12月14日上午，由中國發(fā)展研究基金會、青海省海東市人民政府主辦的“幼有所育在青海暨山村幼兒園十周年匯報會”在北京舉行。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）現(xiàn)場了解到，青海省海東市樂都區(qū)是中國發(fā)展研究基金會最早開展兒童發(fā)展試點的地區(qū)。經(jīng)過十年的試點探索，樂都區(qū)已經(jīng)成為國內(nèi)為數(shù)不多的實現(xiàn)0-6歲兒童早期發(fā)展公共服務(wù)全覆蓋的區(qū)縣之一，并探索出“學(xué)前進(jìn)村，一村一園”“早教入戶，免費(fèi)家訪”以及“兒童營養(yǎng)包”全覆蓋的農(nóng)村幼有所育的樂都模式。

2009年，中國發(fā)展研究基金會在海東市樂都區(qū)開展了“貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展項目”。項目免費(fèi)為6-24個月的兒童提供營養(yǎng)包，旨在降低兒童的貧血和生長遲緩率。從2012年起，發(fā)放營養(yǎng)包已經(jīng)成為一項國家政策。目前政府每年有5億中央資金支持。

中國發(fā)展研究基金會方面介紹，自海東市樂都區(qū)實施“一村一園：山村幼兒園”計劃以來，該地區(qū)學(xué)前三年毛入學(xué)率從2009年的48.2%提高到現(xiàn)在的98.6%，第一批受益學(xué)生已升至高中。

全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任、中國發(fā)展研究基金會理事長李偉指出，十年的社會實驗，不僅極大改善了青海試點地區(qū)的兒童發(fā)展?fàn)顩r，而且展示出了強(qiáng)大的可復(fù)制性和規(guī)模化發(fā)展前景，在全國起到了很好的示范引領(lǐng)作用。

據(jù)介紹，自2009年樂都試點以來，“兒童營養(yǎng)包”已經(jīng)成為國家政策并在貧困縣實施；“山村幼兒園計劃”則從青海擴(kuò)展到貴州、云南、新疆、甘肅、湖南等11?。▍^(qū)、市），惠及30個貧困縣的20萬學(xué)齡前兒童，許多地方也參照“一村一園”模式發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，一定程度上解決了邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的“入園難”問題；針對0-3歲幼兒的早期養(yǎng)育，在國家統(tǒng)一政策尚未出臺之前，中國發(fā)展研究基金會已率先在甘肅省華池縣、新疆自治區(qū)吉木乃縣、貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)、四川省雷波縣、西藏自治區(qū)尼木縣、湖南省古丈縣等貧困地區(qū)開展試點工作，3000多名幼教志愿者、近千名育嬰輔導(dǎo)員活躍在田間地頭、草原牧場，他們走家訪戶，為農(nóng)牧民家庭提供現(xiàn)代育嬰指導(dǎo)，改善幼兒看護(hù)質(zhì)量。

但與此同時，我國集中連片特困地區(qū)有0-6歲的兒童約2000萬，相當(dāng)于一個中等人口國家規(guī)模，為貧困地區(qū)兒童提供早期教育仍然任重道遠(yuǎn)。

李偉表示，這些兒童由于家庭貧困、撫養(yǎng)人教育水平低、公共服務(wù)不完善而缺乏適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)、必要的養(yǎng)育和教育機(jī)會，如果沒有公共政策干預(yù)，他們成年后極可能因人力資本積累不足，如父輩一樣再次陷入貧困，從而延續(xù)所謂貧困代際傳遞，這是讓人十分擔(dān)憂和揪心的事情。

“可以說，改善貧困地區(qū)兒童發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)刻不容緩。但是，要把這種急切的現(xiàn)實需求轉(zhuǎn)化為政府、社會的自覺認(rèn)識和實際行動，還有一個復(fù)雜曲折的過程，需要各方面共同付出努力?！彼f道。

澎湃新聞現(xiàn)場了解到，中國發(fā)展研究基金會將聯(lián)合社會各界通過發(fā)起倡議“陽光起點計劃”搭建“幼有所育”的兒童發(fā)展平臺和網(wǎng)絡(luò)，推動建立貧困地區(qū)村級兒童早期發(fā)展公共服務(wù)體系，爭取早日實現(xiàn)2000萬農(nóng)村貧困兒童“幼有所育”的目標(biāo)。