倫敦政經(jīng)城市中心（LSE Cities）的城市化專家菲利普·羅德（Philipp Rode）認為，城市在尋求擴張空間的同時，還要考慮到發(fā)展對社會公平的影響。他說，“高速發(fā)展的城市中，貧富差距問題正不斷顯現(xiàn)?！?/p>

社區(qū)情況表現(xiàn)出收入差異。一些小區(qū)提供的服務(wù)較為優(yōu)質(zhì)，最終可能導(dǎo)向羅德所稱的“反城市化舉動”，例如成為門禁小區(qū)。

根據(jù)世界銀行的相關(guān)數(shù)據(jù)，種族隔離時代留下來的城市規(guī)劃理念，加上高速的城市人口增長，使南非成為全球收入最不平等的國家。

種族隔離結(jié)束二十多年后，南非的大部分城市仍然保持著不同種族分隔居住的狀態(tài)。數(shù)百萬黑人被迫從僅供白人居住的城市區(qū)域搬走，生活在擁擠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黑人家園，一些地區(qū)則作為緩沖區(qū)隔開不同種族。

城市化專家指出，這種不平等的狀態(tài)很可能會激化矛盾。南非是全球命案發(fā)生率最高的國家之一，2019年7月，南非甚至動用了軍隊來鎮(zhèn)壓開普敦幫派領(lǐng)地內(nèi)的大規(guī)模暴力行動。

Alexandra Township城市風貌圖，該地區(qū)是為大量無法獲得合適居住地的南非人提供的臨時居所，位于南非約翰內(nèi)斯堡桑頓郊區(qū)的富人匯集區(qū)附近，2016年7月28日。路透社Siphiwe Sibeko攝。

這種局勢的結(jié)果是私人安保公司大量出現(xiàn)，例如安保初創(chuàng)企業(yè)Aura，該公司維護的移動服務(wù)平臺可以讓客戶連接至緊急武裝服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

Aura公司創(chuàng)始人沃倫·邁爾斯（Warren Myers）表示，“安全維護的壓力很大?！弊栽擁椖?017年啟動以來，7萬用戶平均每天發(fā)出的安全警報約為25起。

他還補充指出，“我們需要結(jié)合盡可能多的安?？萍肌]路電視監(jiān)控、人臉識別、數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)群組——為了更好地保護南非?！?nbsp;  

約翰內(nèi)斯堡麥德林——莫西比·菲科（Mothibi Pheko）把槍靠在自己的防彈衣上，在約翰內(nèi)斯堡一段富裕的郊區(qū)內(nèi)巡邏，這里設(shè)有各種高科技工具以便對抗南非臭名昭著的暴力竊賊。

當他停車去查看附近的居民時，控制室里的同事也在通過攝像頭監(jiān)控該處住宅的周邊。

菲科受雇于當?shù)氐陌脖９酒呒^（7Arrows），他指著布置在桑當門禁社區(qū)（Sandown）多個角落的閉路電視攝像頭說道，“我們應(yīng)對犯罪事件的方針是主動預(yù)防，而不是單純被動應(yīng)對。”

全球范圍內(nèi)，越來越多的城市開始使用先進的閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)和諸如DNA數(shù)據(jù)庫等司法鑒定工具來解決犯罪問題。然而，質(zhì)疑聲接踵而來——關(guān)于對個人隱私的破壞，同時犯罪分子也可能會將目標轉(zhuǎn)移至缺乏監(jiān)控的較貧困地區(qū)。

為了加快響應(yīng)速度，七箭頭采購了約翰內(nèi)斯堡市內(nèi)1500個監(jiān)控攝像頭的在線視頻源——到2020年2月，這一數(shù)字還將增長至15000個——這些視頻能夠以高清模式查看車牌號碼，如果可視性較差，還能夠使用熱探測模式。

推出這些攝像頭的Vumacam公司的首席執(zhí)行官里奇·克魯克（Ricky Croock）介紹，“經(jīng)我們審查通過的客戶能夠擁有讀取監(jiān)控視頻的權(quán)限，還可以通過軟件設(shè)置多種篩選條件來幫助發(fā)出警報。分析軟件能夠過濾95%的監(jiān)控視頻，只有反常行為才會發(fā)送給客戶，客戶可以憑此決定是否調(diào)派安保車輛去實地查看。”

然而專家也指出，如同拉丁美洲的城市所反映出的那樣，私人安保在應(yīng)對犯罪問題時并不充分，那些城市的毒品命案率仍屬于全球高發(fā)。

包括巴西、哥倫比亞、墨西哥、委內(nèi)瑞拉和中美洲的一些國家在內(nèi)，在經(jīng)歷了數(shù)十年警方對犯罪行為的高壓管理后，一些旨在減少犯罪的新舉措開始流行起來，關(guān)注度特別高的當屬社會發(fā)展項目。

哥倫比亞第二大城市麥德林采取的的主要舉措是關(guān)注平民窟的更新建設(shè)。過去雜亂不堪的地方如今卻能以自己的景觀公園、戶外健身場所、學(xué)校、游樂場及可供青年樂隊表演的社區(qū)會堂為傲。

麥德林“公社13”（Comuna 13）的社區(qū)風景，2015年9月2日。路透社Fredy Builes攝于2015年9月2日。

羅伯特·穆加（Robert Muggah）是巴西智庫機構(gòu)伊加拉佩研究所（Igarape Institute）的聯(lián)合創(chuàng)始人，他介紹說，“在貧困地區(qū)進行持續(xù)投資……結(jié)合加強的社區(qū)治安制度及課外活動等娛樂項目，似乎對自殺率下降起了作用。”

自當?shù)氐拇蠖緱n巴勃羅·埃斯科巴（Pablo Escobar）于1993年死亡后，麥德林的謀殺率下跌超過90%，從1991年每10萬人中266人，降低至2018年每10萬人中19人。

25歲的麥德林居民約翰·羅德里格斯（Johan Rodriguez）在參加了一項為期六個月的幫助弱者遠離犯罪的項目后，決定從幫派生活中退出。

這個名為“Parceros”（即西班牙語“伙伴”）的項目2018年由當?shù)厥姓d發(fā)起，旨在幫助青少年返回學(xué)校、參加求職、創(chuàng)立小企業(yè)，從紡織領(lǐng)域到音樂打碟都有所涉及。

羅德里格斯表示，“暴力的情況總是存在的，但這個項目讓我了解到其實還有別的選擇，有另一條路?！痹谏绻は蛉前l(fā)送了羅德里格斯的簡歷后，他找到了一份摩托車工廠的工作。

（本文編譯自湯森路透基金會Urban Humans專題，系列共有為一篇序文及5篇圖文，每周更新。本文為正文第二篇。）