中國(guó)新聞出版廣電報(bào)11月23消息，國(guó)家新聞出版署日前下發(fā)通知，就開(kāi)展出版單位“三審三?！敝贫葓?zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查作出說(shuō)明。

重點(diǎn)檢查4個(gè)方面：

“三審三校”制度落實(shí)情況，人員資質(zhì)情況，主管主辦職責(zé)落實(shí)情況，新媒體內(nèi)容把關(guān)管理情況

2019年12月31日前，主管單位將工作報(bào)告報(bào)送屬地省級(jí)新聞出版管理部門(mén)

2020年1月15日前，各省級(jí)新聞出版管理部門(mén)將工作報(bào)告報(bào)送國(guó)家新聞出版署

國(guó)家新聞出版署將組織檢查工作組進(jìn)行實(shí)地抽查督查

“三審三?！敝贫仁菆D書(shū)、報(bào)紙、期刊出版單位內(nèi)容編輯環(huán)節(jié)的基本制度。近期管理發(fā)現(xiàn)，一些單位內(nèi)部管理失范，“三審三?！敝贫葓?zhí)行不到位，有的甚至流于形式，嚴(yán)重影響內(nèi)容導(dǎo)向和出版質(zhì)量。為更好貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的意見(jiàn)》《出版管理?xiàng)l例》等制度規(guī)定，完善出版單位制度建設(shè)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，國(guó)家新聞出版署于日前開(kāi)展出版單位“三審三?！敝贫葓?zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。

一、落實(shí)“三審三?！敝贫鹊幕疽?/strong>

1. 嚴(yán)格履行“三審”。出版單位在內(nèi)容編輯環(huán)節(jié)應(yīng)履行初審、復(fù)審和終審三道程序。在初審環(huán)節(jié)，應(yīng)在審讀全部稿件的基礎(chǔ)上，對(duì)選題內(nèi)容的社會(huì)效益、文化價(jià)值和出版價(jià)值進(jìn)行審核，嚴(yán)格把好導(dǎo)向關(guān)、知識(shí)關(guān)、文字關(guān)等，形成初審報(bào)告，對(duì)稿件提出取舍意見(jiàn)和修改建議。在復(fù)審環(huán)節(jié)，應(yīng)審讀全部稿件，并對(duì)稿件質(zhì)量及初審報(bào)告提出復(fù)審意見(jiàn)，作出總體評(píng)價(jià)，并解決初審中提出的問(wèn)題。在終審環(huán)節(jié)，應(yīng)根據(jù)初審、復(fù)審意見(jiàn)，對(duì)稿件的內(nèi)容，包括出版導(dǎo)向、學(xué)術(shù)質(zhì)量、社會(huì)效果、是否符合黨和國(guó)家的政策法規(guī)等方面作出評(píng)價(jià)。對(duì)涉及重大選題備案內(nèi)容的選題，要按規(guī)定督促履行重大選題備案程序?！叭龑彙敝腥魏蝺蓚€(gè)環(huán)節(jié)的審稿工作不能同時(shí)由一人擔(dān)任。

2.認(rèn)真執(zhí)行“三校”。全部稿件都應(yīng)由專(zhuān)職校對(duì)人員負(fù)責(zé)校對(duì)。校對(duì)人員負(fù)責(zé)校樣的文字技術(shù)整理，各校次的質(zhì)量監(jiān)督檢查以及付印樣的通讀，對(duì)校對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。專(zhuān)業(yè)校對(duì)不低于三個(gè)校次，重點(diǎn)圖書(shū)、工具書(shū)、重大選題出版物等應(yīng)相應(yīng)增加校次，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保校對(duì)準(zhǔn)確無(wú)誤。

3.嚴(yán)把人員資質(zhì)要求。初審應(yīng)由出版單位具有編輯職稱(chēng)或具備一定條件的助理編輯人員擔(dān)任（一般為注冊(cè)責(zé)任編輯）。復(fù)審應(yīng)由出版單位具有副編審以上職稱(chēng)的人員擔(dān)任，復(fù)審人員應(yīng)為出版單位中層及以上負(fù)責(zé)人。終審應(yīng)由具有正、副編審職稱(chēng)的社長(zhǎng)（副社長(zhǎng)）、總編輯（副總編輯）或報(bào)刊編輯部主編擔(dān)任。圖書(shū)終審工作可由社長(zhǎng)、總編輯指定的具有正、副編審職稱(chēng)的人員擔(dān)任。非社長(zhǎng)、總編輯終審的書(shū)稿意見(jiàn)，要經(jīng)過(guò)社長(zhǎng)、總編輯審核。

出版單位應(yīng)配備足夠的具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職校對(duì)人員，負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)校對(duì)工作。如因工作需要外送校對(duì)的，外請(qǐng)校對(duì)人員必須具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)且從事編輯出版工作3年以上。終校工作必須由本單位具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任。

二、重點(diǎn)檢查內(nèi)容

各圖書(shū)、報(bào)紙、期刊出版單位和新聞出版管理部門(mén)在檢查中要重點(diǎn)關(guān)注2018年以來(lái)以下方面情況：

1.“三審三校”制度落實(shí)情況。出版單位“三審三?！敝贫仁欠窠∪?，是否真正執(zhí)行到位；是否在審校各環(huán)節(jié)都有明確意見(jiàn)并有責(zé)任人簽字，審校單是否完整留檔；是否存在買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)跡象。

2. 人員資質(zhì)情況。“三審”人員是否均為該單位在職在崗或在編人員；該單位是否配備專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)校對(duì)人員；審校人員是否符合有關(guān)資質(zhì)和崗位培訓(xùn)要求。

3. 主管主辦職責(zé)落實(shí)情況。各主管主辦單位是否認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任，對(duì)所屬出版單位進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)管理；對(duì)管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，是否督促整改到位。

4. 新媒體內(nèi)容把關(guān)管理情況。出版單位所辦網(wǎng)站、微博、微信、客戶(hù)端等新媒體是否建立完善內(nèi)容審核管理制度；出版單位主要負(fù)責(zé)人是否對(duì)新媒體內(nèi)容進(jìn)行終審把關(guān)。

三、工作要求

1. 認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。各主管主辦單位要督促所屬圖書(shū)、報(bào)紙、期刊出版單位對(duì)照有關(guān)管理規(guī)定要求，對(duì)“三審三校”制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，并結(jié)合其他管理制度規(guī)定，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各主管主辦單位應(yīng)立即督促糾正，對(duì)需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題，應(yīng)明確整改目標(biāo)、措施和時(shí)限。在2019年12月31日前，由主管單位將自查和檢查情況、存在問(wèn)題和整改方向等匯總形成工作報(bào)告（一式三份），向?qū)俚厥〖?jí)新聞出版管理部門(mén)報(bào)送。（中央在京圖書(shū)出版社主管單位相關(guān)工作情況報(bào)告直接向中宣部出版局報(bào)送。）

2. 認(rèn)真開(kāi)展抽查督查。各省級(jí)新聞出版管理部門(mén)對(duì)屬地內(nèi)圖書(shū)、報(bào)紙、期刊出版單位“三審三?！敝贫葓?zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽查，抽查范圍應(yīng)涵蓋不同規(guī)模、不同類(lèi)型出版單位。對(duì)抽查以及在審核自查自糾報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋主管主辦單位，督促限期整改，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為線(xiàn)索進(jìn)行核查處理。各省級(jí)新聞出版管理部門(mén)根據(jù)各主管主辦單位自查情況和抽查情況，形成專(zhuān)項(xiàng)檢查工作報(bào)告（一式三份），于2020年1月15日前報(bào)國(guó)家新聞出版署。

國(guó)家新聞出版署將組織檢查工作組，到部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和中央在京出版單位進(jìn)行實(shí)地抽查督查。

各主管主辦單位和各地新聞出版管理部門(mén)要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，把對(duì)出版單位“三審三?！敝贫葓?zhí)行情況的檢查作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，作為確保出版內(nèi)容導(dǎo)向正確、出版單位繁榮健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況列出問(wèn)題清單和整改措施清單，抓好專(zhuān)項(xiàng)檢查后續(xù)工作落實(shí)，做到核查徹底、整改到位。要根據(jù)通知要求，督促出版單位不斷健全“三審三校”等內(nèi)容把關(guān)制度，完善日常檢查機(jī)制。新聞出版管理部門(mén)要利用年度核驗(yàn)、出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核等抓手，對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行核查，切實(shí)防止問(wèn)題反彈，確保相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位。

（原題為《國(guó)家新聞出版署開(kāi)展“三審三?！敝贫葓?zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查》）