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寧夏固原市民政局:目前該市告別單一市轄區(qū)的條件還不成熟
對于寧夏固原市網(wǎng)友提出的“固原何時告別‘單區(qū)市’歷史”疑問,固原市民政局詳細(xì)介紹了當(dāng)?shù)氐娜丝诤统擎?zhèn)化狀況,并稱網(wǎng)友反映問題屬實,但目前固原市告別單一市轄區(qū),再增設(shè)一個或幾個市轄區(qū)的條件還不成熟。
此前有市民通過人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板發(fā)問:固原市作為寧夏回族自治區(qū)省域副中心城市,城市建設(shè)發(fā)展快,但目前只有一個市轄區(qū)(原州區(qū)),壯大城市市轄區(qū)區(qū)劃是對社會經(jīng)濟有利的,其他省下轄的地級市都在努力告別單市轄區(qū),請問固原市何時告別“單區(qū)市”的歷史?
固原市民政局1月3日答復(fù)道,固原市屬于六盤山區(qū)集中連片貧困地區(qū),轄四縣一區(qū),有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個街道辦事處,797個村委會,68個城市社區(qū)。截至2018年末,據(jù)人口抽樣調(diào)查,固原市常住總戶數(shù)為35.2萬戶,常住總?cè)丝跒?24.24萬人,其中:城鎮(zhèn)人口47.12萬人,鄉(xiāng)村人口77.11萬人,城鎮(zhèn)化率37.93%。據(jù)公安戶籍年報,固原市總戶數(shù)為45.97萬戶,戶籍總?cè)丝?50.77萬人,城鎮(zhèn)人口36.7萬人,鄉(xiāng)村人口114.07萬人。
目前,固原市所轄的原州區(qū)、西吉縣、隆德縣、涇源縣和彭陽縣脫貧攻堅任務(wù)相當(dāng)艱巨,農(nóng)業(yè)人口占比很大,城市居民相對較少,人口規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對落后,資源環(huán)境承載能力差,基礎(chǔ)設(shè)施狀況和基本公共服務(wù)能力比較弱。原州區(qū)城市人口比較少,據(jù)2018年人口變動抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,年末全區(qū)常住總戶數(shù)為12.83萬戶,常住總?cè)丝?3.11萬人,其中:城鎮(zhèn)人口22.07萬人,鄉(xiāng)村人口21.04萬人,城鎮(zhèn)化率為51.2%。據(jù)公安戶籍年報統(tǒng)計,年末全區(qū)戶籍總戶數(shù)為15.7萬戶,戶籍總?cè)丝跒?6.83萬人,鄉(xiāng)村人口29.17萬人,城鎮(zhèn)人口17.66萬人。加之各縣距離固原市人民政府駐地直線距離均在60公里以外,不利于市人民政府對國土空間開發(fā)和利用。
固原市民政局介紹,根據(jù)《國務(wù)院行政區(qū)劃管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院第704號令)第二條、第三條和第七條有關(guān)條款的規(guī)定:行政區(qū)劃應(yīng)當(dāng)保持總體穩(wěn)定,必須變更時,應(yīng)當(dāng)本著有利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、有利于行政管理、有利于民族團結(jié)、有利于鞏固國防的原則,堅持與國家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的方針。行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷以及變更隸屬關(guān)系或者行政區(qū)域界線時,應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境、人文歷史、地形地貌、治理能力等情況。自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更以及自治州、自治縣、設(shè)區(qū)的市人民政府駐地的遷移由國務(wù)院審批。
固原市民政局稱,網(wǎng)友反映問題屬實,目前固原市告別單一市轄區(qū),再增設(shè)一個或幾個市轄區(qū)的條件還不成熟。未來若干年后,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的不斷推進(jìn),待增設(shè)市轄區(qū)的條件成熟了,市人民政府再考慮增設(shè)市轄區(qū)的方案并逐級報國務(wù)院審批。





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