最高檢新修刑事訴訟規(guī)則，進一步健全檢察權運行機制。12月30日，最高人民檢察院發(fā)布《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》，完善捕訴一體辦案機制，防止構罪即捕、捕了即訴。

最高檢副檢察長童建明指出，捕訴一體是檢察權運行機制改革的重要內容，對于優(yōu)化檢察資源配置、提高辦案質量和訴訟效率，具有重要意義。

澎湃新聞注意到，《規(guī)則》進一步完善審查逮捕、審查起訴辦案機制，明確對同一刑事案件的捕和訴由一名檢察官或者檢察官辦案組辦到底。

此外，《規(guī)則》還將審查逮捕和審查起訴合并為一章，分專節(jié)規(guī)定了逮捕和起訴的條件與程序，在“一般規(guī)定”中整合了兩個“審查”環(huán)節(jié)的共性要求，如全面審查原則，訊問、詢問的要求，聽取辯護人、值班律師意見，訴訟權利告知，提前介入偵查，調取、審查錄音錄像等，既強調兩次審查在審查方式和要求上的共性，又突出了兩次審查在訴訟環(huán)節(jié)和審查標準上的不同。

最高檢法律政策研究室副主任缐杰介紹，自2018年以來，檢察機關全面實行捕訴一體辦案機制。修訂后的《規(guī)則》進一步將捕訴一體辦案機制規(guī)范化制度化，完善了案件審查方式和辦理機制，強化了捕訴工作銜接，重視保障訴訟參與人權利，引導偵查取證，嚴格排除非法證據，確保無罪的人不受刑事追究，有罪的人受到公正處罰。

數據顯示，2019年1至11月，檢察機關共批準或者決定逮捕685912件995804人，同比分別上升5.2%、3.3%；提起公訴1151640件1629054人，同比分別上升7.1%、7.8%。

缐杰表示，捕訴一體減少了檢察官重復翻閱案卷和制作審查報告的時間，從而大大縮短辦案周期，而且因持續(xù)關注同一案件，對案情的認識更加細致、深入，既有利于及時有效懲治犯罪，也有利于維護犯罪嫌疑人合法權益。

“實行捕訴一體，并非將逮捕和起訴的功能和條件混為一體?！崩壗苤赋?，逮捕是保障訴訟進行的強制措施，不是案件的最后處理，因此其法定的證明標準低于起訴，“不能因為實行捕訴一體就用起訴的標準來批捕，或者構罪即捕、捕了即訴?！?/p>