為慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)20周年，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳于12月3日上午在北京人民大會(huì)堂舉行紀(jì)念中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法實(shí)施20周年座談會(huì)。

全國(guó)人大常委會(huì)澳門(mén)基本法委員會(huì)委員李沛霖在會(huì)上介紹澳門(mén)二十多年來(lái)在宣傳推廣基本法方面所作的工作和積累的經(jīng)驗(yàn)。

李沛霖說(shuō)，自澳門(mén)基本法開(kāi)始草擬和咨詢(xún)起，介紹、宣傳和推廣基本法便是我們義不容辭的神圣使命。

回歸前，雖然還是在葡萄牙人管治之下，由基本法起草委員會(huì)在澳委員、基本法咨詢(xún)委員會(huì)委員共同組成的“澳門(mén)基本法協(xié)進(jìn)會(huì)”應(yīng)運(yùn)而生，多年來(lái)舉辦并配合其他社團(tuán)開(kāi)展了形式多樣的基本法宣傳活動(dòng)，編寫(xiě)基本法課本、舉辦培訓(xùn)班等，取得良好的社會(huì)效果。

澳門(mén)基本法頒布以后，推動(dòng)十多所中學(xué)開(kāi)設(shè)基本法課程，向青少年介紹“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想，使其了解基本法的立法原意和作用，啟動(dòng)了基本法在校園的普法工作。繼后，推動(dòng)各小學(xué)系統(tǒng)地向高年級(jí)學(xué)生介紹基本法，出版了基本法漫畫(huà)書(shū)，普法工作從兒童開(kāi)始抓起。

回歸后，宣傳推廣基本法的工作進(jìn)入了一個(gè)新階段，其中最大的特征就是從民間的單方面行為轉(zhuǎn)變成官方及民間的共同行為，普法工作成為愛(ài)國(guó)教育的重要組成部分，“愛(ài)國(guó)愛(ài)澳”教育的內(nèi)涵也更為豐滿(mǎn)。2001年3月31日基本法頒布八周年紀(jì)念日當(dāng)天，在“原基本法協(xié)進(jìn)會(huì)”的基礎(chǔ)上，“澳門(mén)基本法推廣協(xié)會(huì)”正式成立。

李沛霖介紹，澳門(mén)特別行政區(qū)政府相關(guān)部門(mén)在宣傳推廣基本法方面也做了大量工作。

法務(wù)局多年來(lái)一直有系統(tǒng)地訂立有關(guān)的宣傳推廣計(jì)劃，堅(jiān)持不懈地向社會(huì)各界進(jìn)行推廣工作，包括積極動(dòng)員社會(huì)各方參與，針對(duì)不同年齡、界別、群體有系統(tǒng)地開(kāi)展憲法與澳門(mén)基本法的宣傳推廣。在校園內(nèi)，持續(xù)舉辦小學(xué)和中學(xué)普法講座、高等院校專(zhuān)題講座、高等院?！皣?guó)是茶聊”討論會(huì)等各類(lèi)推廣活動(dòng)。同時(shí)，在校園外，亦進(jìn)行多元化的推廣活動(dòng)，例如：建立“青少年普法中心”，組織“普法義工隊(duì)”，在各區(qū)圖書(shū)館舉辦“法律加油站”工作坊，舉辦“國(guó)家憲法日系列活動(dòng)”，2010年至2019年十年間，共約13.4萬(wàn)人次參與有關(guān)的講座和活動(dòng)。

市政署（前民政總署）在2013年設(shè)立了澳門(mén)基本法紀(jì)念館，讓市民從多個(gè)層面與角度了解澳門(mén)基本法的制定有著深刻的歷史根源和重要的現(xiàn)實(shí)意義。2013年至今已超過(guò)44萬(wàn)人次參與紀(jì)念館各項(xiàng)活動(dòng)。

教育暨青年局適時(shí)編撰及修訂《品德與公民》教材，當(dāng)中設(shè)有特定章節(jié)講解憲法和基本法。2019/2020學(xué)年全澳中、小學(xué)均使用及參考該教材，做到全覆蓋。為讓學(xué)生、教師有更多機(jī)會(huì)深入認(rèn)識(shí)國(guó)家發(fā)展，教育暨青年局在課外亦組織及資助舉辦各類(lèi)活動(dòng)，如持續(xù)舉辦“國(guó)防教育營(yíng)”、“澳門(mén)青年學(xué)生軍事夏令營(yíng)”等，多途徑增進(jìn)學(xué)生的家國(guó)情懷。2018/2019學(xué)年約有6.5萬(wàn)人次參與。

李沛霖說(shuō)，經(jīng)過(guò)二十多年的實(shí)踐，我們有兩點(diǎn)深刻體會(huì)：

一是基本法的宣傳推廣必須與憲法相結(jié)合，要讓全社會(huì)牢固樹(shù)立憲法和澳門(mén)基本法共同構(gòu)成特別行政區(qū)憲制基礎(chǔ)的意識(shí)，共同維護(hù)憲法和澳門(mén)基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。自1993年起，澳門(mén)基本法協(xié)進(jìn)會(huì)就把憲法宣傳教育納入基本法推廣工作之中。1999年澳門(mén)回歸祖國(guó)時(shí)，就制定了國(guó)旗、國(guó)徽及國(guó)歌的使用及保護(hù)法律，讓國(guó)歌與國(guó)旗、國(guó)徽享有同樣的法律保護(hù)，走在全國(guó)立法前列。何厚鏵副主席在其第二任行政長(zhǎng)官任期內(nèi)，提出了憲法宣傳教育任務(wù)，開(kāi)始在社會(huì)上舉辦憲法宣傳講座。在崔世安行政長(zhǎng)官任期內(nèi)，憲法宣傳不斷強(qiáng)化。從2017年起，特別行政區(qū)政府和有關(guān)法律社團(tuán)舉辦了國(guó)家憲法日座談會(huì)等活動(dòng)。2018年憲法修正案通過(guò)后，在中央人民政府駐澳門(mén)特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室的協(xié)助下，特別行政區(qū)政府開(kāi)展了廣泛的憲法修正案宣傳活動(dòng)，并將憲法和基本法課程作為大學(xué)通識(shí)課程。

二是宣傳推廣憲法和基本法是一項(xiàng)細(xì)水長(zhǎng)流的工作，不可能一蹴而就，必須充分認(rèn)識(shí)宣傳推廣工作的重要性、長(zhǎng)期性。注重宣傳推廣工作的實(shí)效性，把握宣傳推廣工作的多樣性，以及明了宣傳推廣工作的艱巨性。

李沛霖表示，澳門(mén)特別行政區(qū)快走過(guò)20個(gè)年頭了，全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)定不移地宣傳推廣基本法，自覺(jué)以基本法規(guī)范行政、立法、司法行為，這是澳門(mén)特別行政區(qū)成立20年來(lái)的一項(xiàng)基本經(jīng)驗(yàn)，也是素有愛(ài)國(guó)愛(ài)澳光榮傳統(tǒng)的澳門(mén)各界人士的一項(xiàng)歷史使命。