監(jiān)察法規(guī)已納入備案審查范圍。12月25日，全國人大常委會法工委主任沈春耀在第十三屆全國人大常委會第十五次會議上作關(guān)于2019年備案審查工作情況報告時指出，全國人大常委會已研究制定新的備案審查工作規(guī)范，形成統(tǒng)一的備案審查工作制度性規(guī)范，監(jiān)察法規(guī)已納入全國人大常委會備案審查工作范圍。

沈春耀指出，今年以來，全國人大常委會有重點地開展規(guī)范性文件集中清理和專項審查工作。一是持續(xù)開展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)城法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件集中清理工作。去年督促地方修改514件、廢止83件地方性法規(guī)的基礎(chǔ)上，今年又督促地方修改300件、廢止44件。同時，推動制定機關(guān)對集中清理過程中發(fā)現(xiàn)的37件部門規(guī)章、456件地方政府規(guī)章、2件司法解釋以及11000余件各類規(guī)范性文件及時修改、廢止或者重新制定。

“持續(xù)一年多的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域規(guī)范性文件集中清理工作任務(wù)已基本完成?！鄙虼阂ㄗh有關(guān)方面抓緊推進制度建設(shè)相關(guān)工作，及早實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法規(guī)等規(guī)范性文件完善發(fā)展的目標任務(wù)。

二是組織開展食品藥品安全領(lǐng)域地方性法規(guī)專項清理。督促地方對不符合加強食品藥品安全監(jiān)管要求與黨中央有關(guān)精神不符合、與上位法有關(guān)規(guī)定不符合的地方性法規(guī)及時予以修改或者廢止，重點解決地方性法規(guī)與新修改的有關(guān)法律不一致、不配套的問題，以更好發(fā)揮法律體系整體功效。目前這項工作正在進行中。

值得關(guān)注的是，在備案審查制度和能力建設(shè)上，報告指出，目前，31個省、自治區(qū)、直轄市已實現(xiàn)向人大常委會專項報告?zhèn)浒笇彶楣ぷ髑闆r，15個省、自治區(qū)所屬的85個設(shè)區(qū)的市、自治州也已報告本級備案審查工作情況。

報告指出，建立健全備案審查工作情況報告制度，目的就是要把“一府一委兩院”所有規(guī)范公民、法人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的規(guī)范性文件都納入人大常委會監(jiān)督工作范圍。

沈春耀表示，全國人大常委會研究制定了新的備案審查工作規(guī)范，將原有的《行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)備案審查工作程序》和《司法解釋備案審查工作程序》合并進行修改完善，形成統(tǒng)一的備案審查工作制度性規(guī)范。

沈春耀說，12月16日，委員長會議已經(jīng)審議并原則通過《法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法》，根據(jù)十三屆全國人大常委會第十四次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于國家監(jiān)察委員會制定監(jiān)察法規(guī)的決定》，監(jiān)察法規(guī)已納入全國人大常委會備案審查工作的范圍。