國務(wù)院新聞辦公室定于2019年11月20日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國家統(tǒng)計局副局長鮮祖德，經(jīng)普辦副主任、國家統(tǒng)計局副局長李曉超，經(jīng)普辦常務(wù)副主任、國家統(tǒng)計局總統(tǒng)計師曾玉平及國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長毛盛勇介紹第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果有關(guān)情況，并答記者問。

中新社記者：

四經(jīng)普之后，統(tǒng)計部門獲得了更加全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是否需要對2018年以及歷史的GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行修訂？另外，媒體也多次報道了統(tǒng)計局將以四經(jīng)普為契機來推動地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革，請問目前相關(guān)工作進展如何？

鮮祖德：

這個問題請李曉超同志回答。

李曉超：

謝謝這位記者朋友提了一個非常好的問題。我首先要說的是，我們將依規(guī)對2018年及歷史的GDP數(shù)據(jù)進行修訂。大家知道，國內(nèi)生產(chǎn)總值核算是要堅持兩個原則。第一個原則是核算方法。聯(lián)合國對GDP核算有明確的文本規(guī)定，我國按照聯(lián)合國文本的原則和標(biāo)準，制定我國GDP核算的方法。第二個原則是數(shù)據(jù)來源。因為核算GDP需要大量數(shù)據(jù)，只有數(shù)據(jù)全面、充分，才能按照核算方法核算出GDP。這是國際通行做法，也是國際上各國共同堅持的兩個原則。如果說以上兩個方面發(fā)生變化，我們就要對GDP進行修訂。比如說，過去幾年我們曾經(jīng)對GDP納入研發(fā)支出的核算方法變化，開展過歷史GDP修訂。如果說數(shù)據(jù)來源發(fā)生了變化，我們也要對GDP進行修訂。國際上也是這樣做的，比如美國每次經(jīng)濟普查以后都要對歷史GDP數(shù)據(jù)進行修訂。

根據(jù)我國現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算制度，我國的年度GDP要進行兩次核算。第一次是初步核算，每年年初都要公布上一年的GDP。第二次是對GDP的最終核實，主要是根據(jù)年度數(shù)據(jù)資料、財政決算資料和部門行政記錄等，每年年底都要對上一年初步核算數(shù)進行修訂。當(dāng)遇到經(jīng)濟普查年份時，還要根據(jù)經(jīng)濟普查提供的更為全面和詳實的數(shù)據(jù)對當(dāng)年GDP初步核算數(shù)進行修訂。

按照目前的工作安排，我們近日將公布2018年GDP數(shù)據(jù)的修訂結(jié)果。2018年是經(jīng)濟普查年份，第四次全國經(jīng)濟普查涵蓋我國境內(nèi)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。目前，全國經(jīng)濟普查工作已圓滿完成，并為GDP核算提供了范圍全面、內(nèi)容豐富的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。國家統(tǒng)計局將依據(jù)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)和相關(guān)部門資料按照第四次全國經(jīng)濟普查年度GDP核算方法對2018年GDP初步核算數(shù)進行修訂。

關(guān)于地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算的工作，這是社會普遍關(guān)注的一項重大改革，也是中央交辦國家統(tǒng)計局的一項重大統(tǒng)計改革任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算也就是把過去GDP分級核算改為全國統(tǒng)一核算。過去每級核算每級的，即全國的GDP由國家統(tǒng)計局核算，各省級GDP數(shù)據(jù)由各省級統(tǒng)計局核算。改革后省級GDP都要由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一核算。這項工作是黨的十八屆三中全會提出的，要加快建立國家統(tǒng)一的經(jīng)濟核算制度。隨后中央深改組第36次會議審議通過《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》，國家統(tǒng)計局按照中央的要求進行了認真充分準備，由于這項工作任務(wù)量比較大，需要做大量的工作。為把這項工作做好，一是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立了地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，同時成立了專家咨詢委員會。因為這項工作技術(shù)性很強，成立專家咨詢委員會在技術(shù)上給我們做好充分的保障和支持。二是認真制定實施方案。凡是要改革就要有改革方案，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值核算改革方案精神，我們制定了《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》，同時根據(jù)實際情況變化，在充分吸收各方面意見的基礎(chǔ)上進行完善。我們在制定《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》時，遵循了聯(lián)合國推薦的國民經(jīng)濟核算體系文本的原則和標(biāo)準。三是進行了積極試點和試算。去年我們在部分地區(qū)根據(jù)實施方案開展了統(tǒng)一核算改革試點。今年又在去年試點的基礎(chǔ)上，在全國層面開展了統(tǒng)一核算的季度試算，今年以來各地公布的GDP數(shù)據(jù)還是由各地核算出來的，但是我們同時按照統(tǒng)一核算的要求，對各地的數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一標(biāo)準進行了試算。應(yīng)該說，通過試點試算，我們完善了統(tǒng)一核算實施方案、改進了統(tǒng)一核算方法、優(yōu)化了統(tǒng)一核算組織模式，為全面實施統(tǒng)一核算改革積累了寶貴經(jīng)驗。

目前看，地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革的各項準備工作已經(jīng)就緒，即將在明年初正式實施。也就是說，明年大家所看到的全國GDP和各地GDP是我們統(tǒng)一核算出來的結(jié)果。我就向大家介紹這些，謝謝。

（原題為《國新辦就第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果有關(guān)情況舉行發(fā)布會》）