩、減、免訴訟費(fèi)用。

問(wèn)題30:如何提前謀劃、防患未然，防止涉疫情糾紛在疫情結(jié)束后爆發(fā)？

答：創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加大訴源治理力度,堅(jiān)持將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解等社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制在涉疫情糾紛化解中的作用。加強(qiáng)與司法行政部門、律師協(xié)會(huì)等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步整合匯聚多元調(diào)解解紛力量，扎實(shí)做好疫情防控期間在線調(diào)解、司法確認(rèn)等各項(xiàng)工作，提前預(yù)防和化解因疫情防控可能產(chǎn)生的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。特別強(qiáng)化對(duì)醫(yī)患糾紛等疫情防控期間的糾紛化解力度，確保矛盾不激化。

問(wèn)題31 本解答有何作用？由誰(shuí)負(fù)責(zé)解釋？效力如何？

本解答供全省各級(jí)人民法院審判執(zhí)行工作參考。

本解答由湖南省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

本解答與法律法規(guī)、司法解釋不一致的，以法律法規(guī)、司法解釋為準(zhǔn)。

（原題為《【重磅】湖南高院發(fā)布涉新冠肺炎疫情案件法律適用若干問(wèn)題的解答?。ǜ饺模罚?/p>