資質(zhì)，指的是從事某項(xiàng)工作的資格與能力。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)里，有大量的行業(yè)以企業(yè)與個(gè)人獲得某種資質(zhì)為生產(chǎn)的前提。

例如，在我國(guó)，口罩的生產(chǎn)需要資質(zhì)，疫苗的生產(chǎn)需要資質(zhì)，甚至餐館的運(yùn)營(yíng)也需要資質(zhì)。據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，我國(guó)口罩的主要生產(chǎn)地之一仙桃，在2月4日指定了有資質(zhì)的28家醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，其余工廠均停工停產(chǎn)至2月13日。這28家企業(yè)，僅占仙桃當(dāng)?shù)乜谡謴S家的百分之十幾；關(guān)停沒(méi)有資質(zhì)的民用口罩廠后，全市產(chǎn)能減少超過(guò)一半以上。

另外，在一篇題為《快遞小哥搞定金銀潭醫(yī)護(hù)難題：我送的不是快遞，是救命的人啊！》的網(wǎng)絡(luò)爆款文中，作者提及，在疫情關(guān)鍵期，武漢金銀潭醫(yī)院只允許幾家具有資質(zhì)的單位供餐，并且該資質(zhì)目前無(wú)法申請(qǐng)。

那么，一個(gè)問(wèn)題自然產(chǎn)生了：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)為什么需要資質(zhì)這么一個(gè)奇怪的東西？又有誰(shuí)來(lái)判定一個(gè)人或者企業(yè)有無(wú)從事某項(xiàng)工作的資質(zhì)？

與貨幣一樣，資質(zhì)是摩擦的產(chǎn)物。在阿羅-德布魯?shù)臒o(wú)摩擦經(jīng)濟(jì)里面，我們不需要貨幣，也不需要資質(zhì)。資質(zhì)的產(chǎn)生，是人與人之間缺乏信任的結(jié)果。人無(wú)信不立，但人與人的不信任與猜疑是常態(tài)，信任是極為稀缺的。但如果缺乏信任的潤(rùn)滑，那么現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)這架機(jī)器就面臨嚴(yán)重阻滯，乃至運(yùn)行不起來(lái)。

具體而言，在市場(chǎng)交易的買賣雙方之間經(jīng)常存在嚴(yán)重的信息不對(duì)等。企業(yè)擔(dān)心工人偷奸?；?，客戶擔(dān)心商家缺斤短兩，這些問(wèn)題常見，卻還不致命。如果企業(yè)的關(guān)鍵崗位招來(lái)一個(gè)南郭先生，那就可能讓百年老店提前關(guān)門。如果疫苗、奶粉、口罩等行業(yè)的生產(chǎn)商以次充好，那就不是要錢的事，而是要命的事。但是，誰(shuí)的腦門上也沒(méi)刻著“南郭先生”或“奸商”。在這種情況下，如果找不到辦法解決這個(gè)信息不對(duì)等，整個(gè)市場(chǎng)就會(huì)土崩瓦解。

好在，人類還是從幾千年的文明史中摸索、提煉出了一些辦法。其中最常用最重要的辦法就是聲譽(yù)機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)泥沙俱下，但總有幾個(gè)企業(yè)和個(gè)人會(huì)堅(jiān)持老實(shí)公道做買賣，絕不以次充好，絕不缺斤短兩，絕不偷奸耍滑。慢慢地，這些企業(yè)和個(gè)人做出了牌子，獲得了顧客的信任與聲譽(yù)的溢價(jià)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，回報(bào)并不低于那些撈快錢的企業(yè)和個(gè)人。問(wèn)題是，如果群眾的眼睛不那么雪亮，那么積累聲譽(yù)的這個(gè)初級(jí)階段就會(huì)太長(zhǎng)，傷害了更多人模仿這些好企業(yè)的激勵(lì)。 為了更好地利用這些寶貴的聲譽(yù)，資質(zhì)這個(gè)機(jī)制產(chǎn)生了。

資質(zhì)的本質(zhì)，就是信任或聲譽(yù)的杠桿。已經(jīng)建立起聲譽(yù)的企業(yè)或個(gè)人，以自己的聲譽(yù)作為抵押，向它認(rèn)為極有可能建立聲譽(yù)的新企業(yè)或從業(yè)者提供背書。他們這樣做，可能純粹出于社會(huì)責(zé)任感，也可能是得到了新企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這是一個(gè)多贏的結(jié)果。老企業(yè)或從業(yè)者從已有的聲譽(yù)中獲得更多回報(bào)，新企業(yè)或從業(yè)者縮短了積累聲譽(yù)所需要的時(shí)間。對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，已經(jīng)積累起來(lái)的信任，產(chǎn)生出了更多的信任，于是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以更自如地運(yùn)轉(zhuǎn)。

這一套體系的運(yùn)作，依賴于兩個(gè)條件：

1.提供資質(zhì)背書的老企業(yè)或從業(yè)者本身有崇高聲譽(yù)；

2.如果新企業(yè)的表現(xiàn)與期望不符，提供資質(zhì)背書的老企業(yè)或個(gè)人會(huì)聲譽(yù)受損，而這個(gè)聲譽(yù)受損會(huì)給他們帶來(lái)真實(shí)的損失（效用或者利潤(rùn)）。

這兩個(gè)條件缺一不可。如果資質(zhì)的提供者本身沒(méi)有行業(yè)中的聲譽(yù)，交易的另一方也不會(huì)把這種背書當(dāng)回事。而如果提供背書的老企業(yè)不面臨任何激勵(lì)約束，他們就有動(dòng)力濫發(fā)資質(zhì)來(lái)給自己牟利，導(dǎo)致資質(zhì)的通貨膨脹，最終貶到一文不值。

資質(zhì)的評(píng)定不是新鮮玩意，恐怕與人類的歷史一樣古老。它也不是舶來(lái)品。東漢末年，汝南人許劭、許靖兄弟，就在每月初一定時(shí)攢一個(gè)局，褒貶時(shí)政，品論人物，號(hào)為月旦評(píng)，盛極一時(shí)。凡得到許氏兄弟一言之褒的士人，無(wú)不身價(jià)陡增，揚(yáng)名天下；而袁紹之流貴族豪俠，連何進(jìn)董卓都不放在眼里，卻獨(dú)獨(dú)畏懼許氏兄弟的評(píng)論。

許氏兄弟不是皇親貴戚，也不是朝中權(quán)臣，他們的幾句話，為什么有這等魔力？那就要對(duì)照我們剛才列出的兩大要件。

首先，許氏兄弟具有崇高聲譽(yù)，他們不光是品行高潔的士人，也在論斷人物這件事上聲譽(yù)卓著。一方面，他們堅(jiān)持操守，實(shí)話實(shí)說(shuō)，不虛美，不隱惡，以至于諸葛亮都覺(jué)得他們太過(guò)堅(jiān)持原則，認(rèn)為“許劭長(zhǎng)于明臧否，不可以養(yǎng)人物”。另一方面，他們慧眼如炬，有知人之智，對(duì)于人物的評(píng)價(jià)，事后無(wú)不得到驗(yàn)證。其中最有名的，當(dāng)然是對(duì)當(dāng)時(shí)的無(wú)賴少年曹阿瞞“清平之奸賊，亂世之英雄”的考語(yǔ)。

其次，他們都是有操守的士人，極度重視自己的聲譽(yù)。如果他們以虛假的評(píng)價(jià)為手段來(lái)提攜后進(jìn)，故意將劣駑說(shuō)成良駒，一旦事后打臉，無(wú)疑是對(duì)他們聲譽(yù)的巨大打擊，而月旦評(píng)這塊牌子也就砸了。這對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是不可接受的。這種聲譽(yù)上的連帶責(zé)任，也讓人們相信許氏兄弟給出的評(píng)價(jià)是出于本心。

這兩個(gè)條件缺一不可。試想，如果由何進(jìn)、十常侍或董卓手下的阿狗阿貓來(lái)接管月旦評(píng)，哪怕將評(píng)語(yǔ)寫成圣旨并加蓋傳國(guó)玉璽，能讓人們發(fā)自內(nèi)心地尊敬或畏懼這些評(píng)語(yǔ)嗎？

資質(zhì)評(píng)定的另一種形式，就是學(xué)徒出師。在政府提供的義務(wù)教育大規(guī)模出現(xiàn)以前，學(xué)徒制是人類跨代傳遞人力資本的主要形式。但學(xué)徒制除了傳遞人力資本以外，另一個(gè)重要的功能，是將師父已經(jīng)建立的商業(yè)聲譽(yù)，部分覆蓋到徒弟身上，從而縮短徒弟積累商業(yè)聲譽(yù)的時(shí)間。作為回報(bào)，徒弟要為師父端茶遞水，洗衣做飯，帶孩子倒夜壺，做各種雜務(wù)，提供3-5年的無(wú)償服務(wù)。

而保證這一聲譽(yù)覆蓋機(jī)制順利運(yùn)行的前提，是師父的連帶責(zé)任：徒弟一旦砸了牌子，也會(huì)連累到師父的聲譽(yù)。這就保證了師父在決定讓徒弟是否出徒時(shí)，會(huì)慎之又慎，免得把水貨甚至水雷推向市場(chǎng)。小說(shuō)家們深諳此道，用夸張的筆法強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)?！段饔斡洝防铮刑嶙鎺焸髁藢O悟空一身本事后，卻又不承認(rèn)他是自己的徒弟，免得這猢猻將來(lái)闖禍連累自己。武俠小說(shuō)里，徒弟在江湖上一旦為非作歹，師父就得將徒弟逐出師門，并四處下帖子撇清關(guān)系，甚至親手格殺此獠。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者的培養(yǎng)模式，很大程度上仍然借鑒了學(xué)徒制。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者完成博士階段學(xué)習(xí)前去求職，很像以前的學(xué)徒出徒。在美國(guó)和歐洲的經(jīng)濟(jì)學(xué)市場(chǎng)上，求職者擁有的最重要資產(chǎn)之一，是導(dǎo)師寫的推薦信。但這個(gè)推薦信是否管用，就又回到了剛才反復(fù)提及的兩個(gè)要件。

首先，這取決于導(dǎo)師的聲譽(yù)或江湖地位。舉個(gè)極端的例子，如果經(jīng)濟(jì)學(xué)的頂尖人物例如Acemoglu為你寫一封推薦信，整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界都要認(rèn)真對(duì)待。

其次，如果導(dǎo)師曾經(jīng)夸大其詞，過(guò)分贊美求職者的師兄師姐，結(jié)果事實(shí)證明是另一回事，那么很不幸，這位求職者就會(huì)受到導(dǎo)師聲譽(yù)連帶受損的連帶損害。

隨著人類歷史的演進(jìn)，政府在人類社會(huì)起的作用越來(lái)越大；相應(yīng)地，越來(lái)越多行業(yè)和職業(yè)的資質(zhì)審核和評(píng)定，被政府收入囊中。自從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)和市場(chǎng)失靈理論興起以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)界和政策界流行著一種迷思：因?yàn)槭袌?chǎng)失靈了，所以政府必須干預(yù)和監(jiān)管。具體到資質(zhì)這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)橘I賣雙方存在信息不對(duì)等，所以需要由政府來(lái)核實(shí)哪些企業(yè)或個(gè)人具有從事某種事業(yè)的資格。這種看法是不是站得住腳？那就又要回到剛才反復(fù)提到的兩個(gè)要件。

首先，政府是否在某個(gè)行業(yè)具有大家信賴的聲譽(yù)？應(yīng)該說(shuō)，各國(guó)政府都有各自的合法性，這種合法性是國(guó)民信任政府行為的源泉。但這種合法性能不能轉(zhuǎn)化為各個(gè)行業(yè)上的聲譽(yù)？就要打個(gè)問(wèn)號(hào)。政府作為抽象的集合，確實(shí)獲得了國(guó)民的信任。但另一方面，政府又是由一個(gè)個(gè)活生生的部門和工作人員構(gòu)成的。負(fù)責(zé)資格審核的，是一個(gè)個(gè)具體的部門和工作人員。這些部門和工作人員，是否具有特定行業(yè)的聲譽(yù)？

其次，政府審定資格的企業(yè)或個(gè)人一旦出現(xiàn)欺詐等負(fù)面新聞，必然損害到國(guó)民對(duì)于政府的信任。但這種對(duì)于集體聲譽(yù)的傷害，能不能形成對(duì)于負(fù)責(zé)資質(zhì)審核的部門或個(gè)人的激勵(lì)約束？答案并不必然是肯定的，取決于具體的問(wèn)責(zé)機(jī)制。如果問(wèn)責(zé)機(jī)制沒(méi)有理順，那么很可能出現(xiàn)集體聲譽(yù)背鍋，個(gè)人罰酒三杯的局面。于是資質(zhì)審核該有的篩選功能形同虛設(shè)，資質(zhì)通貨膨脹，甚至淪為權(quán)力尋租的工具。

重新回到月旦評(píng)的例子。在月旦評(píng)之后的魏晉時(shí)代，從曹氏父子到司馬氏父子，為了將選拔人才的權(quán)力集中到朝廷手里，取消了鄉(xiāng)閭之議和士人清議，代之以朝廷任命的中正官來(lái)品斷人物。到了司馬炎時(shí)代，九品中正制完善定型。但這些朝廷任命的中正官，從來(lái)沒(méi)有取得過(guò)許氏兄弟或者東漢郭泰這樣的品斷人物的崇高聲譽(yù)，反而常常出現(xiàn)“所欲與者，獲虛以成譽(yù)；所欲下者，吹毛以求疵”的事，中國(guó)也從此進(jìn)入“上品無(wú)寒門，下品無(wú)士族”的門閥士族時(shí)代。這里的成本收益是不對(duì)等的：各個(gè)世家大族獲得了壟斷人物品斷的好處，但老百姓則對(duì)整個(gè)司馬氏政權(quán)失去了耐心。

這些討論給我們的啟發(fā)是，政府如果將行業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定大包大攬，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)重的激勵(lì)問(wèn)題。如果政府認(rèn)定具有資質(zhì)的企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，受損害的是政府的集體聲譽(yù)，而負(fù)責(zé)發(fā)放資質(zhì)的具體部門或個(gè)人不見得受到多大損失。這種成本和收益上的不對(duì)等，將誘發(fā)某些部門和個(gè)人的機(jī)會(huì)主義行為，最終損害政府的集體聲譽(yù)。

總之，資質(zhì)的本質(zhì)，是已建立聲譽(yù)的企業(yè)和個(gè)人用自己的聲譽(yù)作為抵押，幫助新進(jìn)的企業(yè)和個(gè)人建立聲譽(yù)。一旦出事，已建立聲譽(yù)的企業(yè)和個(gè)人面臨聲譽(yù)上的連帶損失。不符合這些條件的資質(zhì)認(rèn)定，則可能是行業(yè)壟斷乃至權(quán)力尋租的工具。

（作者奚錫燦為復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院助理教授）