2020年6月前，上海黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)將普遍建立公職律師、公司律師制度。

兩公律師的職責(zé)是什么，與社會(huì)律師又有什么不同？11月28日，上海市司法局黨委副書記、市律師行業(yè)黨委書記劉衛(wèi)萍，在深入推行公職律師公司律師制度新聞發(fā)布會(huì)上介紹了相關(guān)情況。

劉衛(wèi)萍表示，根據(jù)上海市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推行公職律師公司律師制度的意見》，上海將于2020年6月前，在市、區(qū)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)普遍建立公職律師、公司律師制度，同步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）以及人民團(tuán)體的公職律師工作。同時(shí)，上海將探索開展民營企業(yè)公司律師試點(diǎn)工作。

具體來說，公職律師履行黨政機(jī)關(guān)法律顧問承擔(dān)的職責(zé)，可以受所在單位委托或者指派，代表所在單位從事律師法律服務(wù)。

比如，要承擔(dān)為所在單位討論決定重大事項(xiàng)提供法律意見；參與法規(guī)規(guī)章草案、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件的起草、論證等；參與合作項(xiàng)目洽談、對(duì)外招標(biāo)、政府采購等事務(wù)，起草、修改、審核重要的法律文書或者合同、協(xié)議；參與信訪接待、矛盾調(diào)處、涉法涉訴案件化解、突發(fā)事件處置、政府信息公開、國家賠償?shù)裙ぷ鞯榷囗?xiàng)任務(wù)。

公司律師則履行國有企業(yè)法律顧問承擔(dān)的職責(zé)，可以受所在單位委托或者指派，代表所在單位從事律師法律服務(wù)。

比如，要承擔(dān)為企業(yè)改制重組、并購上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)重整等重大經(jīng)營決策提出法律意見；參與企業(yè)章程、董事會(huì)運(yùn)行規(guī)則等企業(yè)重要規(guī)章制度的制定、修改等多項(xiàng)任務(wù)。

上述《意見》明確，兩公律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有的主要權(quán)利與社會(huì)律師總體一致，依法享有會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證和發(fā)問、質(zhì)證、辯論、辯護(hù)等律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息、文件、資料和其他必須的工作職權(quán)、條件以及《律師法》等法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

在享有權(quán)利的同時(shí)，兩公律師也應(yīng)當(dāng)接受所在單位的管理、監(jiān)督，根據(jù)委托或者指派辦理法律事務(wù)，不得從事有償法律服務(wù)，不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職，也不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)。

那么，兩公律師和社會(huì)律師之間的聯(lián)系與區(qū)別又有什么？

劉衛(wèi)萍表示，兩公律師和社會(huì)律師二者執(zhí)業(yè)范圍各有側(cè)重、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。兩公律師由本單位內(nèi)部從事法律事務(wù)的員工或者公職人員擔(dān)任，由于兩公律師不得從事有償法律服務(wù)、不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職、不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)，能夠與社會(huì)律師實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)。

另一方面，兩公律師和社會(huì)律師之間還可以相互轉(zhuǎn)換。

劉衛(wèi)萍稱，兩公律師在脫離原單位后申請(qǐng)社會(huì)律師執(zhí)業(yè)的，經(jīng)市律師協(xié)會(huì)考核合格后，可以直接向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)頒發(fā)社會(huì)律師執(zhí)業(yè)證書，其擔(dān)任公職律師的經(jīng)歷計(jì)入社會(huì)律師執(zhí)業(yè)年限。

而社會(huì)律師申請(qǐng)轉(zhuǎn)為兩公律師的，只要符合兩公律師任職條件，即可由所在單位審核同意后向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)頒發(fā)兩公律師執(zhí)業(yè)證書。