11月30日，濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)在其微信公眾號發(fā)布消息《集團(tuán)召開天下第一泉景區(qū)服務(wù)中心代管工作會》，稱“為貫徹落實市政府關(guān)于天下第一泉景區(qū)服務(wù)中心代管工作會議精神和工作要求，11月29日上午，集團(tuán)在天下第一泉景區(qū)服務(wù)中心召開代管工作座談會?！痹谧剷希瑵?jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)董事長修春海表示，對天下第一泉景區(qū)服務(wù)中心加入“文旅大家庭”表示真誠的歡迎。這意味著，濟(jì)南天下第一泉景區(qū)開始由濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)代管。此前，濟(jì)南天下第一泉景區(qū)由濟(jì)南市園林和林業(yè)綠化局管理。

“天下第一泉”政府主管變企業(yè)代管，這對濟(jì)南市民來說是一件大事，也是山東文化旅游界的一件大事。

“天下第一泉景區(qū)”和“天下第一泉”不是一回事，“天下第一泉”單指趵突泉，“天下第一泉景區(qū)”則指由“一河（護(hù)城河）一湖（大明湖）三泉（趵突泉、黑虎泉、五龍?zhí)度笕海┧膱@（趵突泉公園、環(huán)城公園、五龍?zhí)豆珗@、大明湖風(fēng)景區(qū)）”組成的綜合景區(qū)?！疤煜碌谝蝗皡^(qū)”是國家AAAAA級旅游景區(qū)、國家重點公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)，是家喻戶曉的泉城名片。

因此，“天下第一泉”政府主管變企業(yè)代管，意味著濟(jì)南最核心的泉湖資源，也是濟(jì)南最靚麗的文化旅游名片，今后由企業(yè)代管，這是一個重大的管理變化。

和其他景區(qū)資源不同，“天下第一泉景區(qū)”位于濟(jì)南市市中心，和市民的“親密性”極強(qiáng)，是居民日常的休閑鍛煉場所?！疤煜碌谝蝗皡^(qū)”由企業(yè)代管之后，市民繼續(xù)體驗到泉湖美景，甚至獲得更高質(zhì)量的休閑服務(wù)，勢必成為大家最關(guān)心的事。

政府主管變企業(yè)代管：如何在“矛盾”中走向共贏

景區(qū)由企業(yè)代管，意味著走向市場化，這意味著要贏利。追求利益會不會和市民的休閑鍛煉產(chǎn)生矛盾？記者認(rèn)為，這里邊的矛盾是難免的，必須勇于承認(rèn)存在這種矛盾，然后要想法化解矛盾，走向共贏。一方面，以前對退休老人的免票服務(wù)必須繼續(xù)保持，保證他們平時能繼續(xù)在景區(qū)休閑鍛煉；年卡通行服務(wù)，已經(jīng)持續(xù)很多年，受到市民的廣泛歡迎，政策要保持連貫性。另一方面，企業(yè)行為要有所為有所不為。

企業(yè)運營城市景區(qū)，贏利行為要有所節(jié)制。從過去企業(yè)運營一些景區(qū)的實際來看，有些景區(qū)的門票價格定得過高。在城市景區(qū)，門票價格要嚴(yán)格控制。尤其現(xiàn)在像大明湖、五龍?zhí)兜染皡^(qū)，早已實現(xiàn)了免費開放，在城市景區(qū)免費成為大趨勢的今天，企業(yè)運營要把更多的精力放在“非門票”項目的運營，通過方式多樣的“非門票”項目，實現(xiàn)贏利。

與此同時要看到，企業(yè)運營景區(qū)，也有很多長處。應(yīng)該看到，傳統(tǒng)城市景區(qū)存在機(jī)制不活、設(shè)施老舊、項目趣味性不高等問題。企業(yè)運營面對市場，勢必會把精力放在吸引游客上面，會努力提高管理水平，想方設(shè)法增加有趣味的項目，以滿足游客的需要。比如，濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)運營的野生動物世界，門票雖然不菲，但富于創(chuàng)意的點子不少，野生動物世界有一個坐小火車項目，特別吸引少年兒童，增加了趣味性。

企業(yè)運營景區(qū)，也是事業(yè)單位轉(zhuǎn)企工作的一部分。濟(jì)南天下第一泉景區(qū)過去由濟(jì)南市園林和林業(yè)綠化局管理，這是公共事業(yè)的一部分，這種事業(yè)單位有條件轉(zhuǎn)企而長期沒有進(jìn)行；現(xiàn)在，由文旅集團(tuán)代管，邁出了轉(zhuǎn)企的重要一步，意味著不再吃財政飯，這有利于減輕社會負(fù)擔(dān)。

當(dāng)然，濟(jì)南天下第一泉景區(qū)開始由濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)代管，也要注意兩點：一是景區(qū)要注意在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)。泉湖資源，是濟(jì)南的獨特資源，第一要做好對自然資源的保護(hù)工作。同時，由泉湖衍生的文化文物資源，比如李清照紀(jì)念館、古代石碑，也要保護(hù)好。二是要注意樹立整體運營概念。長期以來，濟(jì)南的泉、湖資源，過于分散，整體運營度不高，除了一條游船將這些資源串起來之外，各個區(qū)塊獨立性較強(qiáng)。企業(yè)代管之后，要注意打整體牌，尤其注意沿護(hù)城河周邊環(huán)境的重塑，要逐步打造古街巷、古泉城風(fēng)貌帶，營造整體競爭力。

因此，濟(jì)南天下第一泉景區(qū)開始由濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)代管，會產(chǎn)生新矛盾新問題，但只要注意化解矛盾，發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營的長處，就能實現(xiàn)讓市民滿意，讓消費者滿意，當(dāng)然，這需要政府的監(jiān)督監(jiān)管。

（原題為《濟(jì)南“天下第一泉景區(qū)”由政府主管變企業(yè)代管！》）