中衛(wèi)市官方在通報(bào)時(shí)稱，污染場(chǎng)地中的黑色黏稠狀物質(zhì)系原寧夏美利紙業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：美利紙業(yè)）在1998年至2004年期間制漿生產(chǎn)產(chǎn)生的造紙黑液。當(dāng)時(shí)美利紙業(yè)由于沒有黑液回收系統(tǒng)，生產(chǎn)產(chǎn)生的造紙黑液委托美利環(huán)保公司處理。1998年到2002年美利環(huán)保公司將一部分黑液傾倒至美利林區(qū)；2002至2004年，美利紙業(yè)陸續(xù)建成了兩套黑液回收系統(tǒng)，其間由于黑液回收系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定，也有部分黑液傾倒至美利林區(qū)；2004年之后利用黑液回收系統(tǒng)處置。2015年2月，美利紙業(yè)制漿生產(chǎn)線永久關(guān)閉，該公司再未產(chǎn)生過造紙黑液。

事件報(bào)道后，生態(tài)環(huán)境部工作組、寧夏生態(tài)環(huán)境廳工作組抵達(dá)中衛(wèi)連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查紙黑液污染問題并指導(dǎo)處置工作。經(jīng)初步的取樣檢測(cè)數(shù)據(jù)判斷，污染物尚未達(dá)到危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)，其毒性及對(duì)地下水水質(zhì)的影響情況待進(jìn)一步檢測(cè)。

澎湃新聞在污染場(chǎng)地走訪發(fā)現(xiàn)，美利紙業(yè)的排污手段很是巧妙，這家廠址位于寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)中衛(wèi)工業(yè)園的企業(yè)，將造紙黑液偷排到了遠(yuǎn)離廠區(qū)16公里之外的騰格里沙漠邊緣，一個(gè)名叫了波堆的地名附近。這個(gè)區(qū)域?qū)儆诿览垬I(yè)的林區(qū)，但從行政區(qū)劃或者執(zhí)法屬地而言，它已經(jīng)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟阿拉善左旗。

于是，這段排污被隱瞞長(zhǎng)達(dá)20年之久。

“排污發(fā)生有20年了，美利紙業(yè)幾經(jīng)變更，從縣屬企業(yè)到市屬企業(yè)，又經(jīng)過破產(chǎn)重組，要調(diào)查起來有難度?！敝行l(wèi)市一位官員表示，目前中衛(wèi)市已通過公安部門對(duì)當(dāng)年的污染經(jīng)過展開調(diào)查。

污染場(chǎng)地中被挖開的造紙黑液

污染物毒性和地下水水質(zhì)待檢

在污染場(chǎng)地里，幾十臺(tái)挖掘機(jī)正在同時(shí)作業(yè)，被挖土機(jī)挖開的沙土散發(fā)著一股刺鼻的味道。

“我剛來這里聞到的味道有點(diǎn)像農(nóng)民漚肥的那種味兒?！北本┎┱\(chéng)立新環(huán)境科技股份有限公司咨詢一部主管宋磊10月21日進(jìn)駐污染場(chǎng)地，開展檢測(cè)并出具了第三方指導(dǎo)意見。他說，污染區(qū)域?qū)儆隍v格里沙漠邊緣的淺沙丘地帶，當(dāng)年排污時(shí)由于企業(yè)順地勢(shì)傾倒，導(dǎo)致污染物厚度不一。

“比如這里之前是沙丘，黑液的厚度就比較薄，那邊凹進(jìn)去的，就屬于聚集比較厚的區(qū)域?！彼卫谡f。

施工方、監(jiān)理方等相關(guān)單位已在現(xiàn)場(chǎng)開始作業(yè)，對(duì)污染沙土進(jìn)行開挖，使用防滲噸袋打包堆存，這些白色的噸袋堆滿了污染場(chǎng)地的邊緣。

宋磊曾參與2015年騰格里沙漠排污事件污染場(chǎng)地的修復(fù)。他說，跟之前的污染場(chǎng)地相比，這個(gè)場(chǎng)地有毒有害物質(zhì)并不像此前化工廠排放的有毒有害污染物那么多、那么復(fù)雜。

“這次的污染場(chǎng)地中污染物的來源主要是造紙廢液，沙土上層黏液含有造紙黑液中的木質(zhì)素，長(zhǎng)時(shí)間埋在這里發(fā)酵。我們到場(chǎng)后取樣檢測(cè)，目前來看污染場(chǎng)地水溶性鹽總量含量偏高，pH值偏高，總氮指標(biāo)偏高，但總氮是肥力指標(biāo)并不是污染物指標(biāo)?！彼卫谡f，要等固體廢物屬性鑒別流程做完之后，作為第三方公司才會(huì)給出是否是危險(xiǎn)廢物的結(jié)論。

“初篩之后還要按照國(guó)家相關(guān)要求再進(jìn)行采樣檢測(cè)，最后根據(jù)結(jié)果確定黏稠物固體廢物屬性?！彼卫谡f，一般工業(yè)固廢可以做填埋處置；如果是危險(xiǎn)廢物，根據(jù)危險(xiǎn)特性選擇處置方式?，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)加處置時(shí)間，目前沒辦法估算，需要等固體廢物屬性最終的鑒別結(jié)果。

生態(tài)環(huán)境部西北督察局參與現(xiàn)場(chǎng)督察的一位負(fù)責(zé)人說，目前通過第三方的初步檢測(cè)結(jié)果顯示，污染物pH值濃度、氰化物、重金屬等主要指標(biāo)并沒有達(dá)到危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)，但造紙黑液是否對(duì)地下水產(chǎn)生影響，目前還不清楚。他表示，已安排第三方公司打井開展地下水水質(zhì)檢測(cè)工作。

遠(yuǎn)處已挖出的污染物堆滿了場(chǎng)地邊緣在1號(hào)污染地塊內(nèi)，第三方檢測(cè)公司正在打監(jiān)測(cè)井，將對(duì)地下水水質(zhì)情況開展檢測(cè)。

污染場(chǎng)地位于內(nèi)蒙古境內(nèi)

在被環(huán)保志愿者曝光“騰格里沙漠邊緣出現(xiàn)大面積污染物”后，寧夏中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局工作人員11月8日回應(yīng)稱，志愿者反映的情況基本屬實(shí)，尚不清楚是哪家企業(yè)何時(shí)造成的污染。寧夏中衛(wèi)市委宣傳部一工作人員則稱，此次污染是由在當(dāng)?shù)卮嬖诙嗄甑拿览旒垙S破產(chǎn)后遺留的，破產(chǎn)后場(chǎng)地屬于無人監(jiān)管的地方。

11月10日，澎湃新聞在污染區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，污染場(chǎng)地并非無人管理的盲區(qū)。在現(xiàn)場(chǎng)，美利林業(yè)朱姓負(fù)責(zé)人說，這片林區(qū)里企業(yè)聘用了50多人在林區(qū)負(fù)責(zé)管護(hù)，每年三月份到九月份企業(yè)還要雇傭五六十人季節(jié)性臨時(shí)工，負(fù)責(zé)灌水、打藥、修剪等工作。

實(shí)際上，林區(qū)里污染場(chǎng)地的區(qū)分非常明顯，只要不長(zhǎng)樹甚至連沙莿都不長(zhǎng)的地方就可以判斷為污染地塊，參與現(xiàn)場(chǎng)處置的多位工作人員都向澎湃新聞表達(dá)了這個(gè)明顯的識(shí)別方法。

當(dāng)澎湃新聞問起“平時(shí)這么多人在林區(qū)、這么長(zhǎng)時(shí)間一直沒發(fā)現(xiàn)這些污染地塊？”

“沒有?！敝煨肇?fù)責(zé)人稱，他是2012年到美利林業(yè)的，“該造的林都造上了，造林時(shí)有什么也不知道。”

澎湃新聞在現(xiàn)場(chǎng)走訪發(fā)現(xiàn)，美利紙業(yè)的排污手段很是巧妙，這家廠址位于中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)中衛(wèi)工業(yè)園的企業(yè)，將造紙黑液偷排到了遠(yuǎn)離廠區(qū)16公里之外的騰格里沙漠邊緣，一個(gè)名叫了波堆的地方。這個(gè)區(qū)域?qū)儆诿览垬I(yè)的林區(qū)，但從行政區(qū)劃或者執(zhí)法屬地而言，它已經(jīng)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟阿拉善左旗。

中衛(wèi)市委書記何健向澎湃新聞表示，這也是這個(gè)污染場(chǎng)地多年未納入官方視野的原因之一，他表示雖然污染地塊屬于內(nèi)蒙古區(qū)域，但“污染是中衛(wèi)這邊的企業(yè)排的，處置全部由我們中衛(wèi)承擔(dān)?！?/p>

目前已發(fā)現(xiàn)的污染地塊

誰是排污者？

工商資料顯示，美利環(huán)保公司成立于1997年，位于中衛(wèi)工業(yè)園，其法定代表人為馬小林。馬小林同時(shí)任高管的還有中冶美利漿紙有限公司董事，也曾在中冶美利云產(chǎn)業(yè)投股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱：美利云）任職。

據(jù)工商資料顯示，此次被立案調(diào)查的寧夏美利紙業(yè)集團(tuán)環(huán)保節(jié)能有限公司，由中冶紙業(yè)集團(tuán)有限公司控股，中冶美利云產(chǎn)業(yè)投資股份有限公司參股。

美利云則是美利環(huán)保公司的股東，其法定代表人、董事兼總經(jīng)理是任林。任林與馬小林同是中冶美利漿紙有限公司董事。

通過股權(quán)信息顯示，無論是美利云還是美利紙業(yè)其實(shí)際控制人是中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司。

這些以“美利”冠名的企業(yè)在中衛(wèi)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保表現(xiàn)并不“美麗”。 中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局的行政處罰公開信息顯示，2016年2月，美利云曾擅自將廢水處理過程中產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢物泥隨意堆放在中冶美利漿紙有限公司院內(nèi)進(jìn)行晾曬，晾曬場(chǎng)所未經(jīng)環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)且不符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，受到中衛(wèi)市環(huán)保局的行政處罰，要求其立即停止違法行為，限期一個(gè)月內(nèi)整改，并處以叁萬元罰款。

因廢氣排放口氮氧化物長(zhǎng)期嚴(yán)重超標(biāo)，2015年12月，中衛(wèi)市環(huán)保局對(duì)美利云下達(dá)了行政處罰決定書并責(zé)令改正。但美利云2016年第一季度廢氣排放口氮氧化物依然嚴(yán)重超標(biāo)，有效日均數(shù)據(jù)超標(biāo)率達(dá)80%以上。中衛(wèi)市環(huán)保局2016年6月1日至9月1日，對(duì)該公司實(shí)施限產(chǎn)。

對(duì)于20年前發(fā)生的排污事件，到底哪家公司該承擔(dān)責(zé)任，目前中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局已對(duì)美利環(huán)保公司進(jìn)行立案調(diào)查，但其他以“美利”冠稱的公司幾經(jīng)變更后是否還保留有當(dāng)年排污的原罪尚待官方的調(diào)查結(jié)論。

中衛(wèi)市委書記何健說，已安排相關(guān)部門對(duì)這些企業(yè)之間的關(guān)系進(jìn)行梳理調(diào)查。